淺談中小學教育質(zhì)量綜合評價存在的問題及實施的方法和途徑

張九紅

摘要：自20世紀80年代開始，科學技術(shù)的快速發(fā)展和國家間國際經(jīng)濟競爭的加劇，世界掀起一股教育改革的浪潮。進入新的世紀，由于中國更加深入地融入世界經(jīng)濟體系之中，中國經(jīng)過了三十多年的高速增長，在世界競爭的格局中的相對優(yōu)勢已經(jīng)削弱，改革中國的教育以呼應中國的經(jīng)濟改革，已經(jīng)是不得不走的不歸之路了。

關鍵詞：中小學教育 綜合評價 實施 方法 途徑

中小學教育是國民的基礎教育，關系到整個民族文化、文明素質(zhì)的提高，因此，要從根本上解決教育目前存在的問題，從戰(zhàn)略方面考慮，教育的整體改革，就不能不從中小學教育抓起，從中小學教育質(zhì)量綜合評價的方法改起。

一、目前教育評價的誤區(qū)

當前，雖然全國的中小學都在進行轟轟烈烈的教育質(zhì)量綜合評價改革，也進行著多方位、多角度有益的探索，也取得了相當?shù)倪M展，但是，由于教育系統(tǒng)內(nèi)部和社會及家長方面的因素的影響，以學生學業(yè)考試成績和學校升學率評價中小學教育質(zhì)量的傾向還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，體現(xiàn)在教育質(zhì)量的評價內(nèi)容上，表現(xiàn)為重視考試分數(shù)，而忽視學生綜合素質(zhì)和個性的發(fā)展。

二、改革的方法和途徑

針對目前存在的問題，我們可以建立一套自上而下的科學的評價體系，可以根據(jù)黨的教育方針，和相關教育法律法規(guī)，把學生的品德發(fā)展水平，學業(yè)發(fā)展水平，興趣特長養(yǎng)成等方面進行改革。

首先，思想品德體育評價的途徑和方法。

從目前世界各國教育改革的趨勢來看，都十分重視對中小學生思想品德的養(yǎng)成。近年，新加坡政府組織專家、學者編寫了《新公民學》作為中小學德育的主要課程。我國在2013年發(fā)布的“中小學教育改革意見稿”，主要考查學生品德認知和行為表現(xiàn)等方面的情況，可通過行為習慣、公民素養(yǎng)、人格品質(zhì)、理想信念等關鍵指標進行評價，促進學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

做事先做人。立人，立德，立業(yè)，立言。中國幾千年的發(fā)展史，已經(jīng)形成一套完整的培養(yǎng)方法和評價標準，只是在當前以經(jīng)濟發(fā)展為重心的階段，在對教育量化的“考”與“評”之下，將“人”與“業(yè)”本末倒置了，將思想教育僵化了。在思想品德教育的途徑方面，我們必須改變只靠專設課程教授的片面做法，將其發(fā)展到學校各學科教育，校內(nèi)外各組織指導，全社會各階層及新聞媒體共同參與，各種道德教育網(wǎng)絡縱橫交錯的道德教育模式，從而增強中小學思想品德教育的效果。

其次，學業(yè)水平評價的途徑和方法。

中小學生，正是求知欲最旺盛的時候，從最初的模仿，然后思想、探究。作為被模仿的榜樣來說，其自身是否有科學精神、創(chuàng)新意識和實踐經(jīng)驗，對于學生將來是否具有開闊的思路和探究的思維是至關重要的，因此，對學生科學思想、創(chuàng)新意識的評價，關鍵還在于老師，是否有一批具有新思想、新理念、開放型、研究型、創(chuàng)新型的教師，是開創(chuàng)教育改革的基礎，在具有合格教師的基礎之上，在教學與學科活動之中，我們要鼓勵學生：（1）發(fā)現(xiàn)問題；（2）提出設想；（3）研究分析；（4）（制定解決問題的方法和途徑；（5）觀察并收集相關數(shù)據(jù)；（6）驗證設想；（7）歸納總結(jié)。只有在學生親自參與和經(jīng)歷下，同學們在學習新知識同時，開發(fā)出創(chuàng)新思想和實踐能力，而當學生習慣這種自主探究的模式之后，將對今后的學習乃至一生的思維模式產(chǎn)生深遠的影響。

