有關(guān)消防監(jiān)督工作問(wèn)題的探析

周軍

摘 要：城市高層不斷增加，使各級(jí)消防工作難度加大，只有充分做好各級(jí)消防工作，才能確保人們生活安康、社會(huì)穩(wěn)定。那么在進(jìn)行消防管理中，消防監(jiān)督工作則是重中之重。不斷發(fā)揮消防監(jiān)督職能作用，強(qiáng)化各級(jí)工作職責(zé)，充分做好消防監(jiān)督執(zhí)法檢查，尤其格外注意的是，要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)對(duì)象的防范，基層消防監(jiān)督體現(xiàn)在農(nóng)村消防監(jiān)督上，要加大檢查力度，只有這樣，才能不斷強(qiáng)化建筑消防設(shè)施管理水平，避免出現(xiàn)火災(zāi)隱患，保證建筑安全。

關(guān)鍵詞：消防監(jiān)督；工作；探討

社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)了各行業(yè)發(fā)展，隨著時(shí)間的推移和條件的變化，當(dāng)前我們面臨的消防任務(wù)也在不斷發(fā)生著改變，新形勢(shì)下，消防監(jiān)督工作則面臨著新情況、新問(wèn)題，只有不斷創(chuàng)新，才能在工作中完善加強(qiáng)，使各級(jí)消防監(jiān)督工作能夠更加科學(xué)合理，那么在當(dāng)前消防工作實(shí)踐中，尚存在一些不足和問(wèn)題，這就需要在消防監(jiān)督管理工作中，通過(guò)有針對(duì)性的措施不斷克服與改進(jìn)，消除各類(lèi)隱患。

1 建筑消防設(shè)施管理和建筑材料防火性能問(wèn)題

消防監(jiān)督工作涉及到各個(gè)方面，特別是直接影響到生產(chǎn)、生活，可以說(shuō)，只有全面的消防監(jiān)督才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾人身安全。在進(jìn)行消防監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)有一些單位的消防安全管理人員不夠?qū)I(yè)，缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，有些人員對(duì)自身所在的建筑消防設(shè)施環(huán)境不明，對(duì)各類(lèi)工作不能熟悉運(yùn)用，掌握不到位，有些建筑消防設(shè)施長(zhǎng)期缺乏維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備時(shí)常出現(xiàn)故障，嚴(yán)重的處于無(wú)人管理的關(guān)閉狀態(tài)，在監(jiān)督中，還發(fā)現(xiàn)自動(dòng)消防設(shè)施系統(tǒng)不靈活，出現(xiàn)功能實(shí)驗(yàn)不全、閥門(mén)銹死、儀表?yè)p壞等情況，以上現(xiàn)象較為普遍，也是尤為各級(jí)單位司空見(jiàn)慣的問(wèn)題。而通過(guò)對(duì)影響較大的火災(zāi)事故分析看，新型建筑材料的推廣，是火災(zāi)最大的隱患，同時(shí)也為消防監(jiān)督管理提出高標(biāo)準(zhǔn)高要求。要想全面提高建筑消防設(shè)施合理運(yùn)行，確保自動(dòng)設(shè)備完好率，保證建筑裝飾材料符合防火性能要求，那么就需要從以下兩點(diǎn)入手，一是不斷加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。要保證使用的裝飾裝修材料符合國(guó)家防水標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)抽查力度，對(duì)通過(guò)抽查檢測(cè)合格的材料，才能投入使用，否則不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)對(duì)不同的裝飾材料燃燒性能的檢驗(yàn)，確定建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保場(chǎng)所安全。二是為了增加安全人員素質(zhì)，需要不斷提高消防的社會(huì)化培訓(xùn)工作。提高安全人員職業(yè)能力，強(qiáng)化社會(huì)整體意識(shí)，可以通過(guò)采取多種形式的方法，加強(qiáng)各類(lèi)消防培訓(xùn)普及，特別是對(duì)那些涉及消防工作的監(jiān)管員、消防檢查員、公眾聚集場(chǎng)所負(fù)責(zé)人在展開(kāi)全面的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)各類(lèi)單位和人員消防管理意識(shí)與知識(shí)。

2 明確消防監(jiān)督職責(zé)

要想加強(qiáng)消防監(jiān)督隊(duì)伍管理，就需要不斷提升消防監(jiān)督員全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)意識(shí)、維護(hù)社會(huì)公共安全的責(zé)任意識(shí)，做好工作獎(jiǎng)懲。不斷提高消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)，開(kāi)展各類(lèi)消防監(jiān)督員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平能有一個(gè)全新的提高，特別是對(duì)新材料防火方面，要加大學(xué)習(xí)力度，全面掌握新方法，運(yùn)用科技手段促進(jìn)消防監(jiān)督工作效率提升。從重點(diǎn)方向上，全面解決好消防官兵各類(lèi)生活待遇，解決后顧之憂(yōu)，改善生活待遇，全面加強(qiáng)凝聚力建設(shè)。

3 加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法

要想加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法，就需要從以下幾方面入手。一是要加大《消防法》的宣傳力度，不斷加強(qiáng)貫徹措施，通過(guò)消防法賦予的權(quán)力，全面履行消防監(jiān)督職責(zé)，防火加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化法制審核。二是全面加強(qiáng)消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，以規(guī)范建設(shè)為中心，使消防執(zhí)法建設(shè)過(guò)到高標(biāo)準(zhǔn)要求，并以此為契機(jī)進(jìn)一步確立消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)業(yè)務(wù)職能，建設(shè)消防監(jiān)督執(zhí)法人員考評(píng)檔案，做好獎(jiǎng)懲方案做好落實(shí)。三是要正確處理好各方面關(guān)系，特別是要加強(qiáng)政府、單位、群眾和媒體的輿論監(jiān)督責(zé)任，對(duì)有效建議合理采用，做到執(zhí)法為民、執(zhí)行為政。

