事業(yè)單位改革中的崗位管理探究

劉忠貴

[摘 要]隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位崗位管理工作在事業(yè)單位發(fā)展過程中的作用越來越突出。如何通過崗位管理工作來完成事業(yè)單位相應(yīng)的改革工作逐漸成為專家學(xué)者和各個事業(yè)單位需要思考的問題。只有從根本上對事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制以及管理體制加以創(chuàng)新，才能夠形成滿足社會發(fā)展需求的公共服務(wù)體系。本文主要對事業(yè)單位崗位管理工作的具體方法以及相關(guān)要點(diǎn)加以分析和探討。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；崗位管理；改革工作

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.15.059

崗位也被稱為工作職務(wù)，處在企業(yè)或者單位組織結(jié)構(gòu)的末端或者節(jié)點(diǎn)，是進(jìn)行組織工作承載以及分割的表現(xiàn)單元。崗位管理則是把組織中的崗位作為目標(biāo)對象，科學(xué)有效地進(jìn)行崗位設(shè)置、分析、描述、影響、監(jiān)控以及評估等管理。崗位管理工作是目前對人力資源管理體系加以組織的一項基礎(chǔ)性工作，只有做好事業(yè)單位崗位管理工作、實(shí)施有效的人員聘用制度，才能夠保證事業(yè)單位各項改革工作的順利進(jìn)行。

1 結(jié)合因事設(shè)崗原則做好崗位的科學(xué)管理

所謂的因事設(shè)崗主要是指從事業(yè)單位員工職能出發(fā)，根據(jù)工作的實(shí)際需求，按照合理科學(xué)、精簡效能的原則來對崗位加以設(shè)置。具體體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)。

1.1 最低數(shù)量

崗位設(shè)置的數(shù)量要盡可能遵守最低原則，也就是盡可能保證設(shè)置最少的崗位來承擔(dān)較多的任務(wù)，為了能夠保證事業(yè)單位獲得最大的效益，事業(yè)單位在進(jìn)行崗位設(shè)置時，要把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置在完成任務(wù)的最少標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 目標(biāo)統(tǒng)一

事業(yè)單位所實(shí)施的崗位設(shè)置工作要保證把組織的戰(zhàn)略任務(wù)以及戰(zhàn)略目標(biāo)作為相應(yīng)的依據(jù)，崗位設(shè)置的目的就是給組織目標(biāo)提供相應(yīng)的服務(wù)，從根本上發(fā)揮出組織效能的相應(yīng)效果。所以，在進(jìn)行事業(yè)單位崗位設(shè)置時，要結(jié)合企業(yè)的任務(wù)以及目標(biāo)來實(shí)施，保證達(dá)到組織的相應(yīng)功能，還要達(dá)到組織的靈活以及高效的要求。

1.3 責(zé)權(quán)相等

權(quán)利和責(zé)任是事業(yè)單位在進(jìn)行崗位設(shè)置過程中需要兼顧的工作，權(quán)利和責(zé)任缺一不可。所以，需要對崗位組織中所有崗位需要承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任以及權(quán)利加以分析，盡可能實(shí)現(xiàn)對稱。權(quán)責(zé)相等也是保證組織成員積極性以及能力實(shí)現(xiàn)發(fā)揮的必備條件。

1.4 有效配合

事業(yè)單位在進(jìn)行崗位設(shè)置時，要保證所有的崗位在組織中發(fā)揮出一定的作用，每一個崗位都要盡可能與左右崗位之間進(jìn)行合理有效的配合，從而保證組織目標(biāo)能夠充分實(shí)現(xiàn)。崗位的層次、等級之間都要通過互相協(xié)調(diào)來形成一個有機(jī)的整體，從而發(fā)揮出相應(yīng)的作用和價值。

2 分類管理與分頭推進(jìn)相結(jié)合

事業(yè)單位在進(jìn)行崗位管理工作中，為了能夠從根本上滿足改革發(fā)展提出的相應(yīng)需求，把公開招聘、崗位要求、聘用合同、競聘上崗、考核培訓(xùn)、工資福利、獎勵處分、人事爭議處理以及社會保險都納入到實(shí)際管理工作中，并結(jié)合各個事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際狀況來對人事管理基本制度加以確立，實(shí)施分類科學(xué)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)督有力、機(jī)制靈活以及滿足事業(yè)單位人才成長發(fā)展特點(diǎn)和事業(yè)單位自身特點(diǎn)的人事管理工作制度。在進(jìn)行人事管理工作時，要能夠堅持并完善黨管理干部、黨管理人才的相關(guān)原則，準(zhǔn)確全面地對公開、民主、擇優(yōu)以及競爭的方針加以貫徹和執(zhí)行，針對不同事業(yè)單位的工作人員實(shí)施有效的分級和分類管理工作制度?？h級以及以上級別的事業(yè)單位人事綜合管理部門主要是對區(qū)域性的人事綜合管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé)，各個主管部門主要是對所屬事業(yè)單位人事管理工作加以負(fù)責(zé)和執(zhí)行。各個機(jī)關(guān)事業(yè)單位還要按照國家的相關(guān)規(guī)定來對崗位加以設(shè)置，明確各個崗位的等級、類別和要求等，事業(yè)單位在對工作人員進(jìn)行聘用過程中，要按照崗位的要求向社會實(shí)施公開招聘。分頭推進(jìn)過程中需要結(jié)合事業(yè)單位的類別，制定相應(yīng)的崗位管理以及監(jiān)督工作原則，按照事業(yè)單位在實(shí)際發(fā)展過程中崗位管理工作存在的相關(guān)問題制定相應(yīng)的改進(jìn)措施，通過對事業(yè)單位崗位管理實(shí)施事前、事中以及事后監(jiān)督措施來保證人事制度改革工作的順利進(jìn)行。

