區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策路徑研究
——以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同為分析視角

劉名遠(yuǎn)

（福建江夏學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，福建 福州 350108）

區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展對(duì)策路徑研究
——以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同為分析視角

劉名遠(yuǎn)

（福建江夏學(xué)院 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，福建 福州 350108）

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出融合化特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同客觀存在并成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。資源稟賦型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有正效應(yīng)，制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有負(fù)效應(yīng)。規(guī)避制度型非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)，加快形成區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)，建立健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益協(xié)調(diào)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效路徑選擇。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同；區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合；區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益；融合效應(yīng)

事實(shí)上，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同從不同角度反映了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和它所面臨的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象。區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合是產(chǎn)業(yè)之間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部基于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合化分工和產(chǎn)業(yè)競(jìng)合內(nèi)外環(huán)境變化以致產(chǎn)業(yè)邊界不斷拓展和模糊化的演進(jìn)過(guò)程，而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是區(qū)域產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期競(jìng)合的演進(jìn)過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)類型選擇、數(shù)量結(jié)構(gòu)和空間分布趨同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象。區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同之間并不是完全割裂的，它們之間其實(shí)存在相互依存、相互驅(qū)動(dòng)的關(guān)系。但是，綜觀現(xiàn)有主流文獻(xiàn)容易發(fā)現(xiàn)，研究者在研究方法的處理上沒(méi)有將這兩大主題進(jìn)行綜合分析，而是將其完全分割，顯然這種研究模式是存在缺陷的。據(jù)此，筆者將在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個(gè)主題進(jìn)行綜合，實(shí)證分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同背景下我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問(wèn)題，并提出我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的具體路徑選擇。

圖2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本要件和實(shí)現(xiàn)方式

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)融合是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效途徑，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同類型對(duì)推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生不同的效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同于產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)布局概念，它指的是產(chǎn)業(yè)之間存在的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及它們之間的關(guān)聯(lián)方式，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)量比例關(guān)系。產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)量比例關(guān)系是否合理化、發(fā)展趨勢(shì)是否高級(jí)化已構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否優(yōu)化的兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過(guò)程中存在的一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)象，是指產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及它們之間的關(guān)聯(lián)方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、結(jié)構(gòu)比例和發(fā)展趨勢(shì)等方面存在趨同特征的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其演變的影響因素是綜合性的，具體包括了自然環(huán)境條件、資源稟賦、勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)水平、市場(chǎng)需求（特別是區(qū)域性市場(chǎng)需求）、國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化環(huán)境、國(guó)家或地區(qū)的政策制度等因素。由此，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同通常可劃分為資源稟賦型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。由于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要具備一定的發(fā)展條件（見圖2），而不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同類型因其影響因素不同，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合所需的基本發(fā)展條件的形成、演變和適應(yīng)的影響、作用力都不完全相同，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的形成和發(fā)展受其影響因素的制約，并由此對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生不同的效應(yīng)。

（二）資源稟賦型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)

區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合是在區(qū)域產(chǎn)業(yè)行政管制逐步放松、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)取得突破、新產(chǎn)業(yè)技術(shù)得到廣泛應(yīng)用和擴(kuò)散的情況下，通過(guò)產(chǎn)業(yè)的相互交叉、相互合并重組、相互滲透等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、市場(chǎng)融合、產(chǎn)業(yè)組織融合的不斷演進(jìn)過(guò)程，它有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局、適應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)合新型關(guān)系的調(diào)整、創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，但是它的實(shí)現(xiàn)必須具備相應(yīng)的前提要件并建立在一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合必須以區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相互依存為基礎(chǔ)，并且通過(guò)產(chǎn)業(yè)的相互交叉、合并重組、滲透等活動(dòng)，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益特別是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益相互依存關(guān)系得到增強(qiáng)。從這個(gè)角度來(lái)看，資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是由于區(qū)域資源要素稟賦趨同而使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間分布在產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式趨于相同或相近。而且，資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同通常是一種合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同[7]，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的作用。首先，區(qū)域資源要素稟賦不僅包括區(qū)域自然資源稟賦，如區(qū)域地理區(qū)位、區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境、區(qū)域自然要素稟賦，還包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積淀下來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源稟賦，如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策思維、區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織、區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體習(xí)慣性行為等。這些資源要素稟賦趨同使得區(qū)域資源具有不完全分割性，從而有利于按區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益要求整合優(yōu)化區(qū)域資源要素，提高區(qū)域資源要素的區(qū)域流動(dòng)性和互補(bǔ)性，降低區(qū)域資源要素的交易成本。其次，區(qū)域產(chǎn)業(yè)的定位和選擇通常遵循的是區(qū)域資源要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)原則，所以區(qū)域資源要素稟賦趨同成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和選擇的關(guān)鍵因素，也致使在特定區(qū)域內(nèi)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展層級(jí)、發(fā)展模式都傾向于趨同。由此，資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在一定程度上有利于加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間聚集，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和輻射擴(kuò)散效應(yīng)，這樣區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)將得到培育和發(fā)展。還有，資源型區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間聚集的同時(shí)加快了區(qū)域資源要素聚集和區(qū)域性要素市場(chǎng)的形成，而且隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間聚集，區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)需求得到有效培育。這樣，可以有效地發(fā)揮本地市場(chǎng)效應(yīng)[8]，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

