公共政策對民營晉劇團(tuán)經(jīng)營影響的個(gè)案分析

王偉

摘 ?要：通過考察山西嫦娥藝術(shù)團(tuán)2005年至2014年的收支情況，可以清楚地看到山西省的文化公共政策對民營晉劇表演團(tuán)體產(chǎn)生著深刻的影響;通過進(jìn)一步分析該晉劇團(tuán)2014年的經(jīng)營成本，可以預(yù)期在目前文化制度下，今后民營晉劇表演團(tuán)體的存活情況。為了更好地促進(jìn)民營晉劇表演團(tuán)體的發(fā)展，筆者根據(jù)現(xiàn)狀，提示了相關(guān)文化公共政策改進(jìn)的建議。

關(guān)鍵詞：成本;利潤;文化政策;政府購買

中圖分類號：J819 ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-8122（2015）12-0052-04

晉劇表演團(tuán)體體制改革的基本政策，一是鼓勵自收自支的盈利性民營劇團(tuán)的經(jīng)營與發(fā)展;二是對國有晉劇院團(tuán)實(shí)行轉(zhuǎn)企改制，將其轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?cái)政差額撥款”企事業(yè)單位。但是，考慮到晉劇為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其創(chuàng)新與傳播是公共文化服務(wù)的重要范疇，于是相關(guān)的市場化體制改革的文化政策有所調(diào)整。據(jù)2012年太原統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，目前太原市有規(guī)模民營晉劇團(tuán)7家，它們的生存與公共文化政策的變化有密切的關(guān)系。筆者希望以山西清徐嫦娥藝術(shù)團(tuán)為研究個(gè)案，通過其收支情況，考察公共文化政策對其經(jīng)營產(chǎn)生的影響作用，以進(jìn)一步思考有利于民營晉劇表演團(tuán)體發(fā)展的文化制度安排。

山西清徐嫦娥藝術(shù)團(tuán)2004年成立，團(tuán)長胡嫦娥，中國戲劇“梅花獎”獲得者，原就職于太原市實(shí)驗(yàn)晉劇院，其劇團(tuán)演員來自太原市實(shí)驗(yàn)晉劇院、縣級的原晉中晉劇團(tuán)（已解散）與村里的草臺戲班。劇團(tuán)位于山西省太原市清徐縣南里旺村（占地5畝），擁有培訓(xùn)與排練、辦公場所，嫦娥團(tuán)規(guī)模最大時(shí)擁有60～80人不等的兩個(gè)演出團(tuán)，后縮減為80～100人左右的一個(gè)演出團(tuán)，主營業(yè)務(wù)是：為山西省及周邊省份提供晉劇廣場演出。嫦娥團(tuán)的演出對象主要是村集體，在廟會等傳統(tǒng)節(jié)日，一些喜愛晉劇的村莊，會由村委會牽頭、少數(shù)富裕村民集資，為村民搭臺唱戲。

一、山西清徐嫦娥藝術(shù)團(tuán)收支情況

下文從2005年到2014年嫦娥劇團(tuán)的每年的演出場次、演出收入、觀眾人數(shù)、總支出、演職人員、全部職工工資等對嫦娥劇團(tuán)的收支情況做出綜合介紹。

嫦娥劇團(tuán)2005年起步，全年演出場次為276場，共收入138萬元，全部職工工資為132.48萬元，總支出卻為258.44萬元，收入無法滿足支出的原因有三，其一，公司剛剛起步，名聲還沒闖出去，訂單合同有限;其二，養(yǎng)活一個(gè)演出團(tuán)隊(duì)和藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（劇團(tuán)負(fù)責(zé)住宿、食堂等生活開銷）花費(fèi)較大;其三，在一次趕臺口的過程中，由于劇團(tuán)起步時(shí)資金緊張，只是租用別人的汽車來奔波各地，且司機(jī)也無法得到休息，出了車禍，受傷情況嚴(yán)重，因多數(shù)演員受傷、在醫(yī)院療傷也耽誤了一部分早已簽訂好的臺口合同。此次事故造成損失近30萬元（一部分用于醫(yī)療費(fèi)用和安恤劇團(tuán)演員、一部分用于賠償合同違約金），在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，劇團(tuán)胡嫦娥堅(jiān)決貸款70多萬元購入兩部中巴汽車，雇傭?qū)I(yè)的司機(jī)負(fù)責(zé)接送演員，避免今后再出交通事故。

