地方師范大學(xué)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集的實(shí)踐與思考

[摘 要]教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集是高校實(shí)施教學(xué)內(nèi)部質(zhì)量常態(tài)監(jiān)控的有效途徑，是教育部推進(jìn)新一輪高校本科教學(xué)審核評估工作的重要舉措。對廣西師范大學(xué)2014年底首次開展的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行總結(jié)和反思，在此基礎(chǔ)上，探討和提出今后高校建設(shè)常態(tài)化和規(guī)范化本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的具體對策。

[關(guān)鍵詞]高校 數(shù)據(jù)采集 思考

[中圖分類號] G642[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 2095-3437（2015）12-0038-02

為貫徹落實(shí)教育部《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》有關(guān)要求，建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測機(jī)制，2014年底，廣西教育廳下發(fā)了《關(guān)于開展2014年本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的通知》，啟動了廣西區(qū)內(nèi)所有普通本科高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作。廣西師范大學(xué)（以下簡稱“我校”）同期啟動采集工作，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各相關(guān)職能部門和二級學(xué)院的通力配合下，于2015年1月底完成了采集任務(wù)，形成了我校校內(nèi)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的新常態(tài)。現(xiàn)對我校首次開展的本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，結(jié)合采集工作中的收獲和體會，對今后常態(tài)化和規(guī)范化的采集工作進(jìn)行了思考。

一、開展本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集的意義

1.對政府部門而言，能促進(jìn)政府對高等學(xué)校實(shí)施宏觀管理，推進(jìn)政府教育管理信息化，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，提高管理效率。教育部于2007年聯(lián)合財(cái)政部共同印發(fā)《教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》[1]，啟動了全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫建設(shè)項(xiàng)目。隨后，在教高[2011]2號和9號，教高[2012]4號文中，不同程度的強(qiáng)調(diào)要：采集和分析教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù);建立全國高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫;完善本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。從2012年開始，“985”高校率先啟動本科教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制，新建本科院校啟動教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集。

目前，隨著數(shù)據(jù)庫在全國高校的應(yīng)用和推廣，其在教育教學(xué)管理中的宏觀調(diào)控作用和服務(wù)于政府部門的作用日益明顯。區(qū)教育廳在《關(guān)于做好2014年本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的補(bǔ)充通知》中明確提出：教育廳將依據(jù)2014年度本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)來開展新專業(yè)申報(bào)、專業(yè)評估、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)、生均撥款核算等各項(xiàng)工作，基本狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)的質(zhì)量將關(guān)系到教育廳對各高校的政策和資金支持。

2.對社會公眾而言，可為社會公眾提供公共教育信息，接受社會對高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，是社會和學(xué)生家長了解高校辦學(xué)質(zhì)量的重要渠道。采集數(shù)據(jù)將作為學(xué)校參加審核評估、專業(yè)評估 / 認(rèn)證、撰寫人才培養(yǎng)質(zhì)量年報(bào)等工作的重要依據(jù)，部分核心數(shù)據(jù)將依法通過一定途徑向社會公布。[2]

3.對高校自身而言，一是可以加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，決策的科學(xué)化，服務(wù)于質(zhì)量評估;二是可以提高評估實(shí)際效果，完善監(jiān)測評估體系，定期發(fā)布監(jiān)測評估報(bào)告，形成常態(tài)監(jiān)控的機(jī)制。高校將以本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)，構(gòu)建以自我評估、院系評估、專業(yè)評估與認(rèn)證、教學(xué)狀態(tài)常態(tài)監(jiān)測的校本“五位一體”的評估工作長效機(jī)制。

