我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的探討

王迪　朱學(xué)全　馬云平

摘要：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資難是制約我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。文章首先分析了我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要投融資方式，并且指出了該產(chǎn)業(yè)在投融資的經(jīng)驗(yàn)、投融資結(jié)構(gòu)、投融資中介服務(wù)體系以及投融資風(fēng)險(xiǎn)等方面存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；投融資；問(wèn)題；對(duì)策

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的崛起是當(dāng)今世界的一個(gè)趨勢(shì)，隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)顯然已成為促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著前所未有的影響。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資。在我國(guó)，投融資問(wèn)題仍是限制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念

1998年英國(guó)首次提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這個(gè)概念，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起源于個(gè)體創(chuàng)意、技巧及才能的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生成與利用，來(lái)創(chuàng)造財(cái)富與就業(yè)機(jī)會(huì)。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起，許多專(zhuān)家學(xué)者都對(duì)這一概念重新進(jìn)行了定義，然而卻始終沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的說(shuō)法。世界大部分國(guó)家和地區(qū)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)劃分為三種類(lèi)型，以美國(guó)為代表的版權(quán)型、以英國(guó)為代表的創(chuàng)意型和以中韓為代表的文化型。我國(guó)在2006年《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》中具體闡述了文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和業(yè)態(tài)，指出現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)。綜合上述觀點(diǎn)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐，可將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定義為在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)下，集文化、創(chuàng)新和科技于一體的，具有“一動(dòng)、二低、三高”（即動(dòng)態(tài)性發(fā)展；低消耗、低污染；科技含量高、滲透性高、附加值高）的新型產(chǎn)業(yè)集群。

二、我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的主要方式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以其巨大的商業(yè)價(jià)值和獨(dú)特的文化內(nèi)涵成為21世紀(jì)的朝陽(yáng)行業(yè)。其投融資方式主要有以下幾種。

（一）政府的財(cái)政投入

政府的財(cái)政投入在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資上發(fā)揮的作用不可小覷。近年來(lái)，我國(guó)設(shè)立多項(xiàng)資助計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)基金促進(jìn)我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年，中央財(cái)政一般公共預(yù)算安排公共文化服務(wù)體系相關(guān)資金208.07億元，比2013年增加26.39億元，增長(zhǎng)率為14.53%。

（二）民間資本融資

民間資本融資有著快速、靈活的特點(diǎn)，但也存在著趨利性和盲目性的弊端。隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和國(guó)家政策的大力支持，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)家看中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這塊沃土，將民營(yíng)資本投入到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中來(lái)，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等方式進(jìn)駐文化市場(chǎng)，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）國(guó)外資本投融資

外資在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資市場(chǎng)上的地位舉重若輕。外資的進(jìn)入給文化市場(chǎng)帶來(lái)了新鮮血液，充足的資本促使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2011年已公布投資者的202起投資事件中，外資投資機(jī)構(gòu)參與其中的108起投資事件，占總投資事件54%。從投資比重來(lái)看，投融資事件涉及美元規(guī)模為488889.69萬(wàn)美元，占投融資總規(guī)模的76.17%。

（四）文化企業(yè)上市融資

上市融資具有融資金額大，成本低的特點(diǎn)，但存在不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，上市融資逐漸成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資的重要途徑，大大的促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各大文化企業(yè)紛紛上市，在創(chuàng)業(yè)板上大展頭腳，成為資本市場(chǎng)上各類(lèi)資本追捧的對(duì)象。 截至2012年底，我國(guó)共有100家文化企業(yè)成功上市，這些企業(yè)的融資規(guī)模高達(dá)1057.85億元。

（五）金融市場(chǎng)融資

金融市場(chǎng)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資的重要來(lái)源。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，就離不開(kāi)金融市場(chǎng)的支持。截至2013年7月，約有80多家文化創(chuàng)意企業(yè)在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行180多次各類(lèi)債券融資工具交易，融資規(guī)模累計(jì)約1820億元。文化產(chǎn)業(yè)通過(guò)發(fā)行信托產(chǎn)品進(jìn)行約124次融資，融資總金額達(dá)到198.56億元。

三、我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資面臨的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的快速發(fā)展，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已從投融資渠道單一走向多元，政策法規(guī)及相關(guān)機(jī)制逐步完善，投融資結(jié)構(gòu)主體趨向合理。然而我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方面仍存在以下一些不足。

（一）由于經(jīng)驗(yàn)不足而導(dǎo)致投融資失衡

與英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺乏投融資經(jīng)驗(yàn)，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)某些細(xì)分領(lǐng)域投入較大，而對(duì)于某些改革不夠深入的領(lǐng)域則投入較少，導(dǎo)致某些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)資金供應(yīng)不足，并呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢(shì)。

