輸變電工程經(jīng)濟評價方法改進探討

韋偉勝

摘 要：文章主要介紹了當前輸變電工程經(jīng)濟評價的大體發(fā)展現(xiàn)狀，分析了輸變電工程經(jīng)濟評價中的主要問題，并且提出了進一步改進輸變電工程經(jīng)濟評價的方法。

關(guān)鍵詞：輸變電工程；經(jīng)濟評價；改進方法

輸變電工程經(jīng)濟評價工作在實際工作中的重要性也越來越高，但是目前常常應(yīng)用的輸變電工程經(jīng)濟評價方法已經(jīng)很難達到計算項目真實收益的要求，如何進一步改進、優(yōu)化輸變電工程經(jīng)濟評價方法，準確核算輸變電工程的經(jīng)濟效益已經(jīng)成為當前亟待解決的一個重點問題。

1 輸變電工程經(jīng)濟評價的相關(guān)概述

1.1 輸變電工程經(jīng)濟評價的發(fā)展現(xiàn)狀

目前主要包括正算、反算兩種輸變電工程經(jīng)濟評價方法，其中正算法主要是按照當前的電價政策以及相關(guān)的規(guī)定對項目財務(wù)內(nèi)部收益率進行測算；而反算法主要是在準許收入、期望財務(wù)內(nèi)部收益率的基礎(chǔ)上對輸配電價進行反算。這兩種雖然都是最基本的計算方法，但是反算計算電量加價方法比較常用。比如，電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)濟評價中，主要是通過反算的方法將預(yù)測運維費用以及估算投資總額預(yù)測到整個運營期內(nèi)的電量中。單項輸變電工程的可行性研究經(jīng)濟評價中，主要是通過反算方法將這個工程的運維費用以及估算投資費用預(yù)測到整個運營期內(nèi)相應(yīng)的區(qū)域電量中。反算計算電量加價方法計算的電量加價主要是理論上在當前的電價體系上再額外增加，無法在現(xiàn)實中得以補償，這種并沒有實際意義。

1.2 當前輸變電工程經(jīng)濟評價中存在的主要問題

我國當前的電價體制下的輸配電價主要是由各電壓等級輸配電網(wǎng)一起投資構(gòu)建形成的。因此，應(yīng)該從整體輸配電價中將某一電壓等級輸變電工程項目的輸電價格進行合理分攤。而且，因為電力企業(yè)目前并沒有獨立核算輸變電工程費用。因此，如何歸集輸變電工程的實際運行費用也是當前經(jīng)濟評價亟待解決的重點問題。關(guān)于輸變電工程的理論研究上，周冰等人基于新增網(wǎng)售電量以及平均輸配電價等基礎(chǔ)上計算某一電壓等級工程項目的經(jīng)濟效益，但是并沒有思考把輸配電價平均分攤到這個特定的電壓層級上。當前仍然沒有研究出一種科學(xué)、合理的輸變電主網(wǎng)工程經(jīng)濟評價方法。

2 進一步改進輸變電工程經(jīng)濟評價方法

2.1 輸變電工程經(jīng)濟評價方法的改進思路

文章主要從費用歸集以及效益分攤的角度改進當前輸變電工程經(jīng)濟評價工作中存在的缺陷和不足，關(guān)于輸變電工程經(jīng)濟評價的改進因素如下圖1。

根據(jù)圖1所示，合理確定輸配電價分攤比例是效益分攤的關(guān)鍵所在，歸集電費的重點是準確的將輸變電工程的工資福利費用、維護修理費用以及材料費用等相關(guān)的經(jīng)營成本歸集于被評價的輸變電工程項目中。

2.2 財務(wù)效益分攤法

輸變電工程通常包括110kV、220kV、500kV輸變電工程，主要是區(qū)域電力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)以及輸電環(huán)節(jié)。當前的輸配電價體制并未分離，也沒有明確劃分不同電壓等級的具體輸電價格，為此，作者研究了輸變電工程的三種財務(wù)效益分攤法。

2.2.1 資產(chǎn)比例法。通常區(qū)域內(nèi)輸變電系統(tǒng)主要是通過500kV電壓等級電網(wǎng)將電力輸送到110kV電網(wǎng)以及220kV電網(wǎng)，然后再將電力利用配電網(wǎng)配送到用電用戶中。由此可見，輸配電價主要是由輸配電網(wǎng)整體相互作用形成的，每一個電壓等級輸變電工程根據(jù)工程占據(jù)總資產(chǎn)的資產(chǎn)比例計算其對于輸配電價的作用。

