芻議如何提高消防部隊處置化學(xué)災(zāi)害事故的能力

摘 要：文章通過對化學(xué)災(zāi)害事故現(xiàn)狀展開分析，提出了提高消防部隊處置化學(xué)災(zāi)害事故能力的途徑，希望可以最大可能地避免化學(xué)災(zāi)害事故對企業(yè)所造成的損害以及對人身安全的威脅。

關(guān)鍵詞：消防部隊；化學(xué)災(zāi)害事故；能力；提高

引言

近年來，城市重特大化學(xué)災(zāi)害事故發(fā)生的頻率越來越高，造成的危害和所產(chǎn)生的影響也越來越大，在使用、生產(chǎn)等過程中由于疏忽等原因，容易導(dǎo)致泄漏、爆炸等災(zāi)害事故，而化學(xué)品通常具有易燃、腐蝕、有毒等特性，事故一旦發(fā)生，危害性大，處理難度高，極易造成人員傷亡。雖然我國的化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援工作有了一定的基礎(chǔ)，但是沒有形成明確、統(tǒng)一、系統(tǒng)的應(yīng)急救援體系，在救援能力以及整體綜合協(xié)調(diào)能力上仍存在不少問題，嚴(yán)重制約了城市化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援。因此，探索建立城市化學(xué)災(zāi)害事故防控和應(yīng)急處置體系，整合現(xiàn)有城市化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援力量，最大限度地減少化學(xué)災(zāi)害事故所造成的危害，就顯得尤為重要。

1 我國化學(xué)工業(yè)的現(xiàn)狀

化學(xué)工業(yè)既包括原材料工業(yè)也包括加工工業(yè)，既有重工業(yè)又有輕工業(yè)，多品種、多行業(yè)、多方面的工業(yè)部門，目前已經(jīng)形成了以下特點(diǎn)。

1.1 化工企業(yè)數(shù)大、分布廣

目前我國已形成了種類比較齊全的化學(xué)工業(yè)體系。在近6萬個化工企業(yè)中，大中型化工企業(yè)占6%，小型化工企業(yè)占94%，小合成氨廠、小農(nóng)藥廠、小化工廠等遍布各地。據(jù)2010年不完全統(tǒng)計，大部分的化工企業(yè)城市發(fā)展缺少規(guī)劃，工業(yè)布局不合理，甚至大多數(shù)化工企業(yè)設(shè)在人口稠密的城鎮(zhèn)、與居民生活區(qū)唇齒相鄰。

1.2 化學(xué)品的廠家多、貯量大

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國經(jīng)常使用的有毒有害化學(xué)物品大約有上萬種，僅我國生產(chǎn)光氣的工廠就有2萬家，年產(chǎn)量350噸，使用這些有毒有害物質(zhì)的工廠和單位就更多了，幾乎全國各大城市都生產(chǎn)和使用相當(dāng)數(shù)量的有毒有害化學(xué)品。據(jù)初步調(diào)查，在縣級以上中、小城市都有生產(chǎn)和使用，這些企業(yè)日儲量有的幾十噸，有的達(dá)百噸甚至上千噸。隨著化工生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，有害物質(zhì)的種類和數(shù)量日益增多，使用范圍日趨廣泛。

1.3 事故誘發(fā)因素多

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，意外化學(xué)災(zāi)害事故主要的原因有以下幾個：第一，設(shè)備的故障，這種設(shè)備故障所引發(fā)的化學(xué)災(zāi)害事故在百分之五十以上；第二，操作不當(dāng)。這種情況所引發(fā)的化學(xué)災(zāi)害事故占整個災(zāi)害事故的百分之三十左右；第三，就是極端恐怖分子或者是戰(zhàn)爭所引發(fā)的化學(xué)災(zāi)害，例如北約空襲南聯(lián)盟戰(zhàn)爭所引發(fā)的化學(xué)災(zāi)害，這種化學(xué)災(zāi)害一般都是可預(yù)見的而且發(fā)生的可能比較小；第四，就是意外發(fā)生的化學(xué)災(zāi)害事故，這種事故的發(fā)生主要是在化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中突發(fā)了某種意外的情況，例如：停水，斷電或者其他意外等等，從而使得某一些化學(xué)品失去了控制引發(fā)了化學(xué)災(zāi)害事故。

2 目前消防部隊化學(xué)事故應(yīng)急救援能力分析

2.1 有組織，但缺乏聯(lián)合作戰(zhàn)能力

各地成立了由政府牽頭，消防承辦，化工、人防、公安、醫(yī)療部門和部隊、通信、防化等單位參加的化學(xué)事故救援組織，并組建了指揮、通信、防化、消防、救護(hù)、治安、搶險等戰(zhàn)斗小組。但只限于成立了組織，地方各部門之間，指揮部與重點(diǎn)目標(biāo)和救援隊伍之間沒有建立必要的聯(lián)系，缺乏協(xié)調(diào)能力及信息溝通渠道，難以形成救援合力。

2.2 有人力，但缺乏專業(yè)救援知識

化學(xué)事故應(yīng)急救援工作無論地方還是部隊都應(yīng)該有一批懂專業(yè)的技術(shù)人員。但目前的實(shí)際情況是：軍、地人員都缺乏救援專業(yè)知識，一旦遇到較大化學(xué)事故，可能會出現(xiàn)一愁莫展、束手無策的情況。

