淺談工程招投標(biāo)階段造價控制與管理

王鑫

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程建設(shè)的項目逐漸增多，工程投標(biāo)的方式也不斷發(fā)生著改變。公平、公正、公開是建筑項目投標(biāo)環(huán)節(jié)中必須遵守的規(guī)則，這對于建設(shè)良好的市場環(huán)境有著重大的意義。只有在嚴(yán)格的市場體制下，我國建筑市場才能夠健康快速地發(fā)展，從而促進我國社會經(jīng)濟更好的發(fā)展。加強工程投標(biāo)階段造價控制與管理，不僅能夠確保造價的合理，還能夠為投資方帶來更好的效益，從而維持建筑市場的穩(wěn)定。

【關(guān)鍵詞】工程招標(biāo)；造價；控制；管理

在實際的工程投標(biāo)過程中，我國普遍存在著投標(biāo)失控的現(xiàn)象，由于建筑工程自身的特性，其有著較長的施工周期、投資較大，所以其涉及到施工單位、投資者各方的利益，對于我國社會經(jīng)濟的正常發(fā)展有著重大的影響。由于相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)不高，所以對于工程造價不重視，導(dǎo)致在實際施工過程中忽視了施工項目的投資資金，從而對于工程的正常施工造成了極大的影響。本文通過對工程招投標(biāo)階段造價的控制與管理進行分析，提出了一些有效的建議。

一、工程招投標(biāo)階段造價控制與管理的意義

（一）工程招投標(biāo)造價控制與管理的重要性

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑市場的競爭越來越激烈，對市場環(huán)境的穩(wěn)定造成了重大的影響。建筑企業(yè)在選擇承包商時，必須進行全面考慮，對承包商的企業(yè)資質(zhì)和施工技術(shù)進行嚴(yán)格審核。為了解決施工資金問題，投資方就會進行招標(biāo)，通過獲取到的資金來更好建設(shè)工程，從而提高自身的經(jīng)濟效益。工程造價是整個招投標(biāo)階段的關(guān)鍵問題，整個工程項目的施工結(jié)算和竣工結(jié)算都由工程造價決定。隨著我國建筑市場體系的不斷完善，相關(guān)法律法規(guī)中對招投標(biāo)工作有了明確的規(guī)定，但在實際的招投標(biāo)工作中，其工作目標(biāo)會受到許多方面的影響。例如，在招投標(biāo)階段，投資方對工程造價的控制問題，在工程保質(zhì)保量前提下的成本問題以及工程承包商提高自身中標(biāo)率的問題，這些問題對于工程的建設(shè)都有著重大的影響。所以，工程造價的問題不僅體現(xiàn)在施工中，還體現(xiàn)在整個項目的施工前后，所以加強工程招投標(biāo)階段造價控制和管理至關(guān)重要。

（二）工程招投標(biāo)階段對工程造價造成的影響

隨著建筑市場競爭越來越激烈，市場環(huán)境的穩(wěn)定性受到較大的沖擊，所以在工程招投標(biāo)階段會對工程造價造成較大的影響，而這些影響因素大都來自工程建設(shè)的相關(guān)人員以及市場環(huán)境。例如，工程造價會受到施工材料和人員的影響，當(dāng)市場需求增多，工程承包商就會將工程造價進行提高；當(dāng)市場需求減少，工程承包商就會適當(dāng)降低工程造價，從而提高自身的中標(biāo)率。另外，工程造價還會受到投資方對工程的質(zhì)量要求的影響。為了提高工程質(zhì)量，施工單位就必須購買質(zhì)量較好的施工材料，并引進大量的技術(shù)人員，但一般好材料的價格都很高，所以提高了材料成本與人力成本。

