農(nóng)村學(xué)校一校多點(diǎn)的管理策略初探

陳清華

近年來，經(jīng)過幾年的教育行政區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)村中心校管理多所完全小學(xué)的格局開始大面積出現(xiàn)。而面對(duì)學(xué)校校點(diǎn)分布廣（一般學(xué)校下轄一所中心校，2～5所完全小學(xué)），學(xué)生生源差異大（中心校多則上千人，完全小學(xué)少則幾十人），教師思想散（中心校與完全小學(xué)思想難統(tǒng)一，積極性難調(diào)動(dòng)）的現(xiàn)狀，要真正實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村教育的均衡發(fā)展，辦人民滿意的教育”實(shí)屬不易。面對(duì)矛盾與問題，經(jīng)過幾年的實(shí)踐與探究，重慶市萬州區(qū)分水中心小學(xué)通過認(rèn)真梳理并總結(jié)近年來學(xué)校辦學(xué)管理的得與失，大刀闊斧地進(jìn)行了管理模式創(chuàng)新，不斷開展“管”（健全制度，剛性管理）和“理”（疏通心結(jié)，人性管理），收效良好。

一、樹立一種觀念

即“同進(jìn)步，共榮辱，求均衡”的學(xué)校發(fā)展觀。一個(gè)多校合一的大學(xué)校，學(xué)生及師資都分布極不均衡，如果不能形成共同的辦學(xué)價(jià)值觀、發(fā)展觀，不能做到“步調(diào)一致”，肯定會(huì)影響學(xué)校的發(fā)展與聲譽(yù)，進(jìn)而影響到辦學(xué)的質(zhì)量。因此，學(xué)校管理者必須和校點(diǎn)負(fù)責(zé)人思想一致，認(rèn)真總結(jié)和交流，達(dá)成共識(shí)，樹立“同進(jìn)步，共榮辱，求均衡”的發(fā)展觀，并利用教職工各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以通俗的語言“大家好才是真的好”來解讀宣傳到全體教職工心中，讓大家凝心聚力，搞好學(xué)校的各項(xiàng)教育教學(xué)工作。

二、強(qiáng)化兩個(gè)職能

1.強(qiáng)化過程督導(dǎo)職能

學(xué)校工作需要“檢查促落實(shí)，督導(dǎo)促發(fā)展”。因此，學(xué)校結(jié)合了上級(jí)對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)要求，適時(shí)出臺(tái)《中心校對(duì)完小的綜合督導(dǎo)考核辦法》，并從德育，教學(xué)，安全，后勤等方面制定了具體的考核細(xì)則和評(píng)價(jià)體系，要求各校對(duì)照要求在管理中具體落實(shí)。每學(xué)期期中和期末由中心校組織完全小學(xué)負(fù)責(zé)人及相關(guān)科室按照考核辦法及細(xì)則對(duì)各完全小學(xué)實(shí)施量化考核。督導(dǎo)組本著“強(qiáng)化督導(dǎo)、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步”的原則，通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、師生訪談等多種形式檢查，對(duì)各完全小學(xué)做出定性評(píng)價(jià)與等級(jí)量化，并對(duì)各校存在的問題進(jìn)行客觀分析，指出其發(fā)展方向。

2.強(qiáng)化教學(xué)研究職能

提高完全小學(xué)教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校的中心工作是大家關(guān)注的重點(diǎn)，更是促進(jìn)學(xué)區(qū)均衡發(fā)展的瓶頸。在過程管理中中心校竭盡所能，在硬件建設(shè)與軟件配套上雙管齊下，努力促進(jìn)各校共同進(jìn)步，盡量使山區(qū)孩子也享受到優(yōu)質(zhì)教育。

一是每月開展一次學(xué)區(qū)教學(xué)常規(guī)檢查評(píng)比活動(dòng)，采取“以獎(jiǎng)代懲”的方式，促進(jìn)全體教師在教學(xué)“六認(rèn)真”上下功夫。