3 做好關(guān)鍵崗位評估和監(jiān)控促進(jìn)事業(yè)單位改革工作

事業(yè)單位崗位體系中的關(guān)鍵性崗位的監(jiān)控，就是要對關(guān)鍵崗位做好重點(diǎn)以及突出管理工作，關(guān)鍵崗位的劃分需要根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)來確立。一般而言，關(guān)鍵崗位主要是指組織中掌握人財物、決策、熟知相應(yīng)的經(jīng)營技術(shù)、業(yè)務(wù)流程等一系列崗位。關(guān)鍵崗位與自身環(huán)境、組織適應(yīng)性、崗位匹配性以及條件變化都存在緊密的關(guān)系。

事業(yè)單位崗位組織處在逐漸變化之中，尤其是事業(yè)單位需要盡可能滿足公眾所提出的各種合理要求，所以，崗位設(shè)置工作需要結(jié)合事業(yè)單位的要求以及變化做出相應(yīng)的調(diào)整，從根本上滿足組織發(fā)展提出的新需求。崗位評估就是要結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展需求加以調(diào)整，需要對所有的崗位做好相應(yīng)的診斷工作，對于要素信息加以審核，保證崗位組織充足。還要通過診斷崗位來對崗位說明書加以修正，通過崗位評估保證實(shí)現(xiàn)需求與崗位設(shè)置的一致性需求。

4 實(shí)施崗位陽光管理

事業(yè)單位崗位聘用制度作為一項相對深刻的人事制度變革，涉及很多問題，其變革范圍較為廣泛，存在很多宏觀以及微觀性的問題。所以，需要對崗位聘用制度相關(guān)程序加以規(guī)范，保證滿足國家相關(guān)政策以及法律要求。為了能夠?qū)κ聵I(yè)單位用人行為加以完善，避免不正之風(fēng)和隨意之風(fēng)，事業(yè)單位一旦出現(xiàn)任何空缺崗位，就要逐步實(shí)施公開、公正、公平的招聘制度。從崗位聘用程序的重要性以及必要性分析，有關(guān)部門需要對工作程序相關(guān)規(guī)范加以確定，對事業(yè)單位相適應(yīng)的聘用制合同范本加以制定。事業(yè)單位還可以在對單位崗位聘用程序加以規(guī)范的同時，保證員工能夠?qū)θ温殫l件、崗位職責(zé)、聘用期限以及權(quán)利義務(wù)加以限制，通過平等科學(xué)的競爭來實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)聘任。事業(yè)單位要保證與員工在堅守自覺平等的基礎(chǔ)之上，通過對聘用合同的簽訂來對法律保護(hù)下的關(guān)系加以確立。只有這樣才能夠保證事業(yè)單位崗位聘任制度發(fā)揮出實(shí)際的效果。

5 建立并完善事業(yè)單位崗位管理相關(guān)體系

事業(yè)單位改革工作是政府改革、國有企業(yè)改革工作之后，當(dāng)今社會發(fā)展過程中的另一項主要性改革工作。要明確具體的改革工作方向就是要能夠確立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、科學(xué)合理、滿足社會公共服務(wù)需求、精簡高效的事業(yè)組織體系。改革工作的主要目標(biāo)就是能夠建立滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共需求、高校精簡、科學(xué)合理的一種事業(yè)單位體系。

事業(yè)單位崗位改革的主要工作就是要對聘用制度加以鞏固和完善，盡可能規(guī)范受聘人員、用人單位之間存在的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，需要使用更高的層次以及法規(guī)來對聘用制度的法律地位加以規(guī)范，從根本上提升聘用制度的法律效益以及法律依據(jù)。所以，政府有關(guān)部門還需要對事業(yè)單位的實(shí)際聘用制度工作相關(guān)的法規(guī)體系加以完善以及梳理，從根本上滿足聘用制度以及崗位管理工作的實(shí)際需求。事業(yè)單位在實(shí)施聘用制度之后，其人事爭議仲裁實(shí)際工作量也開始逐漸增加，通過強(qiáng)化人事仲裁機(jī)構(gòu)的支持力量，對于權(quán)力救濟(jì)渠道加以拓寬，按照相關(guān)法律以及法規(guī)的需求做好相應(yīng)的糾紛解決工作。

6 結(jié) 論

事業(yè)單位崗位管理工作作為一項系統(tǒng)的工程，其管理工作水平將會對改革效果產(chǎn)生直接的影響。要想做好新時期環(huán)境下的事業(yè)單位崗位管理工作，就要對相關(guān)管理原則加以明確，并通過相關(guān)措施或者程序要求來進(jìn)行，從而保證通過有效的崗位管理來提升事業(yè)單位改革工作的有效性和針對性，更好地為社會發(fā)展服務(wù)。

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