2.2.3 電量比例法

上述介紹的容量比例法的計算基礎(chǔ)仍然是有假設(shè)條件的，那就是所有輸變電容量對于輸配電效益的貢獻都是均衡的，但是電力系統(tǒng)的內(nèi)部容載比會有一定的固定規(guī)律，而且輕載和重載工程產(chǎn)生的實際效益也會存在一定的差異。

通過分析上述三種效益分攤方法可以發(fā)現(xiàn)每種方法都有自身的優(yōu)點和缺點，而每種方法中，相同等級電壓的分攤比例基本一致，但是電壓等級不同的輸變電工程效益的分攤比例存在很大的差異。在實際工作中，如果滿意以上計算公式的條件，可以全部測算出三種分攤方法的分攤比例，然后按照輸變電工程經(jīng)濟評價的基本原則以及主要目標綜合加權(quán)后確定最終的比例。

2.3 歸集輸變電工程財務(wù)費用的方法

輸變電工程的財務(wù)費用總投資核算方法比較簡單，而且也可以確保核算結(jié)果的準確性，同時也可以按照企業(yè)的財稅制度一一計算工程的財務(wù)費用、攤銷費用、折舊費用以及稅金，但是電網(wǎng)企業(yè)并沒有獨立核算輸變電工程的實際運行成本以及工程維護成本，包括工資福利費用、維護修理費用以及材料費用等，在輸變電工程經(jīng)濟評價的過程中應(yīng)該歸集這些相關(guān)的費用。

2.3.1 輸變電工程的運行成本歸集。這部分的成本費用主要包括以下三個部分：（1）管理費用。主要是指關(guān)于配電網(wǎng)運行管理的所有費用支出。具體計算方法：結(jié)合電力企業(yè)的實際運行管理水平合理測算工程運行費用和管理費用的比例系數(shù)，然后再估算輸變電工程的運行費用。（2）運行巡視人員的費用。主要包括巡視人員的補貼、工資等費用支出。具體計算方法：可以按照運行規(guī)程中制定的工作內(nèi)容，運行人員的待遇以及巡視周期測算，或者也可以按照輸變電工程實際需要的機械臺班、材料以及人工等進行具體計算。（3）能耗費用。主要包括輸變電工程在實際運行需要消耗的能源以及設(shè)備，包括設(shè)備在實際運行過程中的線損成本。具體計算方法：可以進行實際調(diào)研統(tǒng)計工程運行過程中的能源消耗。可以根據(jù)實際調(diào)研的數(shù)據(jù)以及設(shè)備廠家提供的各項參數(shù)計算設(shè)備能耗。可以按照線損電量準確計算設(shè)備的線損成本。

2.3.2 工程維護成本歸集。這部分成本主要包括設(shè)備、材料更換費用、設(shè)備檢修費用等，其中材料、設(shè)備更換費用主要是指更換的設(shè)備費用，二次保護以及監(jiān)控設(shè)備費用，消耗性材料費用，備品備件更換費用等。而設(shè)備檢修費用一般是指在檢修過程中需要的機械臺班費用、材料費用、人工費用等?？梢愿鶕?jù)電網(wǎng)運行的相關(guān)規(guī)定規(guī)程以及電網(wǎng)企業(yè)制定的工程檢修費用支出規(guī)劃、已經(jīng)花費的檢修費用的相關(guān)數(shù)據(jù)等合理預(yù)算維護成本。

綜上所述，為了解決輸變電工程財務(wù)效益分攤的相關(guān)問題，可以采用資產(chǎn)、容量以及電量比例法進行計算；為了解決費用測算的相關(guān)問題，可以采用財務(wù)費用歸集方法（包括運行成本歸集法、維護成本歸集法），輸變電工程經(jīng)濟評價方法進行改進后必須要求適用性良好，可以為電網(wǎng)投資決策提供科學(xué)依據(jù)，確保投資決策的合理性，盡可能提高電網(wǎng)建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]蔣鵬，顧潔，樓曉東.電網(wǎng)規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟評價方案研究[J].華東電力，2010，38（1）：24-27.