劇團(tuán)2006年比上年有好轉(zhuǎn)，但無盈利。全年演出場次為335場，演出收入為217.75萬元，全部職工工資156萬元，在招收學(xué)員方面也加大力度，劇團(tuán)從自己學(xué)校又提上來8名學(xué)生作為演員，由原來92人增加到100人，總支出為226.96萬元，其中50萬用于還前期的籌備劇團(tuán)時(shí)的欠款。這時(shí)劇團(tuán)基本走上了正常的軌跡。

劇團(tuán)2007年開始有所盈利，全年演出場次為392場，演出收入為274.4萬元，全部職工工資187.2萬元，演職人數(shù)也增加到120人，總支出268.16萬元，其中有50萬用于還銀行貸的帶款，同時(shí)購入全新的燈光舞美等設(shè)備。

劇團(tuán)2008年走入高峰，演職人員達(dá)170人，全年演出場次430場，演出收入344萬元，全部職工工資288萬元，總支出358.96萬元，這一年人民幣貶值劇團(tuán)也給大家集體漲了工資，劇團(tuán)努力將銀行貸款全部還完，還購入了新的好劇本。當(dāng)年，嫦娥團(tuán)擴(kuò)建為兩個(gè)團(tuán)，一個(gè)是梅花團(tuán)，一個(gè)是杏花團(tuán)。眾所周知，梅花獎是我國戲劇表演藝術(shù)最高獎（創(chuàng)始于1983年），而杏花獎是由山西省委和山西省政府批設(shè)立的山西省舞臺藝術(shù)政府最高獎（與1989年10月10日提出并建立評審機(jī)構(gòu)），用這兩個(gè)獎項(xiàng)的名稱命名自己的劇團(tuán)，是希望為村民提供優(yōu)質(zhì)的演出節(jié)目。但規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致成本上升，院團(tuán)寄希望于未來幾年盈利。

劇團(tuán)2009年是打響名氣的一年，全年演出場次只有305場，剩余時(shí)間都在排戲《龍興晉陽》，全年演出收入259.25萬元，全部職工工資270萬元，總支出達(dá)驚人的649.5萬元，《龍興晉陽》這部戲主要反映山西悠久的文化歷史，是市政府點(diǎn)名要求排演的戲，劇團(tuán)投入所有精力來排演這大型巨制，政府撥款補(bǔ)助400萬元，來解決劇團(tuán)半年內(nèi)無法出去商演的資金問題，從劇本的排演到劇本的改編，劇團(tuán)可謂耗盡心血，多次改稿后，最終代表山西參加了第十一屆中國戲劇節(jié)，名聲一炮打響，2009年全年政府獎金達(dá)100萬元。

劇團(tuán)2010年全年演出場次達(dá)432場，演出收入達(dá)388.8萬元，演職人數(shù)精簡為128人，將兩個(gè)團(tuán)縮編為一個(gè)團(tuán)，全部職工工資276.48萬元，總支出367.44萬元，臺口明顯增多，但多是政府邀請（政府給一部分錢）與要求（政府不給錢，但可得榮譽(yù)、獎項(xiàng)以及今后獲得投入的許諾）的惠民演出。關(guān)于劇團(tuán)精簡人員的原因，我們了解到，人員增多，導(dǎo)致各項(xiàng)成本上升，尤其是管理成本上升，且演出質(zhì)量也無法保障，人多雖然可以多接一些演出規(guī)模較小、演出質(zhì)量要求較低的活，但利潤不高，且對劇團(tuán)的聲譽(yù)有影響，長此以往，能代表劇團(tuán)最好演出水平的演出價(jià)錢也要不起來，而這和嫦娥團(tuán)的市場定位不一致。由此可見，優(yōu)秀的晉劇演員還是較為稀缺的。也是從2010年開始，藝術(shù)培訓(xùn)就基本沒有收入了。