二、學(xué)校首次本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的基本情況

（一）采集工作的組織與安排

1.采集工作布置會和任務(wù)分工。我校數(shù)據(jù)采集工作由教務(wù)評建辦牽頭統(tǒng)籌組織。評建辦將本次采集表，根據(jù)部門業(yè)務(wù)范疇，分責(zé)任部門和協(xié)助部門兩大塊，將具體采集任務(wù)分解到具體部門，各責(zé)任部門承擔(dān)的采集表數(shù)量如下：教務(wù)處23張，人事處8張，科學(xué)技術(shù)處和社會科學(xué)處合8張，校長辦公室7張，校團(tuán)委和后勤基建處各4張，學(xué)工部（處）和研究生學(xué)院各3張，發(fā)展規(guī)劃辦公室、財(cái)務(wù)處、圖書館、國際交流處各2張，網(wǎng)絡(luò)中心、資產(chǎn)管理處、高師培訓(xùn)中心各1張。

2.印發(fā)采集工作通知;各責(zé)任部門確定專人負(fù)責(zé)采集和審核。各部門按照分解的任務(wù)，確定采集責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和采集責(zé)任聯(lián)絡(luò)人員，開展數(shù)據(jù)采集工作，將名單報(bào)評建辦，評建辦根據(jù)各部門報(bào)送名單分配系統(tǒng)角色用戶。

3.責(zé)任部門根據(jù)任務(wù)分解表進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、審核和數(shù)據(jù)對接;評建辦分配系統(tǒng)用戶角色。

（1）數(shù)據(jù)采集。責(zé)任部門和協(xié)助部門根據(jù)指標(biāo)內(nèi)涵要求進(jìn)行采集。（2）數(shù)據(jù)審核。責(zé)任部門和協(xié)助部門分別對所采集的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)審核的第一責(zé)任人為各部門業(yè)務(wù)歸口的負(fù)責(zé)人。（3）數(shù)據(jù)對接。學(xué)?；拘畔?、學(xué)校基本條件、教師信息、學(xué)生信息、學(xué)科專業(yè)等重要數(shù)據(jù)要求與2014年度高基報(bào)表一致，確保數(shù)據(jù)一致性。（4）角色用戶管理。評建辦初始化全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫，為責(zé)任部門建立和分配填報(bào)用戶賬號，并賦予相應(yīng)表格的訪問權(quán)限。

4.數(shù)據(jù)匯總。經(jīng)責(zé)任部門審核的數(shù)據(jù)報(bào)評建辦，由評建辦報(bào)學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審定。

5.各責(zé)任單位采集數(shù)據(jù)的錄入、校驗(yàn)和提交，上報(bào)《廣西師范大學(xué)本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量監(jiān)控表》。

6.數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)審核并上報(bào)教育部評估中心。由評建辦統(tǒng)一將通過數(shù)據(jù)審核的數(shù)據(jù)上傳教育部高等教育教學(xué)評估中心。

（二）采集工作的收獲和體會

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)得力。學(xué)校成立由校長任組長、分管教學(xué)副校長任副組長、各責(zé)任部門和二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人為組員的數(shù)據(jù)采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過組織召開工作布置會，制訂工作方案，數(shù)據(jù)匯總審核碰頭會等方式，指導(dǎo)工作順利開展。

2.各有關(guān)部門密切配合，部門聯(lián)動工作機(jī)制效率高。本次采集工作有三大特點(diǎn)：一是涉及部門多，共有16個責(zé)任單位，32個協(xié)助單位;二是時間緊，從2014年12月底啟動校內(nèi)采集工作，到按要求在2015年1月完成，僅1個月時間;三是數(shù)據(jù)量大，任務(wù)重。本次采集工作是繼2008年教育部普通高校本科教學(xué)工作水平評估以后的首次全校性、綜合性的數(shù)據(jù)采集工作。