二、工程招投標(biāo)階段造價控制與管理方法

完善工程投標(biāo)制度是工程建設(shè)投資方控制工程風(fēng)險的主要途徑，隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的完善，工程建設(shè)的招投標(biāo)階段逐漸變得規(guī)范。為了減少招投標(biāo)過程中的問題，投資方必須對在工程招投標(biāo)階段對工程造價進行嚴(yán)格控制與管理，對招投標(biāo)的相關(guān)文件嚴(yán)加審核，促進工程項目的順利進行。

（一）完善相關(guān)制度

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，其相關(guān)制度越來越受到建筑行業(yè)和社會的關(guān)注，由于制度的不完善，建筑市場不能夠維持一個穩(wěn)定的狀態(tài)，并且其內(nèi)部有較多的不可控因素，所以對建筑行業(yè)的更好發(fā)展造成了較大的影響。在實際工程項目的招投標(biāo)階段，由于缺乏相關(guān)制度的約束，并且缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致在工程造價方面出現(xiàn)了較大的問題。例如，當(dāng)項目工程通過招投標(biāo)來吸引資金時，有些工程承包商為了獲取更大的經(jīng)濟效益，從而盲目提高工程造價，從而造成資金引入工作出現(xiàn)了較大的問題，從而對項目工程的施工產(chǎn)生了較大的影響。所以，為了更好確保工程項目招投標(biāo)工作的良好完成，相關(guān)部門必須完善完善相關(guān)制度，促進招投標(biāo)過程的規(guī)范化，并加強建筑市場環(huán)境的穩(wěn)定性，維持市場競爭的有序化，從而更好對工程招投標(biāo)階段的工程造價進行有效控制和管理。

（二）制定科學(xué)的評標(biāo)管理制度

由于在整個招投標(biāo)過程中，工程造價會受到許多因素的影響，所以一個科學(xué)的評標(biāo)管理制度不僅能夠讓整個招投標(biāo)過程更加公平、公正、公開，還能夠降低一些不良因素對工程造價的影響，從而讓工程造價的結(jié)果能夠滿足投資方和建筑企業(yè)的需求，從而促進項目工程的良好進行。相關(guān)部門在完善評標(biāo)管理制度時，需對我國現(xiàn)有的評標(biāo)方法進行合理考慮，將初審?fù)稑?biāo)文件、詳審?fù)稑?biāo)文件、評標(biāo)人員的合理設(shè)置、評標(biāo)工作的保密性作為完善評標(biāo)管理制度的基礎(chǔ)，通過對實際工程項目招投標(biāo)情況的分析，從而對一些細(xì)節(jié)方面進行有效處理。建筑企業(yè)必須對工程項目承包商的企業(yè)資質(zhì)與施工技術(shù)進行嚴(yán)格考核，對工程項目招投標(biāo)階段的工程造價進行嚴(yán)格控制和管理，從而減少工程項目招投標(biāo)階段的影響因素，促進工程造價的合理性。

（三）重視工程項目施工合同的簽訂

建筑企業(yè)在工程項目招投標(biāo)階段對承包商進行選擇時，必須要通過評標(biāo)管理制度進行合理分析，對工程造價要有明確的指標(biāo)。建筑企業(yè)必須要對當(dāng)下的建筑市場環(huán)境進行良好分析，確保項目工程質(zhì)量和實施條件滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合招標(biāo)文件和工程量清單中的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)文件和工程量清單不僅能夠促進工程項目招投標(biāo)過程中的規(guī)范性，還能夠促進工程造價的合理性，減少一些影響工程造價的不良因素，促進整個工程項目投標(biāo)過程的公平、公正、公開。為了更好地促進工程的順利施工，并能夠?qū)κ┕ぶ谐霈F(xiàn)的各種問題進行良好解決，建筑企業(yè)、投資方和承包商必須簽訂相關(guān)合同，明確各自的責(zé)任，從而促進項目工程的良好施工。

結(jié)束語

隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目的數(shù)量也越來越多，為了更好促進項目工程的順利進行，相關(guān)部門必須加強項目工程招投標(biāo)造價控制和管理，促進其過程的公平、公正、公開，從而為項目工程的施工提供良好的條件。

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