禁止采編經(jīng)營混崗是確保媒體公信力的內(nèi)在要求

《關于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導意見》出臺后，中央文改辦負責人答記者問時說，有少數(shù)新聞媒體片面追求經(jīng)濟效益，將廣告等經(jīng)營業(yè)務與新聞采編業(yè)務進行混編，實行事業(yè)部制或變相事業(yè)部制，甚至把營銷工作和有償新聞掛鉤，危害很大?！兑庖姟穼σ?guī)范推進“兩分開”作了進一步明確，強調(diào)黨報黨刊、電臺電視臺、通訊社、時政類報刊等新聞單位，可以依法依規(guī)開展有關經(jīng)營活動，但必須做到采編與經(jīng)營分開，禁止采編播人員與經(jīng)營人員混崗；對于廣告、印刷、發(fā)行、傳輸網(wǎng)絡等經(jīng)營性部分，可以從事業(yè)體制中剝離出來轉(zhuǎn)制為企業(yè)，但應由國有資本控股，必須服從、服務于宣傳文化主業(yè)。

新聞媒體實行宣傳與經(jīng)營相對分開，是確保媒體公信力的內(nèi)在要求，也是國內(nèi)外媒體運行的一個基本規(guī)則。管理部門一直強調(diào)實行采編人員和廣告、發(fā)行經(jīng)營人員兩分開，堅決禁止有償新聞和采編人員以權謀私的不法行為。但經(jīng)營業(yè)務與新聞采編業(yè)務混編現(xiàn)象屢禁不止，致使形形色色的新聞派出機構(gòu)、媒體記者站、工作站、辦事處、聯(lián)絡處等“封口費”事件接二連三發(fā)生。

值得注意的是，在融合大潮中，取消廣告部，混編事業(yè)部，成為部分媒體應對廣告下滑的機制創(chuàng)新之舉。把單一的廣告模式變?yōu)閰f(xié)同利潤模式，實現(xiàn)組織平臺化，產(chǎn)品多樣化，收入多元化。

與市場化媒體不同，黨報黨刊開始強化“兩分開”管理。新華社規(guī)定，以國內(nèi)分社為重點，嚴格實行采編經(jīng)營“兩分開”。一是業(yè)務分開。嚴禁采編與經(jīng)營掛鉤，嚴禁向采編人員下達經(jīng)營任務，嚴禁經(jīng)營人員參與采編工作。二是隊伍分開。相關人員不得跨平臺兼任職務。記者調(diào)整到經(jīng)營崗位，持有的記者證須上交總社并及時辦理注銷手續(xù)。三是財務分開。分社采編部門與新聞信息中心在財務人員、銀行賬戶、資產(chǎn)、支出和收入等方面完全分開，不得交叉使用和隨意調(diào)撥，事業(yè)開支不得列入經(jīng)營工作開支。四是考核獎勵分開。

（國投文，摘自2015年9月15日傳媒圈）