劇團(tuán)2011年全年演出場次達(dá)445場，穩(wěn)中有升，演出收入達(dá)403.5萬元，演職人數(shù)為128人，全部職工工資307.24萬元，總支出381.8萬元。這一年，劇團(tuán)開始接受較為穩(wěn)定的政府購買演出訂單，給貧困地區(qū)提供“送戲下鄉(xiāng)”服務(wù)。劇團(tuán)認(rèn)為，劇團(tuán)只有不斷創(chuàng)新才能確保未來演出的精彩性，創(chuàng)新是劇團(tuán)良性發(fā)展的根本，于是，劇團(tuán)開始著手購買一些新編配的戲本，增加創(chuàng)新投入。

劇團(tuán)2012年全年演出場次比前兩年有所降低，原因在于劇團(tuán)排新戲需要磨合，劇團(tuán)得抽時(shí)間排練，這致使全年出演場次420場，但演出收入達(dá)416.6萬元，演職人數(shù)為125人，全部職工工資300.65萬元，總支出397.7萬元。這一年，劇團(tuán)添置了最好的燈光舞美等設(shè)備，同時(shí)邀請?zhí)袝x劇院等專業(yè)老師來學(xué)校輔導(dǎo)學(xué)員和青年演員，繼續(xù)提升舞臺演出質(zhì)量。

如此艱難但最終事態(tài)良好的劇團(tuán)發(fā)展，在2013年發(fā)生了巨大的變化。在全國反腐系列政策的出臺與執(zhí)行過程中，文藝演出受到奢侈晚會禁令的約束，很多村官不敢為村民們唱戲，很多村將早已簽訂好的合同都退訂了，劇團(tuán)在2013年全年演出場次僅為220場，全年演出收入僅為264萬元。劇團(tuán)雖然得到了一部分演出賠償金以及政府的購買資金，但全年演出場次的減少遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決劇團(tuán)的開支狀況。由于劇團(tuán)是通過演員演出場次和角色戲份給演員發(fā)工資的，這樣一來好多演員看效益不好就走了，本來演戲就辛苦，現(xiàn)在是沒戲可演了，大家只能尋找可掙錢的活路來養(yǎng)活自己和家人，最后人數(shù)縮減到了100人。這一年劇團(tuán)總支出為257.73萬元，沒有盈利，仍努力堅(jiān)持、希望形勢可以改善。

2014年，隨著國家一系列公共文化服務(wù)政策的出臺以及全國對反腐系列政策的正確理解，劇團(tuán)2014年初到11月份演場次總計(jì)達(dá)到了395場，基本實(shí)現(xiàn)了年演出場次400場的目標(biāo)。村代表籌資為村民唱戲，體現(xiàn)了黨中央全心全意為人民服務(wù)的宗旨，豐富了農(nóng)民的文化生活、推進(jìn)了公共文化服務(wù)基層建設(shè)，繁榮了晉劇市場，促進(jìn)了晉劇藝術(shù)的發(fā)展。這一年演職人數(shù)95人，工資數(shù)319.2萬元，總支出378.7萬元，其中工資支出較多是因?yàn)樾柩a(bǔ)發(fā)去年欠下的工資。