（二）金融投資結(jié)構(gòu)不平衡，致使中小企業(yè)融資難

在我國(guó)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段，企業(yè)普遍規(guī)模小，資本金較少，缺少有效的質(zhì)押物、抵押物，經(jīng)營(yíng)能力和償債能力相對(duì)較低。投資方更注重對(duì)大企業(yè)集團(tuán)和市場(chǎng)前景好的企業(yè)投資，而作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主體的中小企業(yè)獲得資金則比較困難。

（三）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中介服務(wù)體系不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的管理方面還存在問(wèn)題，如對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、登記、質(zhì)押等。除此之外，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中介服務(wù)體系還不健全，缺少專(zhuān)業(yè)人員、成熟的評(píng)估方法和權(quán)威的評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介組織，出現(xiàn)了文化資源與金融資本、社會(huì)資本對(duì)接困難的現(xiàn)象。

（四）政府對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入不足

政府的財(cái)政投入在一定程度上推動(dòng)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管我國(guó)政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入力度逐年加大，但投入的整體水平仍然偏低。由于政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)基金投入金額有限，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面。據(jù)文化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)文化事業(yè)費(fèi)占國(guó)家財(cái)政總支出的比重基本低于0.4%的水平，而且不斷下降。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的0.38%，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)相比其他事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)速度明顯落后。

（五）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，但是由于該產(chǎn)業(yè)“硬資產(chǎn)少、軟資產(chǎn)多”的特殊性，無(wú)論是投資方還是融資方都將面臨極大的不確定性。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)復(fù)雜系統(tǒng)，主要包括的風(fēng)險(xiǎn)因子有技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)。如果不建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確的預(yù)測(cè)與規(guī)避，無(wú)疑會(huì)阻礙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、解決我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題的有效途徑

（一）借鑒國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)投融資經(jīng)驗(yàn)

國(guó)外一些資本主義國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步較早，不僅擁有豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，還擁有健全的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系。例如融資方式多元化，設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)部門(mén)等。因此，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)想要發(fā)展，就要在借鑒西方國(guó)家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，在實(shí)踐中逐步探索出具有中國(guó)特色社會(huì)主義的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系。

（二）加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)

文化企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金的支持，金融對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的支持就顯得尤為重要了。我國(guó)可效仿西方發(fā)達(dá)國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中眾多的中小企業(yè)解決資金不足問(wèn)題。同時(shí)，政府應(yīng)制定有關(guān)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策措施，積極引導(dǎo)金融資源和文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展提供環(huán)境保障。

（三）建立健全的金融支持文化產(chǎn)業(yè)的配套體系

建立健全的金融支持文化產(chǎn)業(yè)的配套體系，完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資中介服務(wù)管理體制；建立多層次的貸款風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)償機(jī)制，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)；建立文化產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)考評(píng)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善文化企業(yè)信用評(píng)級(jí)和評(píng)分制度；完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律體系，制定有利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、登記、質(zhì)押、托管、處置變現(xiàn)等的管理辦法；積極培育文化市場(chǎng)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)提供保障，降低和規(guī)避文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，集文化、創(chuàng)新和科技于一體的，具有“一動(dòng)、二低、三高”的新型產(chǎn)業(yè)集群。由發(fā)達(dá)國(guó)家的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程可知，各國(guó)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持的側(cè)重點(diǎn)有所不同，像美國(guó)側(cè)重版權(quán)業(yè)、日本側(cè)重動(dòng)漫業(yè)、韓國(guó)側(cè)重影視業(yè)等。這種重點(diǎn)扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的某個(gè)子行業(yè)的方式，能夠最大限度的提高資金的利用率，有的放矢，加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)，快速積累文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（五）創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方式

經(jīng)過(guò)近幾年的加快發(fā)展，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資體系基本建成，在推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到了一定的積極作用。但從總體上來(lái)看，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資仍存在投融資渠道單一，投融資效率不高的問(wèn)題。因此，創(chuàng)新文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投融資方式，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，建立多元化、多形式的投融資體系，對(duì)解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投融資問(wèn)題有著重要意義。

（六）加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)和融資風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系、相互作用，共同誘發(fā)投融資風(fēng)險(xiǎn)。由此，必須進(jìn)行事前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、事中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和事后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，從而提出科學(xué)的規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁、承擔(dān)、化解和分散風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。具體可通過(guò)國(guó)家政策扶持、社會(huì)保險(xiǎn)救助以及企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的完善等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。

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*本文系佳木斯大學(xué)人文社科重點(diǎn)項(xiàng)目階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：2014WZD03）；佳木斯市社科聯(lián)重點(diǎn)科研課題階段性研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：11179）。

（作者單位：佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）