4 加強(qiáng)基層消防監(jiān)督特別是農(nóng)村消防監(jiān)督

越是到元旦、春節(jié)、春防、清明、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、冬防的時(shí)期，越是顯出了消防監(jiān)督警力的不足，各級(jí)隊(duì)伍工作繁重，對(duì)不同周期性和不定期的大型活動(dòng)，消防監(jiān)督任務(wù)和各項(xiàng)各類(lèi)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)就會(huì)增加，大大超出了消防監(jiān)督工作內(nèi)容和范疇，這樣的重大節(jié)點(diǎn)假日，如何與正常工作接軌，則需要有一個(gè)明確的科學(xué)協(xié)調(diào)組織，既要保證常規(guī)消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行，又要確?；顒?dòng)安全，二者的有機(jī)結(jié)合難度不斷增大。只有不斷減少專(zhuān)項(xiàng)保衛(wèi)數(shù)量、延長(zhǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理周期、提高消防監(jiān)督質(zhì)量、加強(qiáng)各類(lèi)工作指導(dǎo)監(jiān)督，才能進(jìn)一步緩解基層消防監(jiān)督壓力、提高監(jiān)督質(zhì)量。在眾多防火重點(diǎn)中，農(nóng)村消防監(jiān)督則是重中之重，特別是每到秋冬季，更是農(nóng)村隱患加大的時(shí)期，雖然在多數(shù)地區(qū)農(nóng)村消防工作建設(shè)有了一定的改善，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃、加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，但是還有少數(shù)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村還沒(méi)有一個(gè)完善的消防規(guī)劃編制，要想解決好農(nóng)村問(wèn)題，只有建立責(zé)任落實(shí)、機(jī)制健全、基礎(chǔ)完善、防控有力的新農(nóng)村建設(shè)消防工作體系，才能建立起不同形式的消防隊(duì)伍，充分遏利農(nóng)村重特大火災(zāi)事故。

5 加強(qiáng)建筑消防工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理

5.1 提高消防施工質(zhì)量監(jiān)督管理水平

真正把消防施工質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)在精細(xì)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，把整個(gè)過(guò)程的安全意識(shí)貫穿始終，在施工全過(guò)程、全方位確保質(zhì)量安全。消防設(shè)施施工企業(yè)一事實(shí)上要在生產(chǎn)中進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制，通過(guò)建立并落實(shí)消防施工質(zhì)量責(zé)任制，全面建立健全建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量，把各級(jí)保障制度落實(shí)到位，特別是在進(jìn)行施工安裝前，需要對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量查驗(yàn)制度和建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量保修制度落實(shí)到位。根據(jù)我國(guó)消防標(biāo)準(zhǔn)計(jì)文件施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各道環(huán)節(jié)進(jìn)行施工質(zhì)量控制，對(duì)過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入制及質(zhì)量合格的產(chǎn)品制。

5.2 加強(qiáng)部門(mén)監(jiān)督管理工作力度

要全面做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的機(jī)制，形成一個(gè)公正廉明的執(zhí)法合力，用好用足執(zhí)法權(quán)，發(fā)揮法律效力。要發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的協(xié)同作用，對(duì)各級(jí)公安消防部門(mén)進(jìn)行科學(xué)高度，對(duì)各類(lèi)消防設(shè)施工程進(jìn)行監(jiān)督與執(zhí)法，發(fā)揮職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在不同環(huán)節(jié)上強(qiáng)化消防施工質(zhì)量和消防產(chǎn)品使用監(jiān)督檢查制度，可以充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)信息進(jìn)行搜集整理，加強(qiáng)信息制度建設(shè)，使信息形成互動(dòng)功能，形成系統(tǒng)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)能力，全面提高執(zhí)行約束水平。不斷加強(qiáng)檢查力度，對(duì)那些安全體系不足，管理不完備、施工質(zhì)量不合格的消防施工單位，要加大檢測(cè)檢查力度，消防主管部門(mén)限期進(jìn)行責(zé)令整改，可以通過(guò)暫停整頓、資質(zhì)降低的方式，進(jìn)行合并處罰。

5.3 不斷創(chuàng)新消防監(jiān)督工作機(jī)制

任何工作都離不開(kāi)創(chuàng)新，特別是時(shí)代的變化越來(lái)越快，更需要不斷加大創(chuàng)新力度和能力，在日常通過(guò)各種渠道，不斷加強(qiáng)對(duì)施工單位及其人員進(jìn)行消防法律、國(guó)家消防標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)宣傳和培訓(xùn)，嚴(yán)格推行建筑消防設(shè)施安裝技術(shù)人員崗位資格制度和施工調(diào)試人員執(zhí)業(yè)資格管理制度兩項(xiàng)管理制度，在施工結(jié)束后，還要進(jìn)一步落實(shí)建筑消防設(shè)施竣工驗(yàn)收結(jié)果公示制度和消防設(shè)施工程竣工報(bào)驗(yàn)施工質(zhì)量誠(chéng)信制度，形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的約束監(jiān)督體制和機(jī)制，加強(qiáng)消防設(shè)施工程質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)，通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行高規(guī)格設(shè)計(jì)與安裝，不斷推動(dòng)市場(chǎng)化建筑消防設(shè)施保障能力。

6 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，消防監(jiān)督管理工作是確保社會(huì)穩(wěn)定、人民安康的重要基礎(chǔ)，只有在工作中不斷加大制度落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督，才能從根本上提高監(jiān)督管理能力和水平，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

參考文獻(xiàn)

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