從上述收支情況綜述里，可以看到，國家的文化政策對于微小民營劇團(tuán)的影響是決定性的。其一，政府的直接支持對劇團(tuán)發(fā)展是最大的推動力。支持500萬，就能讓嫦娥團(tuán)發(fā)展壯大，演出的作品國家領(lǐng)導(dǎo)人都愛看，當(dāng)然只是看胡嫦娥這一個(gè)在國有劇團(tuán)內(nèi)成長起來的“角”的演出了;其二，晉劇市場很脆弱，即便在村級，富裕的村民也與上級政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位有直接或間接的聯(lián)系，國家對政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位變相提高本單位福利的禁止，直接影響到了村民對晉劇的消費(fèi);其三，如果不是因?yàn)榇謇锘I資的晉劇演出有公益性的一面，即多數(shù)村民看戲是免費(fèi)的，我們認(rèn)為，嫦娥團(tuán)最終的結(jié)果就像高檔酒店改成中低檔飯店一樣，最終變成規(guī)模更小的草臺班子。

二、山西清徐嫦娥藝術(shù)團(tuán)2014年收入與成本分析

根據(jù)表1的數(shù)據(jù)，可以看到嫦娥團(tuán)的支出包括人事支出與非人事支出，而總收入減去總支出，就是其利潤。筆者將先根據(jù)嫦娥團(tuán)2014年的工資與非人事支出，考察其演出成本。

這里大致看到，嫦娥團(tuán)的平均演出成本已經(jīng)接近1萬元，而每場演出收入的利潤就200元左右。筆者進(jìn)一步了解到，根據(jù)搭臺唱戲的傳統(tǒng)，一般分為3天5場戲，4天7場戲，5天9場戲。一般一天為兩場戲，上午一場時(shí)間大概從10點(diǎn)到下午1點(diǎn)，晚上一場大概從8點(diǎn)到11點(diǎn)，而內(nèi)蒙地區(qū)上午就休息，從下午三點(diǎn)開始，兩場戲中間休息一小時(shí)。這就是說，每次去臺口演出，劇團(tuán)的利潤僅有1至2千元。另據(jù)劇團(tuán)介紹，政府購買的戲曲價(jià)格（0.75萬元一場）確實(shí)是成本價(jià)，根據(jù)目前不穩(wěn)定的經(jīng)營情況，毫無利潤可言。

根據(jù)進(jìn)一步的調(diào)研，筆者了解到，2014年全體演職人員共95人，其中依照演員角色劃分與后勤工作分類，劇團(tuán)的工資發(fā)放情況為：

嫦娥團(tuán)先后共漲過兩次工資，劇團(tuán)剛起步的時(shí)候，角的月工資為在3千至3千5百元之間，后在2008年漲到3千5百元至4千元，在2011年又漲到現(xiàn)在的4千元至4千5百元;一般演員的工資也由原來的1千5百元至2千元漲到了現(xiàn)在的2千至2千5百元;跑龍?zhí)椎墓べY也上升了。這樣的工資收入，對于生活在縣里、村里的人和學(xué)生來說，還是有一定吸引力的，因?yàn)殒隙饒F(tuán)是管吃住的。而跑龍?zhí)椎亩嗍菍W(xué)員、學(xué)生，他們從嫦娥團(tuán)獲得的收入，再次減輕了自身的教育投入。

根據(jù)表4可以看出，首先，大巴司機(jī)雖然是固定的，但他們在這里是兼職收入;其次，探路師父（考察臺口，確定如何搭臺）、管理老師、裝卸師父都是從國有晉劇團(tuán)退休下來的老師傅（有退休金），他們往往只是指揮跑龍?zhí)椎娜绾窝b卸舞臺;第三，食堂師傅是清徐縣南屯留村50來歲的村民。正是上述原因，才致使嫦娥團(tuán)的后勤工作崗位有吸引力。

根據(jù)上述人事支出，我們看到嫦娥團(tuán)的人事支出多了60～70萬元，據(jù)說是還去年欠下的工資了。如果減去這筆收入，那么2014年演出一場的平均成本為0.79萬元，看來，政府給的確實(shí)是成本價(jià)。

