加池村人工營林業(yè)經(jīng)營管理的研究

覃丹妮

摘要：在清水江流域人工營林業(yè)的形成與發(fā)展過程中，加池村村民的經(jīng)營管理使得林地制度、森林資源的分配與利用得到協(xié)調(diào)與保護(hù)。本文主要通過對加池村姜紹烈老人家的清水江文書內(nèi)容的梳理，以及對加池村村民的調(diào)查訪談中，了解當(dāng)?shù)鼐用裨谒膫€階段時期是如何對人工營林業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理，形成怎樣的管理模式，從而幫助完善現(xiàn)今我國的人工營林業(yè)管理制度。

關(guān)鍵詞：加池村；清水江文書；人工營林業(yè)；經(jīng)營管理

一、加池村概況

加池村位于河口鄉(xiāng)東部，距鄉(xiāng)政府所在地6公里，東鄰文斗村，北鄰巖灣村，南鄰中仰村，西鄰湖區(qū)，部面積5平方公里。百分之98為苗族，聚居苗、侗、漢等民族。森林覆蓋率百分之90以上，樹木郁郁蔥蔥，氣候宜人，村寨坐落在半山之腰。據(jù)調(diào)查加池原亦名加什，為古青山界四十八苗寨之一。

加池村全村有5個村民小組，169戶841人。土地總面積10037畝，有林地4827畝，水田375畝，旱地40畝。三板溪電站水庫淹沒山林1703.56畝，水田6.63畝，土1.32畝，其中農(nóng)業(yè)13萬元，漁業(yè)2.5萬元；外出務(wù)工21.6萬元，人均純收入732元，糧食收入13萬公斤。近年來，外出打工是村人經(jīng)濟(jì)收入之大項，2005年全村在外打工116人。加池村所在的黔東南清水江流域是全國最適宜人工杉木栽培的地方，從清初到現(xiàn)在一直是人工栽杉的重要基地，素有中國“杉木之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。①

二、清水江文書概況

本研究中有關(guān)清水江流域人工營林業(yè)杉木的管理研究以《清水江文書》為主要參考文獻(xiàn)。清水江文書是中國貴州清水江流域苗族和侗族林農(nóng)們創(chuàng)造和傳承的一種獨特的民間文獻(xiàn)遺產(chǎn)，同“敦煌文書”、“徽州文書”并存為我國迄今發(fā)現(xiàn)的“三大文書”。②清水江文書，又稱“清水江民間契約文書”，主要是指明末清初以來直至二十世紀(jì)五十年代共約四百年的歷史長河中，中國貴州清水江中下游地區(qū)苗族侗族林農(nóng)為了經(jīng)營混林農(nóng)業(yè)和木商貿(mào)易而形成的大量民間契約和交易記錄。據(jù)保守估計，目前至少尚有十多萬件遺存于民間，也有專家推測清水江流域各縣遺存的這類契約文書大約可多達(dá)三十余萬件，主要分布和保藏在清水江流域中下游的黎平、錦屏、天柱、三穗、劍河、施秉等縣苗族侗族農(nóng)戶家中。傳統(tǒng)上，他們將這些民間文獻(xiàn)視為能夠給子孫后代賜以福佑的傳家寶物，一般秘不示人，只在調(diào)解家族之間物權(quán)糾紛和其它重大場合時啟用，至今仍然具有物權(quán)法律證據(jù)的功能，在苗村侗寨的山林物權(quán)糾紛調(diào)解中具有一定的作用。③

三、加池村人工營林業(yè)經(jīng)營管理形式

社會主義林業(yè)經(jīng)營形式，以國有林和集體所有林為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。中國在1949年以前，森林資源被地主階級、官僚、買辦資產(chǎn)階級所占有，他們組建伐木公司，對森林資源采取掠奪式的經(jīng)營方式。南方農(nóng)民經(jīng)營的人工林區(qū)，則由于受半封建半殖民地制度的束縛，長期處于自然經(jīng)濟(jì)或半自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。中華人民共和國成立后，經(jīng)過土地改革和農(nóng)業(yè)社會主義改造，確立了新型的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。國有林和集體所有林成為主要的經(jīng)營形式。80年代以來，中國不斷完善社會主義經(jīng)濟(jì)體制，林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)除國營和集體外，個體經(jīng)營和各種所有制采取多種形式聯(lián)合經(jīng)營的林業(yè)也有所發(fā)展。④因此，通過對文書的梳理和在加池村的調(diào)查，將加池村的經(jīng)營形式分為四個階段來研究。

1.清朝時期到解放后1956年

這次調(diào)查收集了姜紹烈老人家的清水江契約文書，共四券。這些文書主要是從清乾隆中期到1950年代，姜姓祖先七代人林業(yè)生產(chǎn)及管理的契約，這些契約大多是關(guān)于山場杉木的買賣與租佃，形式也多樣化。