顯然，區(qū)域資源要素稟賦的趨同有利于區(qū)域資源要素的優(yōu)化整合互補(bǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)的培育、區(qū)域性資源要素和專業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的培育和形成、區(qū)域產(chǎn)業(yè)的空間聚集擴(kuò)散。（見圖3）而這些作用能夠有效地滿足區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合的基本要件，所以它對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有正效應(yīng)。

（三）制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合效應(yīng)

影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間分布的因素通常是多元的和綜合性的，所以除了資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同外，還存在另外一種由于現(xiàn)行行政績(jī)效考核機(jī)制與金字塔式政治晉升模式，以及市場(chǎng)機(jī)制尚不完善等制度性因素所導(dǎo)致的制度型非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同不同于資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，它是非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有制約作用。

2.2.1 宣傳教育不夠，缺乏對(duì)秸稈綜合利用方式的認(rèn)識(shí) 由于農(nóng)民傳統(tǒng)的秸稈處理根深蒂固，加上受教育程度低使得對(duì)秸稈所擁有的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)不足，從而對(duì)秸稈如何利用沒(méi)有深入思考，不能從秸稈中的獲得更多收入[4]。部分農(nóng)戶甚至對(duì)政府秸稈禁燒政策產(chǎn)生的抵觸情緒，在夜間偷偷焚燒秸稈，焚燒所產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等氣體，污染環(huán)境。

新型區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工并不完全沿著垂直型分工向水平型分工的單邊路徑演進(jìn)，而是水平型和垂直型分工交叉演進(jìn)的一種混合型分工。從這個(gè)角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系隨著產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工的深化而不斷增強(qiáng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的前向和后向聯(lián)合，或者橫向聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)融合格局。但是，制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同是由于制度性缺陷所造成的，它會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面的影響。首先，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同容易強(qiáng)化地方政府對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與和管制職能，從而弱化市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮。對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)度的行政性管制容易造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作受限，影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工的深化和區(qū)域產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的空間延伸，進(jìn)而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)利益相互依存關(guān)系的發(fā)展。其次，制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不完全遵循區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)。這種情況下，為了追求地方行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)，通常會(huì)人為設(shè)置各種行政壁壘和市場(chǎng)壁壘，并偏好采取跟隨戰(zhàn)略，這極易催生產(chǎn)業(yè)的重復(fù)投資，以致造成區(qū)域資源要素的耗散。還有，如果區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和選擇行政參與意識(shí)太濃，那么行政性產(chǎn)業(yè)資源獲取方式將發(fā)揮重要作用，區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)的培育以及市場(chǎng)化資源配置的作用將受到影響。

以上分析表明，制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同會(huì)造成過(guò)度的產(chǎn)業(yè)行政管制、地方行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)濃厚、區(qū)域資源要素耗散以及影響區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)培育（見圖3），這在一定程度上使產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本要件沒(méi)法滿足，從而影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。由此，制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)生的是負(fù)效應(yīng)。

圖3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的效應(yīng)評(píng)價(jià)

三、實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策路徑選擇

區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展遵循其內(nèi)在規(guī)律并適應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。因此，可以綜合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系，基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境提出實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策路徑選擇。