嫦娥團(tuán)2014年的非人事支出如下：

嫦娥團(tuán)的每年稅收曾交過4～12萬元不等，土地使用費(fèi)較低，是因?yàn)殒隙饒F(tuán)所在地占地五畝，其中胡嫦娥自己有兩畝地，租村子里三畝地。舞臺設(shè)備用久了需要維修與更換、劇團(tuán)樂器分為文武場樂器，文場樂器有晉胡、二弦、三弦、四弦、武場樂器有馬鑼、鐃鈸、手鑼、鉸子等，文場的樂器一般比較耐用，但武場的樂器經(jīng)常得換。可見，如果不大量購入舞臺設(shè)施和編排新戲，劇團(tuán)每年的非人事支出得60萬左右。

由此，可以樂觀地估計(jì)，在政府政策保持穩(wěn)定的前提下，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，嫦娥團(tuán)在未來幾年內(nèi)，每年的利潤可達(dá)50萬左右。但是，可以看到，嫦娥團(tuán)的利潤來自成本的盡量壓縮，從2010年至今，其平均每場的演出收入在0.9～1萬元之間，而平均每場演出的成本在0.86～0.96萬元之間，2014年除去不穩(wěn)定因素后，其演出成本也在每場0.8萬元。所以，從演出成本的角度講，政府購買嫦娥團(tuán)的“下鄉(xiāng)演出”，并不是其平均的規(guī)模演出，演出規(guī)模必然有小幅度的縮水。假設(shè)嫦娥團(tuán)每年可以自主地獲得400場的演出訂單，將有可能減少政府的購買演出場次。

目前，嫦娥團(tuán)渴望政府購買的訂單，一是因?yàn)槭袌鲅莩鲇唵尾蛔?00場，嫦娥團(tuán)還是希望保證給付演員上述月工資總額，這樣才能留下人才;二是因?yàn)槟壳版隙饒F(tuán)實(shí)行月基本工資加月演出補(bǔ)助的方式給付工資，他可以隨時(shí)減少演員的工資，尤其是跑龍?zhí)椎膶W(xué)員，效益不好，甚至可以不發(fā)演出補(bǔ)助;第三，更重要的是，他希望與上級政府部門搞好關(guān)系，未來獲得更多支持。但是，我們看到，嫦娥團(tuán)面臨演員工資將持續(xù)上升的壓力，雖然“角”的工資收入目前是有吸引力的，但普通演員和實(shí)習(xí)演員的工資還是較低的，其吸引力正在慢慢減少，嫦娥團(tuán)未來不得不提高演出定價(jià)與演員工資。

嫦娥團(tuán)如果僅考慮近期的利潤，將無力做更多的創(chuàng)新投入，所謂創(chuàng)新投入，就是買入新編配的戲，胡嫦娥只會唱，不會寫戲。目前，劇團(tuán)共有45本大戲;上百首折子。而這些戲除《龍興晉陽》是團(tuán)里的以外，精品劇目《打金枝》《蓮花庵》《楊門女將》《宮變》《蘆花》《大腳皇后》等都是直接使用或改編其他戲曲作品后形成的。假設(shè)未來我國的知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)逐步健全起來，原創(chuàng)的晉劇知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步規(guī)范起來，嫦娥團(tuán)的創(chuàng)新投入與晉劇劇目演出使用費(fèi)，勢必成為重要的支出項(xiàng)目。