例一.立斷賣杉木山樟樹、紅麻粟樹字人本寨姜渭濱。為因缺少錢用，無處得出，自愿將到地名冉臘，界止：上慿田與溝為界，下慿田，左慿園，右慿嶺與路為界，四至分清。分為六股，本名占一股。出賣與姜恩瑞名下承買為業(yè)。當(dāng)日議定價錢三百四十八文，親手收足應(yīng)用。自賣之后，任憑買主修理管業(yè)，賣主不得異言?？挚陔y凴，立此斷字為據(jù)。

慿中姜鳯歧筆

光緒二十八年十一月初十日立⑤

注：此契蓋有方印二

從這份契約中可以看出，山場當(dāng)時除了種植除了杉木，還一起套種了樟樹、紅馬粟樹，而姜渭濱是把山場冉臘以及種植的杉木、樟樹、紅麻粟樹一起轉(zhuǎn)讓，意味著把林地以及林地中的杉木、樟樹、紅麻粟樹管理受益權(quán)一同轉(zhuǎn)讓給買主。可以證明這塊林地是杉木、樟樹、紅麻粟樹是混種在一起的，此林地屬于綜合經(jīng)營。⑥

例二.立斷賣杉木約人本姜蘇連、位連兄弟。為因家下缺少費用，自愿將到杉木地名窮故寵。其開界限：上慿巖粱上至宋家栽之木為界，下至半沖至開文、世文之山為界，左右慿巖洞，四至分明。其木分為四股，老蘇弟兄名下占一股。又地名皆也烏杉木，分為五股，老蘇弟兄占二股。其有界至：上慿巖洞與廷烈之田為界，下慿溪，左慿大巖洞為界，右慿老蘇田坎下為界與張家栽之木為界。又地名培九宗周田坎下之木，上慿路至田角為界，下慿德廷、成鳳、廷烈、宗周山為界，左慿田角以嶺為界，右慿沖。其木地主分為三股，老蘇弟兄占一股。三處出賣與姜開明名下成買為業(yè)。當(dāng)日慿中議定價銀三十六兩整，親手收回應(yīng)用。其山至賣之后，任憑買主修理管業(yè)，賣主不得異言。今據(jù)有慿，立此斷賣杉木為據(jù)。

慿中姜世清

代筆姜世干

道光四年四月十九日

注：此契蓋有方印二。⑦

例三.立佃種山字人中仰寨張子明、陸茂文、陸應(yīng)錦、龍恩煥、龍裕文、龍補(bǔ)謂。佃到嘉池寨姜秉干、秉魁、繼元、源林、文舉、元瀚等因祖遺三公之山一塊，地名剛套，另名翻答連，界止：上慿土墾元瀚之山，左慿嶺與源林之山，下凹慿元瀚之山直破嶺到油山為界，右慿小凹破邊沖與栽巖秉干、允林之共山為界，四抵分清。栽手限五年成林，另分合同。若不成林，栽手并無股分。立此佃字為據(jù)。

民國二十七年十二月初二日應(yīng)錦立⑧

例四.立記欠木價字人姜士能。情因得買姜開明土名從固隴杉木一塊一百余根砍伐生理，議價無視四兩五錢。奈本處銀色甚低，不便交接，承蒙開明恩義，自愿候士能將木放下王寨木室發(fā)賣，選看下面干凈銀色回來兌交。其木價每兩照月士能情愿任貳分銀為利。此山五十四兩五錢之木價，四股分派，每股該占十三兩六錢二分半。開明本名下占叁股，占四十二零捌錢七分半，還有一股該占壹拾叁兩六錢貳分半。因賣主老相一業(yè)賣兩主，姜之豪、開讓也得買，開明也得買，兩家爭論，尚未妥當(dāng)，等待士能賣木回家兌帳之時慢慢清查，情理勸解，自然清楚。特立欠字為據(jù)。

內(nèi)涂一字，添一字。

慿中姜開書老勝

姜士能親筆

道光十八年三月十五日立⑨

例五.立斷賣栽手杉木約人本寨王老三父子。為因家下缺少銀用，無處所出，自愿將到先年得寫主家之山一塊，地名黨養(yǎng)田坎下。分為五股，地主占三股，栽手占二股。今栽手二股出賣，界至：上慿五喬之木，下慿光秀眾人之山至沖為界，左慿弟喬、臥有之山為界，右慿買主所栽本房眾人之山為界。又將一塊，地名剛套冉墳寵、本家與世道共之土，界限：上慿世舉之山，下慿盤路與開義眾人之山，左慿開義眾人之山，右慿買主之山為界，其山分為五股，地主占三股，栽手占二股，將栽手二股出賣與主家。今二處出賣與主家姜鳯儀、鳳舞、中保叔侄名下承買為業(yè)。當(dāng)日議定紋銀二錢二分半，親手收足應(yīng)用。其木至賣之后，任憑買主修理管業(yè)，賣主不得異言，恐口難慿，立此斷賣栽手杉木為據(jù)。

