解讀城鎮(zhèn)建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化中的作用

張偉

【摘要】本文結(jié)合中國農(nóng)村的城市化進(jìn)程對社會主義新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了研究，提出了社會主義新型城鎮(zhèn)化的過程就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程。新型城鎮(zhèn)化模式，這種“生活方式改變，生活環(huán)境改善”的模式，大大提高了廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；統(tǒng)籌發(fā)展；文明

【Abstract】This chapter has the study on balance urban and rural development study based on new urbanization construction. Balance urban and rural development is not only to improve life， to alter the living style and raise farmer's diathesis， but also to raise consumption， to reduce the revenue gap between city and country， and accelerate citizen course.

【Key words】New urbanization construction；Balance urban and rural development；Civilize

1. 解讀新型城鎮(zhèn)化

1.1新型城鎮(zhèn)化較以往的城市化的區(qū)別主要體現(xiàn)在：（1）傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化，是城市優(yōu)先發(fā)展的城鎮(zhèn)化，而新型城鎮(zhèn)化講求城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，絕對不能搞成“一樣化”發(fā)展，不能把農(nóng)村都變?yōu)槌鞘?，而是要走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。小城市、城鎮(zhèn)作為新型城鎮(zhèn)化的主體，在起著連接城市的同時(shí)，帶動農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的作用，主導(dǎo)作用更加凸顯。其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的成敗。

1.22006年，我國的耕地面積還有19.23億畝，為了保證國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，耕地保護(hù)面積必須維持在18億畝以上。在這樣的背景下國家提出要進(jìn)行社會主義新型城鎮(zhèn)化的要求。按照以往的思路，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化需要占用土地，可嚴(yán)峻的耕地保護(hù)形勢讓我們不能走以往的道路。在保持建設(shè)用地面積不增加的情況下，進(jìn)行新型城鎮(zhèn)化，這就意味著要減少農(nóng)村建設(shè)用地面積，增加城市建設(shè)用地面積，進(jìn)而增加土地利用效率。進(jìn)行社會主義新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)村建設(shè)用地面積減少的同時(shí)，農(nóng)民的生活水平要提高，就必須走農(nóng)村城鎮(zhèn)化的道路。從某種程度上說，新型城鎮(zhèn)化的過程就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程，也是農(nóng)村改變生活方式增加經(jīng)濟(jì)水平的過程。

2. 小城市、城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中的作用

2.1小城市、城鎮(zhèn)是與農(nóng)村關(guān)系最為密切的城市化地區(qū)，位于新型城鎮(zhèn)化的最前沿。在新型城鎮(zhèn)化中，小城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村應(yīng)該統(tǒng)籌發(fā)展，小城市、城鎮(zhèn)利用自身的優(yōu)勢提供更多的就業(yè)機(jī)會，同時(shí)農(nóng)村也利用自身的剩余勞動力，以及人均住宅面積較大這個(gè)優(yōu)勢，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，和諧共贏的發(fā)展局面，消除城市、農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)模式，以大力發(fā)展小城鎮(zhèn)為突破口，構(gòu)建“城市-小城鎮(zhèn)-農(nóng)村”三元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的健康機(jī)制。

2.2以小城市、城鎮(zhèn)為社會主義新型城鎮(zhèn)化的前沿陣地推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不是讓所有的農(nóng)民都進(jìn)城，也不是把所有的農(nóng)村變成城鎮(zhèn)。而是利用便利的交通條件，讓農(nóng)村的居民在小城市、城鎮(zhèn)工作，同時(shí)改善農(nóng)村的生活環(huán)境。這樣既可以使更多的農(nóng)民享受城市文明，又使農(nóng)民享受田野生態(tài)的樂趣。特別是近年來，農(nóng)村逐漸完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，為農(nóng)民提供了更好的生活環(huán)境。同時(shí)，小城市、城鎮(zhèn)為他們提供了工作機(jī)會，利用便利的交通，使他們工作在城市，居住在農(nóng)村。

2.3這城鎮(zhèn)化模式和經(jīng)典的城市化模式有所不同，主要體現(xiàn)在：（1）經(jīng)典的城市化模式要求居住和工作都在城市。而這種模式只改變居民的生活方式，仍然生活在農(nóng)村，但農(nóng)村的生活環(huán)境較以前有所改善。（2）這種“生活方式改變，生活環(huán)境改善”的城鎮(zhèn)化模式適用于人口眾多，文化技能層次差異較大的農(nóng)村地區(qū)，適應(yīng)中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際。（3）避免了大量人口涌入城市而產(chǎn)生的一系列問題，減緩了城市地價(jià)上漲趨勢。（4）這種“生活方式改變，生活環(huán)境改善”模式是對“大、中、小城市、城鎮(zhèn)共同城市化”的中國城市化進(jìn)程的一個(gè)補(bǔ)充。新型城鎮(zhèn)化要大力發(fā)揮小城市、城鎮(zhèn)的在農(nóng)民大量涌入大、中城市務(wù)工的緩沖作用，提高廣大農(nóng)民的生活質(zhì)量、健康水平和文明素質(zhì)。

3. 結(jié)論

本文結(jié)合中國農(nóng)村的城市化進(jìn)程對社會主義新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行了研究，提出了社會主義新型城鎮(zhèn)化的過程就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的過程。小城市、城鎮(zhèn)作為與農(nóng)村接觸的最前沿，在新型城鎮(zhèn)化中，應(yīng)該為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會，同時(shí)著也是在增加自身的消費(fèi)量。因此，新型城鎮(zhèn)化不僅是農(nóng)村的事情，同時(shí)也是小城市、城鎮(zhèn)的事情。本文最后對“生活方式改變，生活環(huán)境改善”的社會主義新型城鎮(zhèn)化模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了分析，并作為以一種適用于中國農(nóng)村實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式進(jìn)行了探討。

參考文獻(xiàn)

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[4]《建筑時(shí)報(bào)》 張建華 陳火英 “探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下的鄉(xiāng)村景觀建設(shè)”.