最后，還需提示的是，嫦娥團(tuán)之所以能夠在晉劇市場中有一席之地，并成為民營晉劇團(tuán)中的領(lǐng)頭羊，關(guān)鍵在于胡嫦娥這位名角的“明星效應(yīng)”，廣大晉劇愛好者都愿意聽胡嫦娥唱戲。而從胡嫦娥個(gè)人來講，雖然演出辛苦、但畢竟熱愛舞臺，而且在晉劇市場中，通過自主創(chuàng)業(yè)（她去村里演出時(shí)，曾摔斷過腿），最終能獲得年50多萬的收入，和體制內(nèi)的同等演員比起來，已有過之而無不及。2012年以前，胡嫦娥盡量對劇團(tuán)做出投入，一是寄希望于劇團(tuán)未來發(fā)展更好，二是她個(gè)人還能接受一些邀請演出，這筆收入也較為可觀?，F(xiàn)在，邀請明顯減少，如何經(jīng)營劇團(tuán)，就是一個(gè)問題了。且我們還需考慮的是，隨著胡團(tuán)長年齡越來越高（今年已54歲），未來這個(gè)團(tuán)還能有像胡團(tuán)長一樣的“臺柱子”出現(xiàn)嗎，如果今后要從國有劇團(tuán)聘請這樣的角，年薪又應(yīng)該給多少呢？

三、關(guān)于促進(jìn)民營晉劇院團(tuán)發(fā)展的政策建議

根據(jù)以上對山西清徐嫦娥藝術(shù)團(tuán)的收支分析，可以看到，政府對民營晉劇院團(tuán)的發(fā)展也是給予積極支持的。首先，政府對嫦娥團(tuán)的晉劇創(chuàng)新曾有過支持。新的晉劇作品作為嫦娥團(tuán)的演出節(jié)目儲備，增加了其競爭優(yōu)勢。但是，我們看到，這種制度安排是臨時(shí)性的，而嫦娥團(tuán)如果要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入較大，嫦娥團(tuán)對此有些力不從心。目前，我們看到政府成立了國家藝術(shù)基金，但對于民營劇團(tuán)來說，申報(bào)時(shí)競爭壓力過大，需要給予一定的政策傾斜，筆者了解到，美國的國家藝術(shù)基金，內(nèi)設(shè)可得資助、項(xiàng)目撥款和配套資助，多樣化的申報(bào)與資助方式，我們可以借鑒。

其次，政府對嫦娥團(tuán)有“政府購買”行為?！鞍傩湛磻?、政府買單”的公共文化投入，通過“政府購買”民營劇團(tuán)演出的方式，無疑是有效率的。但是，可以看到，目前此方面的投入還不太充分。我們希望，政府購買今后可以成為一種可持續(xù)的制度安排，并有相關(guān)的驗(yàn)收機(jī)制。

第三，從根本上講，嫦娥團(tuán)等民營企業(yè)，其演出會產(chǎn)生正外部性，有利于晉劇藝術(shù)的傳承與發(fā)展，甚至從村集體集資購買嫦娥團(tuán)的演出來看，這種行為也有公益性，它可以讓廣大村民免費(fèi)看演出。因此，我們認(rèn)為，可以對民營晉劇院實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，甚至對購買晉劇演出的村代表，給予一定的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵他們的晉劇消費(fèi)。這方面，可以參照西方非盈利院團(tuán)的稅收優(yōu)惠政策。

第四，對于國有晉劇院團(tuán)來講，適當(dāng)?shù)貛椭駹I晉劇團(tuán)的排演與經(jīng)營，也會對民營晉劇院團(tuán)的發(fā)展有良好的促進(jìn)作用。因?yàn)楫吘?，國有晉劇院團(tuán)面對的是高端的晉劇演出，并不存在與低端的民營晉劇團(tuán)爭搶市場份額的情況，而通過幫助民營晉劇表演團(tuán)體，可以降低民營劇團(tuán)的創(chuàng)新成本，提高其演出質(zhì)量，同時(shí)也能提高國有晉劇院團(tuán)公共文化服務(wù)提供的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王家新，傅才武.藝術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2013.

[2] 郭賓，邱懷生.晉劇表演團(tuán)體“公益性”與“盈利性”經(jīng)營之難——對晉劇藝術(shù)發(fā)展制度的思考[J].福建藝術(shù)，2012（6）.

[3] 習(xí)近平.文藝工作座談會發(fā)表的重要講話.

[4] 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》.

[責(zé)任編輯：東方緒]