再次，身心發(fā)展水平評價的途徑和方法。

“身”，也即是身體的評價，比較容易掌控，也可以量化評價，義務教育階段，國家制定了《國家學生體質(zhì)健康標準》《中小學健康教育指導綱要》等相關的文件和規(guī)范進行評價，但是，中小學生的身心發(fā)展，還包括健康生活方式、審美修養(yǎng)、情緒行為調(diào)節(jié)和人際溝通能力等方面。

中小學階段，“心”與“智”，“形”與“成”的生長發(fā)育最為迅速快捷時候，除了家庭和社會對學生的“心”的形成有著重大影響之外，學校對學生的身心健康，無疑起著舉足輕重的作用，占有至關重要的地位。

學校教學中，健康知識的傳授，基本生活、生存、個人人身保護技能的講解，衛(wèi)生與衛(wèi)生知識及個人衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成，這些都是健康生活不可缺少的部分。讓學生有豐富的課余生活，在文學、藝術(shù)、體育、科學、社會、公益等領域，從共同愛好，融入群體之中表現(xiàn)出自己的興趣特長，或個人的特殊素質(zhì)，及時引導他專注、思考、探究，使特長進一步發(fā)展，即對學生審美情趣和藝術(shù)修養(yǎng)有良好的匡正作用，也為身心的健康，具有有力的推動。

三、教師素質(zhì)，成就教育教學質(zhì)量

目前的教師隊伍，師資質(zhì)量參差不齊，進入教師隊伍門徑過于寬泛，只要具有教育學、教育心理學及普通話合格證的相關學歷人員，都可通過主管部門的入職考試進入教師隊伍。而這些非師范類畢業(yè)的教師，對于教育史、教育思想、教育理論，教育法、教育技能等關鍵的因素，卻并沒有經(jīng)過專業(yè)的學習，這些技能也并不在教師入職的考核范圍之內(nèi)。而師范類專業(yè)的教師，在他師范的學業(yè)過程之中，對于屬于人文范疇的學生身心健康的培養(yǎng)，群體意識，團結(jié)協(xié)作的教育，創(chuàng)新教育，探究教育，競爭意識教育，亦沒有列入教育主要科目之列。在職教師，目前雖然有每年一次的網(wǎng)絡自修自學培訓，但培訓的內(nèi)容仍然只是注重傳統(tǒng)教育方法和現(xiàn)代科技手段運用，并沒有切合現(xiàn)在新的教學評估模式。教師的培訓也不能過于頻繁，以3～5年為期，要重于解決教育改革中的實際問題。培訓進修的形式，必須多樣，使得每位教師能夠?qū)ふ业竭m合自己的進修途徑。

四、評價改革的機制保障

完善的保障機制，是推動中小學全面落實教育改革的保證。作為教育改革最高管理的機構(gòu)，要依托人才和資源的優(yōu)勢，建立中小學教育質(zhì)量專業(yè)的評價機構(gòu)。組建一只具有先進評價理念，科學評價方法，專業(yè)評價技術(shù)的專業(yè)評價隊伍，還必須建立網(wǎng)絡化、數(shù)字化質(zhì)量綜合評價管理平臺，促進資源共享，為各地各校評價工作的展開，評價工作的改進提供人員、資源、物質(zhì)、方法、技術(shù)的支撐。

地方要在經(jīng)費保障的基礎上，教育主管部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定具體實施方案，明確改期的具體任務，實施步驟和進度安排，建立有效工作機制，深入踏實落實，在各類學校中，有條件的先行試驗，抓住典型，建立示范，及時總結(jié)，完善評價指標和標準，逐步推廣，使教育質(zhì)量綜合評價落地開花。

中小學教育質(zhì)量綜合評價改革是一項復雜的系統(tǒng)工作，它涉及面廣，專業(yè)性強，它需要各級主管部門協(xié)同合作，也需要全社會的關心和支持。