二是中心校教導(dǎo)處每月開展一次“送教下校”活動(dòng)，并針對(duì)完全小學(xué)不同的教研層次，分別開展不同形式的校本教研活動(dòng)。而面對(duì)地區(qū)偏遠(yuǎn)、學(xué)生少、師資差的完全小學(xué)，則采取“送大課走教制”活動(dòng)，利用中心校綜合學(xué)科的優(yōu)質(zhì)資源，每月對(duì)偏遠(yuǎn)完全小學(xué)送一節(jié)音樂、美術(shù)、體育、科學(xué)課，并將幾十個(gè)學(xué)生進(jìn)行集中授課，使山區(qū)孩子也同樣享受到優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)，從而實(shí)現(xiàn)校點(diǎn)的教育均衡發(fā)展，學(xué)生的綜合素質(zhì)提高。

三、開放三個(gè)空間

1.開放學(xué)校自主管理空間

作為完全小學(xué)管理，中心校要充分發(fā)揮完全小學(xué)校長(zhǎng)及校點(diǎn)中層的管理智慧。將人、財(cái)、物的管理權(quán)限盡可能地下放給完全小學(xué)，讓他們?cè)诒拘９芾碇杏邪l(fā)揮與創(chuàng)新的空間。經(jīng)過嘗試，這種管理方法行之有效。

2.開放財(cái)務(wù)管理空間

增加對(duì)完全小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的撥付比例，設(shè)置并撥付專項(xiàng)資金，用于全小學(xué)校園文化、設(shè)備設(shè)施建設(shè)與添置。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)使用上，只要是按照公用經(jīng)費(fèi)的使用范疇正確開支，完全小學(xué)負(fù)責(zé)人可以自行決策。從而最大限度地保障了完全小學(xué)的正常運(yùn)行，并讓完全小學(xué)可以結(jié)合校情，因地制宜地在改善學(xué)校辦學(xué)水平上開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新性地開展工作。

3.開放民主管理空間

一個(gè)學(xué)校的和諧發(fā)展，離不開全體教師的共同付出。因此，如何調(diào)動(dòng)各校教師工作的積極性，開創(chuàng)學(xué)校發(fā)展的新局面，是擺在學(xué)校管理者面前的一道難題。通過調(diào)研與走訪，學(xué)校找到了問題的切入口，即加大學(xué)校管理的民主意識(shí)，提高教職工的民主參與度，最大限度地保障教職工對(duì)學(xué)校人事管理、財(cái)務(wù)管理、制度修訂的知情權(quán)、參與權(quán)。從而消除誤會(huì)，減少內(nèi)耗，凝心聚力，共謀發(fā)展。一是健全名存實(shí)亡的工會(huì)組織和教代會(huì)，在各校認(rèn)真實(shí)施校務(wù)公開考核制度，及時(shí)地向全體教職工公開學(xué)校的人事、財(cái)務(wù)、考評(píng)情況。在牽涉教師個(gè)人晉級(jí)評(píng)優(yōu)方面，組織參評(píng)教師親自參與學(xué)?？荚u(píng)全過程，讓各項(xiàng)工作在陽光下進(jìn)行，從而減少了教師的猜忌和指責(zé)。二是每月到各校點(diǎn)開展一次校長(zhǎng)接待日，架起與教職工心靈相會(huì)的橋梁，認(rèn)真傾聽教師的心聲與訴求以及對(duì)學(xué)校工作的建議，力所能及地幫助教職工解決工作、生活、家庭方面的困難，體現(xiàn)組織的關(guān)愛。

當(dāng)然，作為農(nóng)村學(xué)?！耙恍６帱c(diǎn)”的管理，許多管理方式還在摸索積累改進(jìn)之中，只要我們常懷教改之心，做一名無愧于山區(qū)教育的忠實(shí)守護(hù)者，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村教育的均衡發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：重慶市萬州區(qū)分水中心小學(xué)）