2.3 有指揮機(jī)構(gòu)，但缺乏自動化指揮

化學(xué)事故救援指揮機(jī)構(gòu)缺少專業(yè)的高科技指揮系統(tǒng)、化學(xué)事故源危害預(yù)側(cè)系統(tǒng)、快速估算系統(tǒng)、專家指揮系統(tǒng)，目前連最基礎(chǔ)的計算機(jī)化學(xué)危險品源的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)也未完整建立起來。

2.4 有措施，但缺乏群眾基礎(chǔ)

由于對化學(xué)事故救援缺乏必要的宜傳教育，化工單位內(nèi)部和周圍群眾自我防護(hù)意識差，化學(xué)事故一旦發(fā)生，容易對周圍群眾造成傷害，更談不上群眾就近參加化學(xué)救援工作，缺乏群救能力。

3 提高消防部隊處置化學(xué)災(zāi)害事故能力的幾點(diǎn)建議

3.1 建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

充分利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援基礎(chǔ)，完善工作體系，建設(shè)責(zé)任明確，反應(yīng)靈敏，指揮有力，快速有效的城市化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援系統(tǒng)。在城市化學(xué)災(zāi)害事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)中，因?yàn)榛瘜W(xué)事故常常伴隨地震、火災(zāi)、交通等事故發(fā)生，首先應(yīng)堅持政府主導(dǎo)、其他部門參與的原則。其次，地方都要建立相應(yīng)的制度，使救援組織合理化、訓(xùn)練制度化。再次，要根據(jù)各地的實(shí)際及化工單位的分布情況，堅持就近勿遠(yuǎn)的原則，使救援隊伍目標(biāo)明確、情況熟悉、聯(lián)系密切。

3.2 定期實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練和跨地區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)

特勤裝備科技含量高，操作相對復(fù)雜，同一裝備在不同環(huán)境中可能有不同用法，戰(zhàn)斗員在不同環(huán)境中的心理狀態(tài)也不盡相同。因此，要做到能夠在實(shí)戰(zhàn)中熟練應(yīng)用特勤器材，就必須在平時訓(xùn)練中加入大量貼近實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練，讓操作人員在實(shí)踐中鍛煉心理素質(zhì)，摸索、總結(jié)搶險救援的經(jīng)驗(yàn)和技巧。貼進(jìn)實(shí)戰(zhàn)的模擬訓(xùn)練，就是在訓(xùn)練中假想的災(zāi)害事故盡可能模擬事故現(xiàn)場，要逼真、接近實(shí)戰(zhàn)環(huán)境，加深特勤戰(zhàn)士對其的印象，這樣才能真正得到鍛煉，才能真正體現(xiàn)“以練為戰(zhàn)”的宗旨。在模擬訓(xùn)練中，我們還要幫助戰(zhàn)士克服心理障礙，提高心理承受能力，除了建立必要的模擬訓(xùn)練場進(jìn)行訓(xùn)練外，在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)特勤中隊與重點(diǎn)單位工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)交流，通過業(yè)務(wù)探討的形式提高特勤中隊搶險救援能力，防患于未然。

3.3 重視化學(xué)災(zāi)害事故搶險救援預(yù)案的制定

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”?；瘜W(xué)災(zāi)害事故搶險救援預(yù)案的內(nèi)容主要包括：組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任、權(quán)利，應(yīng)對救援所需要的各種組織、職責(zé)分工明確，發(fā)生化學(xué)災(zāi)害事故的性質(zhì)、強(qiáng)度、災(zāi)害的方向、搶險救援的各種技術(shù)裝備器材以及各類物質(zhì)的配備以及補(bǔ)充補(bǔ)給的條件與渠道等等，從而提高執(zhí)行任務(wù)的能力。作為消防部隊需要提高技術(shù)要求，通過對化學(xué)災(zāi)害事故的分析，找出附近的人員分布、交通、建筑物、氣象條件，最大程度上及時地應(yīng)對突發(fā)的化學(xué)災(zāi)害事故。

3.4 加強(qiáng)危險化學(xué)品處理災(zāi)害事故專家?guī)斓慕ㄔO(shè)

一方面引進(jìn)化學(xué)化工專業(yè)技術(shù)人才或派出素質(zhì)較高的指揮員進(jìn)人各地院校深造，建立危險化學(xué)品災(zāi)害事故處理人才庫和專家型的指揮員隊伍。二是建立當(dāng)?shù)乜蒲袡C(jī)構(gòu)及有關(guān)單位專家參加的處置災(zāi)害事故專家?guī)?。通過調(diào)查，掌握轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存等單位的有關(guān)情況，確定建立專家?guī)熘胁煌夹g(shù)專業(yè)專家的數(shù)量，去生產(chǎn)和存儲企業(yè)單位去檢查，以加深相互間的協(xié)作。

4 結(jié)束語

化學(xué)事故搶險救援工作是一個龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，它突發(fā)性強(qiáng)，蔓延速度快，危害范圍廣，殺傷力大，容易造成大量人員傷亡，因此處置過程非常復(fù)雜，而且難度相當(dāng)大，它不僅需要一支高質(zhì)量、高素質(zhì)、裝備精良的消防救援隊伍，還需要有一個高效的、健全的指揮運(yùn)作體系。除此以外，還必須充分利用全社會的技術(shù)力量，做到取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，只有這樣才能盡可能做到將損失降到最低。

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作者簡介：王茂靚（1981，5-），男，重慶綦江人，碩士，工程師，研究方向：消防安全工程。