3.教務(wù)處和相關(guān)采集人員得到了鍛煉。全體采集人員齊心協(xié)力，妥善處理好日常常規(guī)工作和采集工作的關(guān)系，在規(guī)定的時間內(nèi)完成采集任務(wù)，尤其是教務(wù)處，不但做好全校采集工作的統(tǒng)籌安排、數(shù)據(jù)匯總、審核和上報(bào)工作，同時也在分管校領(lǐng)導(dǎo)和處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，做好23張采集表的填報(bào)、審核和錄入工作;評建辦相關(guān)人員在此次采集工作中，全局統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)，與校內(nèi)外有關(guān)部門的溝通能力得到進(jìn)一步提升。

首次開展的本次數(shù)據(jù)采集在各部門通力合作下雖能按時完成工作任務(wù)，但在工作中也存在數(shù)據(jù)漏報(bào)和錯報(bào)、個別二級填報(bào)部門思想不夠重視、數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)等問題。

三、本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作常態(tài)化的若干思考

總結(jié)我校采集工作出現(xiàn)的問題，筆者認(rèn)為，在采集工作中運(yùn)用和構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、層次分明的戴明環(huán)式（也稱PDCA循環(huán)）[3]采集工作體系是完善和強(qiáng)化采集工作績效的有效方式。

（一）思想認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保采集工作順利開展的前提條件

本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度采集是開展本科教學(xué)工作審核評估的基礎(chǔ)性工作[4]，是摸清年度學(xué)校教學(xué)基本運(yùn)行的成績與不足，調(diào)整來年教學(xué)工作的重點(diǎn)和方向的重要依據(jù)。數(shù)據(jù)采集是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要建立數(shù)據(jù)采集“一把手”和數(shù)據(jù)審核責(zé)任制，樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量和規(guī)范意識。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，理解指標(biāo)內(nèi)涵是推動采集工作順利開展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

數(shù)據(jù)采集業(yè)務(wù)性強(qiáng)，要結(jié)合本職工作和業(yè)務(wù)范疇，全面準(zhǔn)確把握指標(biāo)內(nèi)涵，明確統(tǒng)計(jì)口徑和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);通過制作《全國高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)填報(bào)指南》，建立QQ群、郵箱、電話等學(xué)習(xí)討論平臺，在線及時解答采集過程中遇到的疑難問題等方式，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和完整性。

（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，重在落實(shí)、督促和檢查是高效開展采集工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第一，要充分做好采集前期的準(zhǔn)備工作，制訂好工作方案。一是要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任和分工。每張采集表明確責(zé)任單位和采集（錄入）人員，尤其是落實(shí)一張表由多個共同完成時的任務(wù)分工，責(zé)任到人。二是要制訂科學(xué)且高效運(yùn)行的工作流程。數(shù)據(jù)采集涉及部門多，數(shù)據(jù)量大，時間緊，總結(jié)我校采集經(jīng)驗(yàn)，采取學(xué)院集中采集——職能部門匯總和審核——責(zé)任單位分層填報(bào)的數(shù)據(jù)質(zhì)量歸口負(fù)責(zé)的扁平化管理模式是提高采集工作效率的最佳工作流程。

第二，要重在落實(shí)、督促和檢查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。制訂《本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量監(jiān)控表》，對采集工作實(shí)行精細(xì)化管理，做到每項(xiàng)數(shù)據(jù)的來源、匯總、審核、錄入等環(huán)節(jié)都有審核，這既監(jiān)控采集工作進(jìn)度，又強(qiáng)化了數(shù)據(jù)采集質(zhì)量意識，使采集責(zé)任和質(zhì)量核查機(jī)制得到全面落實(shí)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 教育部，財(cái)政部.教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見（教高[2007]1號）[Z].2007-01-22.

[2] 廣西壯族自治區(qū)教育廳.關(guān)于開展2014年本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作的通知（桂教辦[2014]453號）[Z].2014-12-4.

[3] 李群英.地方高師院校戴明環(huán)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系構(gòu)建[J].職業(yè)時空，2008（10）：131.

[4] 教育部.教育部關(guān)于開展普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作審核評估的通知（教高[2013]10號）[Z].2013-12-05.

[責(zé)任編輯：陳 明]