晉城市中水利用現(xiàn)狀及前景分析

張林妹

摘 要：文章介紹了晉城市中水利用的必要性與現(xiàn)狀，總結了晉城市中水利用過程中存在的問題，并提出了解決這些問題的方法，并進行了前景分析，為晉城市的中水利用發(fā)展提供幫助。

關鍵詞：中水利用；現(xiàn)狀；問題分析；前景分析

晉城市的人均水資源極其短缺，對中水利用有著更為迫切的現(xiàn)實需求。中水利用作為最大化挖掘城市用水潛力的重要途徑，有必要對其進行現(xiàn)狀和前景分析，以幫助晉城市更好地開展中水利用工作。

1 晉城市中水利用概述

1.1 晉城市中水利用的必要性

《晉城市水資源評價》的數(shù)據(jù)顯示，黃河與海河是晉城市地表水資源的主要來源，晉城市的干旱指數(shù)介于2.0和2.5之間，屬于半濕潤區(qū)，水資源總量為13.17億立方米[1]。2010年的晉城人口普查數(shù)據(jù)顯示，晉城人口為222.33萬，由此得出的人均水資源量為593立方米，遠低于我國2100立方米的人均水資源量。不僅如此，晉城市水資源在地域、季節(jié)上都呈現(xiàn)出較為懸殊的情況。在地域方面，全市GDP占比達到66%的丹河區(qū)人均水資源量僅有連人均300立方米都達不到，而相對欠發(fā)達的沁河流域人均水資源量卻超過800立方米[2]；在季節(jié)方面，全市的降雨量集中在夏季，并時常有水災發(fā)生，冬春季節(jié)不少河流都因為水資源供給不足問題出現(xiàn)斷流。

由于當前晉城市水資源管理體制不順，張峰水庫水得不到充分利用，其他水源開發(fā)潛力已接近殆盡（當?shù)夭o外調水源，部分地下水資源已經枯竭），因此節(jié)流就成為唯一的選擇，而中水利用作為城市水資源循環(huán)利用的最主要方法，顯然在晉城市解決水資源短缺的問題上大有所為。

中水利用，是指將工業(yè)或生活污水進行處理后，使之的水質雖然未能達到飲用標準，但已能實現(xiàn)水資源的一般用途（包括清洗、冷卻等），之所以起名為中水，主要原因是城市自來水被稱為上水，而排出的污水被稱為下水，介于這兩者之間的稱為中水。

1.2 晉城市中水利用現(xiàn)狀

當前的晉城市已在中水利用方面取得一定的成就。在污水處理方面，晉城市已經建成了8座較大的污水處理廠，具備了18.5萬立方米/日的污水處理能力，并已經實現(xiàn)了30%的煤化工廢水和37%的煤礦廢水中水利用率[3]。在供給利用方面，晉城市的中水已經實現(xiàn)了景觀用水、工業(yè)用水的用途。

景觀用水，主要指將中水提供給景觀用作澆灌用途，比如城區(qū)百麗園、城區(qū)澤州公園等景觀均已實現(xiàn)了用中水來澆灌植被。

中水利用在晉城市的工業(yè)用水中主要用做鍋爐用水和工業(yè)循環(huán)冷卻用水，這是中水用途相對自來水性價比更高且腐蝕性等指標遠低于生活和工業(yè)污水的優(yōu)勢所造成的。當前中水已在晉城市熱電廠得到推廣使用，每日中水使用量達到了3萬立方米。此外，中水利用還在晉城市的城市綠化、市政用水、生活用水方面得到一定的使用，但整體的使用率仍然偏低。

2 晉城市中水利用問題分析

2.1 費用問題導致中水利用率偏低

由晉城市中水利用現(xiàn)狀可以看出，其污水處理能力相比中水利用顯然是“大材小用”。造成中水利用率偏低的一個重要原因在于中水使用仍然需要支付相應的費用，對于那些已利用地下水資源的企業(yè)和居民并不具備價格優(yōu)勢。此外，中水的硬度較高，在用作工業(yè)用水時需進行軟化處理，需要工廠專門添設相應的水資源軟化設備，增加了額外的成本與維護費用，削弱了中水利用對工業(yè)原有的性價比吸引力。

2.2 管道不足問題導致中水利用范圍較小

造成晉城市中水利用率偏低的另一個重要原因在于管道的覆蓋范圍不足。當前晉城市中水利用管道主要覆蓋城區(qū)的園林景觀和工業(yè)區(qū)域，城市住宅區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的管道覆蓋嚴重不足，因而造成了能夠解決農業(yè)灌溉用水難題的中水利用沒有發(fā)揮出其應有的作用，并在住宅區(qū)域的小區(qū)環(huán)衛(wèi)用水、公廁沖洗用水方面沒有發(fā)揮出其應有的替代作用，導致大量的自來水資源被浪費。