（一）規(guī)避制度型非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同

產(chǎn)業(yè)管制放松有利于驅(qū)使區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[9]，而制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同產(chǎn)生的一個(gè)重要原因就是由于現(xiàn)行制度的缺陷以致使地方政府對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了過(guò)多的政策性管制。這種政策性管制至少體現(xiàn)了兩個(gè)方面：第一，地方政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中過(guò)多參與，行政性資源對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的獲取發(fā)揮了重要的作用，而這些行政性資源的利用很大程度上卻是為了滿足和實(shí)現(xiàn)地方行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益；第二，地方政府在區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和選擇過(guò)程中往往忽略區(qū)域資源要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家宏觀區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）經(jīng)濟(jì)政策的驅(qū)動(dòng)下對(duì)部分產(chǎn)業(yè)給予了過(guò)度的政策性支持，容易引發(fā)區(qū)域間沖動(dòng)性和效仿性產(chǎn)業(yè)投資，造成產(chǎn)業(yè)資源耗散和無(wú)效重復(fù)的產(chǎn)業(yè)投資。目前我國(guó)大陸31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的趨同性定位和選擇就是一個(gè)很好的例證。政策性管制違背了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律并成為行政性產(chǎn)業(yè)壁壘產(chǎn)生的重要原因，從而制約區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

規(guī)避制度型非合意性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就需減少過(guò)度的政策性產(chǎn)業(yè)管制，降低現(xiàn)行制度缺陷性影響。首先，建立一種“大市場(chǎng)、小政府”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，認(rèn)真處理好市場(chǎng)與政府兩個(gè)主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展角色定位，加快傳統(tǒng)審批管制型政府向引導(dǎo)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)資源要素獲取的市場(chǎng)化作用，減少行政資源在區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源整合的直接使用。其次，創(chuàng)新當(dāng)前垂直晉升模式下行政績(jī)效考核方式，改變地方行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益滿足的實(shí)現(xiàn)路徑，鼓勵(lì)通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)來(lái)滿足其對(duì)地方行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益的追求，從而減少跟隨效仿產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的選擇，以及放松對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性管制。

（二）培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)

一切區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都以經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)。區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的區(qū)域融合，它的發(fā)展以區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益為基礎(chǔ)。現(xiàn)行的行政區(qū)劃并不是完全按照經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的，行政劃分的主要職能是地方行政管理，這就為獲取地方行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。但是，行政區(qū)劃除了行政管理職能外還具有經(jīng)濟(jì)管理職能。由于行政區(qū)劃并不完全等同于經(jīng)濟(jì)區(qū)劃，所以這也在一定程度上造成了行政區(qū)經(jīng)濟(jì)利益與區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益之間的沖突。

然而，區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展依托的是產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工以及在區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工基礎(chǔ)上建立的產(chǎn)業(yè)之間與產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的利益依存關(guān)系。在這種情況下，它必然會(huì)打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃，要求跨行政區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的空間延伸，由此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)將逐漸形成，傳統(tǒng)的行政區(qū)經(jīng)濟(jì)意識(shí)將被弱化。同城化就是在現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的情況下，為創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益而不斷打破和削弱行政壁壘的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，它有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益的培育和發(fā)展。還有，不同于制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同有利于區(qū)域區(qū)位和區(qū)域資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源的互補(bǔ)性和整合效率，從而培育和提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

（三）加快適應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域性市場(chǎng)的建設(shè)

資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同在加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)及其資源空間聚集的同時(shí)推動(dòng)了區(qū)域性資源要素和專業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)的形成和發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合通常起始于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)融合，并隨著融合發(fā)展階段的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)融合的區(qū)域空間范圍和產(chǎn)業(yè)邊界將得到不斷拓展，產(chǎn)業(yè)的區(qū)域市場(chǎng)融合成為重要的融合內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)的區(qū)域市場(chǎng)融合主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)融合與區(qū)域性市場(chǎng)的關(guān)系越來(lái)越緊密，產(chǎn)業(yè)融合需要區(qū)域性市場(chǎng)需求支持。此外，區(qū)域性資源要素和專業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)能夠有效降低產(chǎn)業(yè)融合交易成本，為實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品市場(chǎng)化和商品化提供了有效的交易支持。

加快適應(yīng)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域性市場(chǎng)建設(shè)，首先要打破區(qū)域資源要素跨行政區(qū)流動(dòng)的各種市場(chǎng)和行政限制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資源要素的市場(chǎng)化交易，并以此來(lái)整合區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源。其次，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展會(huì)衍生出新的產(chǎn)業(yè)和新的產(chǎn)品類型，由此激發(fā)新的市場(chǎng)需求。然而，新產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展、新產(chǎn)品的商業(yè)化和市場(chǎng)化都需要以一定的市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，因而，應(yīng)積極發(fā)展區(qū)域性專業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，并培育出新的區(qū)域性市場(chǎng)需求。再者，區(qū)域性市場(chǎng)的建立不僅可以培育出新的市場(chǎng)需求，而且可以積極通過(guò)它加快產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工的深化，這樣以價(jià)值鏈的前向與后向聯(lián)系不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)間的依存度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的橫向和縱向融合。

