政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品全面升級(jí)

曲哲涵

保監(jiān)會(huì)11月13日召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)中央財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)、涉及15類農(nóng)作物和6類養(yǎng)殖品種的738個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品全面升級(jí)，升級(jí)后各險(xiǎn)種保障力度大幅提高，保險(xiǎn)責(zé)任大幅拓展，前期各方反應(yīng)集中的問(wèn)題將得到系統(tǒng)性解決。

產(chǎn)品升級(jí)的主要內(nèi)容包括：

顯著擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任。種植業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)在原有自然災(zāi)害的基礎(chǔ)上，增加了旱災(zāi)、地震等重大災(zāi)害，以及泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和病蟲草鼠害；養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)責(zé)任擴(kuò)展到所有疾病與疫病，部分地區(qū)還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際增加了“雪災(zāi)”“野獸侵襲”“政府泄洪”等責(zé)任。

大幅提高主要糧食作物保障水平。在原有的平均賠付金額能覆蓋直接物化成本33%的基礎(chǔ)上，將保障水平提高10%～15%。對(duì)少部分因各種因素未能覆蓋直接物化成本的地區(qū)，保監(jiān)會(huì)要求開發(fā)商業(yè)性補(bǔ)充保障產(chǎn)品。

提高賠付標(biāo)準(zhǔn)、降低理賠條件。取消原有巨災(zāi)、旱災(zāi)損失設(shè)立40%免賠額、普通災(zāi)害設(shè)立20%左右免賠額的做法，規(guī)定所有產(chǎn)品均不得設(shè)立免賠額，不得在保額下再設(shè)立賠付封頂線，同時(shí)提高對(duì)農(nóng)作物不同生長(zhǎng)階段和絕產(chǎn)情形下的賠付標(biāo)準(zhǔn)。

下調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率，部分地區(qū)種植業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降幅接近50%。

強(qiáng)化社會(huì)管理職能。將病死畜禽按政府規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理作為獲得保險(xiǎn)賠款的前提，防止病死畜禽流入市場(chǎng)。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式的發(fā)展，原有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理新需求，保險(xiǎn)責(zé)任較窄、保障水平較低、理賠條件較嚴(yán)的問(wèn)題為各方所詬病。業(yè)內(nèi)人士表示，此次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品升級(jí)，將大幅提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在不斷積累、分析承保大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定主要農(nóng)作物保險(xiǎn)示范性條款，出臺(tái)主要糧食作物保險(xiǎn)的基準(zhǔn)費(fèi)率，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，同時(shí)督促保險(xiǎn)公司有效控制費(fèi)用率，確保中央財(cái)政補(bǔ)貼更高效地惠及民生。