2.3 中水利用的實現(xiàn)仍以財政支持為主

當前晉城市的中水利用建設和推進都是在政府主導下進行，相應的費用支出完全依靠財政撥款，缺乏市場力量的引導。中水利用的應用推廣完全是依靠行政力量推動，較為缺乏維持長期發(fā)展的激勵機制，這也是導致晉城市中水利用目前大部分只應用于國有企業(yè)、城市景觀的主要原因，因為這些領域都是由當?shù)卣男姓α克€(wěn)固控制的，而民生、商用領域則由于政府力量的薄弱未能實現(xiàn)較為有效的控制。這種內外有別的做法顯然并不符合晉城市普及中水利用的需求。

3 晉城市中水利用前景分析

3.1 晉城市中水利用將在更多領域得到充分發(fā)揮

晉城市的中水利用潛力十分巨大，這是由中水相比自來水在日常用途中具備更高的性價比所造成的。晉城市的中水利用完全可以擴展出更多的實用用途，包括城市綠化用水與河湖用水，這是目前當?shù)卣揽孔陨硇姓α克軐崿F(xiàn)的用途。

除了城市綠化用水和河湖用水這些由政府主導的領域之外，晉城市中水利用還會在民生和商用領域得到充分的發(fā)揮。在民生領域中，公廁沖洗用水、小區(qū)環(huán)衛(wèi)用水等都可以使用中水來替代現(xiàn)有的自來水資源，從而實現(xiàn)水資源的更優(yōu)化配置與使用；在商用領域中，中水完全可以應用到那些用水量大對水質要求不高的商業(yè)領域，比如洗車行業(yè)等。

3.2 晉城市中水利用將通過經濟手段進行推廣

針對當前晉城市中水利用以行政力量為主導的問題，為提升社會對中水利用的關注與興趣，有必要改變現(xiàn)有工作方式，運用經濟手段來對中水利用進行推廣。這對當?shù)卣岢隽宿D變管理職能的要求，需從純粹的行政引導轉為以引導性的服務職能為輔、社會經濟力量引導為主的新型中水利用發(fā)展模式。

為實現(xiàn)中水利用由經濟手段進行推廣的目標，當?shù)卣畱龅揭韵聨讉€方面的工作。首先：對城市用水價格的調整，應對現(xiàn)有水價進行調整，實行階梯水價，從而讓市場經濟在城市用水中發(fā)揮其應有的調節(jié)作用。

其次：讓經濟力量參與到中水利用的管道建設中，改變現(xiàn)有的以行政力量為主導未能完全反應城市用水對中水利用的現(xiàn)狀，通過市場經濟來指導中水利用的管道建設，進而避免不必要的管道建設與浪費。為此，晉城市當?shù)卣畱獙崿F(xiàn)圍繞著現(xiàn)有的自來水管道的骨干網絡布局鋪設中水利用管道，從而形成整體的城市中水利用管道布局，再將中水利用管道到民生和商用領域需求地點的管道建設開放給社會力量實現(xiàn)。

3.3 水資源持續(xù)利用的整體工作方針將成為有效主題

晉城市中水利用的一個困境在于缺乏統(tǒng)一的管理與整治工作，各自為政的現(xiàn)象較為突出，這不單體現(xiàn)在單獨的中水利用推廣工作中，在整個的晉城市水資源可持續(xù)利用工作中更為明顯。晉城市應將中水利用推廣納入到統(tǒng)一的水資源可持續(xù)利用工作當中，通過對晉城市水資源的整體規(guī)劃與統(tǒng)一保護來實現(xiàn)中水利用的有效推廣，在水資源的開發(fā)和利用方面，當?shù)卣畱獔?zhí)行嚴格的水資源論證制度，確保水資源的開發(fā)與利用符合晉城市城市用水的長遠需求，并設立晉城市水資源管理的用水總量、用水效率和用水功能區(qū)規(guī)劃的“三條紅線”制度，從而保證當?shù)氐闹兴媚軌虮黄占皯?，并在用水總量和用水效率方面得到明確的保障與執(zhí)行。

4 結束語

盡管當前的晉城市中水利用仍存在一些不盡如人意之處，但只要能夠按照本研究所提出的對策建議進行實施，相信中水利用的推廣工作會得到明顯的改善。在當前晉城市用水資源如此緊張的情況下，要確立中水利用的決心與信心，確信晉城市中水利用的美好前景，以積極的心態(tài)、昂揚的斗志來推行中水利用工作，讓中水利用服務于晉城市的大眾。

參考文獻

[1]趙學梅.晉城市水資源評價[M].北京：水利水電出版社，2008.

[2]馬向瑜.山西晉城節(jié)水型社會建設研究[D].四川農業(yè)大學，2007（6）：13.

[3]劉愛萍.晉城市中水利用研究[J].地下水，2013（3）：110-114.