（四）建立健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的利益協(xié)調(diào)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)融合通過(guò)產(chǎn)業(yè)的交叉、合并與滲透實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈重構(gòu)。這樣，原有的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益格局將被不斷打破，并造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的空間分布不平衡。一方面，它為區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作給予政策性管制提供了理論解釋；另一方面，在這種情況下，如果沒(méi)有相應(yīng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展將會(huì)受到制約。

為推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，就應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同背景下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)問(wèn)題。由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的直接合并或重組，也可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)的滲透或建立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等多元方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)也應(yīng)該是多元的。首先，區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)必須堅(jiān)持創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益最大化基本原則，即堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)利益意識(shí)。其次，產(chǎn)業(yè)融合以相應(yīng)工業(yè)園區(qū)為實(shí)現(xiàn)載體，由此對(duì)跨行政區(qū)（飛地）工業(yè)園區(qū)的利益協(xié)調(diào)構(gòu)成區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合利益協(xié)調(diào)不可或缺的組成部分，而且協(xié)調(diào)方式可以是間接的技術(shù)支持、經(jīng)驗(yàn)借鑒，也可以是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的共享。還有，健全區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益協(xié)調(diào)，必須設(shè)立一種專項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)利益協(xié)調(diào)制度安排，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供具有硬約束性的制度保障。

四、結(jié)束語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)的客觀要求。但是，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合不僅要立足其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，還要考慮產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境特征。由此，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中不能忽略產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同這個(gè)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)環(huán)境特征，并區(qū)別對(duì)待不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同類型對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響，在規(guī)避制度型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的同時(shí)，發(fā)揮資源稟賦型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同對(duì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的正外部性效果。

[1]陳柳欽.未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)：集群化、融合化和生態(tài)化[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2006，（1）：30-34.

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（責(zé)任編輯 張 轉(zhuǎn)）

An Analysis of the Regional Industrial Integrative Development from the Perspective of Industrial Structure Convergence

LIU Ming-yuan
（School of Economics&Trade，Jiangxia University，F(xiàn)uzhou，F(xiàn)ujian 350108，China）

Modern industrial development presents industrial amalgamation，and the regional industrial structural similarization （RISS）phenomenon is the objective existence and becomes a realistic industrial environment of the regional industrial convergence development （RICD）.The results show that the resourceendowed RISS has a positive effect on RICD，while the institution-based RISS has a negative effect on RICD.To achieve RICD，we should circumvent the institution-based RISS，foster regional economic interest consciousness，accelerate the formation of the regional professional market，establish and improve the industrial convergence interest coordination mechanism.

regional industrial structural similarization；regional industrial convergence；regional economic interest；convergence effect

F26

：A

：1673-1972（2014）02-0022-05

一、問(wèn)題的提出

?結(jié)構(gòu)趨同與產(chǎn)業(yè)融合兩大主題的研究現(xiàn)狀資料來(lái)源：CNKI中國(guó)學(xué)術(shù)期刊

總庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)

2013-12-12

福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)基金項(xiàng)目（2013A032）；福建江夏學(xué)院青年科研人才培育基金重點(diǎn)項(xiàng)目（JXS2013003）

劉名遠(yuǎn)（1978-），男，江西吉安人，講師，博士，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)理論研究。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出集群化、融合化和生態(tài)化特征，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的新趨勢(shì)。[1]國(guó)內(nèi)外學(xué)者從不同角度分析了產(chǎn)業(yè)融合的驅(qū)動(dòng)因素和效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)融合的組織演變、產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)現(xiàn)路徑等內(nèi)容。[2-4]同一時(shí)期，學(xué)術(shù)界對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題的關(guān)注也是方興未艾，他們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的影響因素、作用機(jī)理、對(duì)策路徑等內(nèi)容進(jìn)行了深入研究。[5-6]根據(jù)中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)（CNKI）可查詢數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)80年代末起到現(xiàn)在，以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同或產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”為研究主題的學(xué)術(shù)論文有1 047篇，以“產(chǎn)業(yè)融合”為研究主題的學(xué)術(shù)論文有2 516篇，而且對(duì)它們的關(guān)注度逐年升溫（見圖1）。顯然，產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同這兩大主題已成為近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究的熱門選題，并取得了具有借鑒意義的研究成果。