道光二十九年正月十九日子王學(xué)道親筆立⑩

從例二、例三、例四、例五的契約中可以看出，上述資料可知，在開發(fā)過程中，清水江流域已經(jīng)成為各類人工林，特別是杉木林所替代，經(jīng)過長期高強(qiáng)度的人工干預(yù)，清水江流域歷史上的中亞熱帶常綠闊葉林帶，大都演變成了杉木人工林。在例二中，賣主姜蘇連、位連兄弟因為家中缺少費用，將三處杉木出賣給姜開明，獲得三十六兩銀子，賣出之后杉木就任憑買主管理，跟賣主再無關(guān)系，這是直接關(guān)于杉木的“買主——賣主間買賣契約”。例三契約中可以看出，委托造林的話，栽手在承包育林作業(yè)時會訂立“山主——栽手間租佃契約”。B11從這類契約文書內(nèi)容，可以看到初期育林作業(yè)的具體情況，兩者確認(rèn)承租的山地、育林期間、栽手承包的條件。在例四的契約中清楚寫明杉木賣價以及賣主分與買主的利息。而林地的股份制分配，最后也是由雙方談定價銀，再對照原來的賬單分清。互不相欠，明了清晰，減少經(jīng)營中所產(chǎn)生的糾紛。而例五的契約中，栽手在種植杉木成林后，將所屬自己的二股賣與地主，雙方談妥紋銀二錢二分半，這是“栽手——地主賣斷契約”?？梢钥闯觯半p方簽訂租佃契約時，地主將成林后的林地分為五股，其中二股分給栽手，現(xiàn)栽手將這二股賣與地主，杉木任由地主管理，與栽手再無關(guān)系。

從上述分析中可以看出，明清時期到解放后1956年這段時間之間，杉木的種植主要是人工栽培，而林地杉木之間的交易中，都是采用的契約文書管理，以此明確雙方的利益關(guān)系。在契約中，雙方均按照股份制來分配財產(chǎn)，如需轉(zhuǎn)讓，則雙方之間談妥價銀，嚴(yán)格依照契約條理分清，避免產(chǎn)生糾紛。契約文書在當(dāng)時的經(jīng)營關(guān)系中，擔(dān)當(dāng)著法律效益，約束雙方職責(zé)。

2.1956年到1962年高級農(nóng)業(yè)合作社時期

農(nóng)村進(jìn)行土地調(diào)整，從互助組發(fā)展到初級社又到高級社，開始廢除了土地私有制，除少量房前屋后零星果木仍屬社員私有外，山林被完全的集體化，林地經(jīng)營實行集體經(jīng)營。經(jīng)營屬于加池村集體所有的土地和林地資源，由集體根據(jù)自己的需要和資源條件，按股份制分配到戶，有多少勞動人口分多少股份，平均分配。

3.1962年到1982年四固定和人民公社時期

四固定的基本精神是總結(jié)人民公社化運動的“左”傾教訓(xùn)，穩(wěn)定人民公社三級所有、隊為基礎(chǔ)的體制，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。B12國有林和集體所有林成為主要的經(jīng)營形式。這一時期加池村分為五個小組，集體山林也分為五塊，每組自行安排分配到的林地。

4.1982到1984年包產(chǎn)到戶時期

分戶經(jīng)營，聯(lián)產(chǎn)承包。將山林按人口、勞力分到戶，根據(jù)林產(chǎn)品產(chǎn)量和收益，定額承包上交集體的數(shù)量，完成上交數(shù)額后歸承包者所得。在保留集體經(jīng)濟(jì)必要的統(tǒng)一經(jīng)營的同時、集體將土地和其他生產(chǎn)資料承包給農(nóng)戶，承包戶根據(jù)承包合同規(guī)定的權(quán)限，獨立作出經(jīng)營決策，并在完成國家和集體任務(wù)的前提下分享經(jīng)營成果、一般做法是將土地等按人口或勞動力比例根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則分給農(nóng)戶經(jīng)營。

同時，從1981年6月起，進(jìn)行穩(wěn)定山林權(quán)、劃定自留山和確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的林業(yè)“三定”工作。根據(jù)林業(yè)“三定”（定山權(quán)、定林權(quán)、定生產(chǎn)責(zé)任制）政策，劃給山區(qū)農(nóng)戶自留山和責(zé)任山，其面積因各地區(qū)條件而異。這種改革下，加池村沒有將分給五組的林地再集合起來一起分化，而是各組將之前分得的林地按各小組的人口分到戶。如今，加池村各戶所擁有都是自留山證，林地的所有權(quán)歸集體，林木和林產(chǎn)歸村民個人所有，村民有處理權(quán)和使用權(quán)。但是，這種林業(yè)分戶經(jīng)營制度卻遠(yuǎn)沒有像農(nóng)村家庭承包那樣帶來林業(yè)大發(fā)展，相反卻因其局限性引發(fā)了眾多“三林”（林業(yè)、林區(qū)、林農(nóng)）問題。

三板溪水電站位于沅水干流上游河段的清水江下游貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣內(nèi)，08年建成后，水位上升，淹了加池村村民1700多畝地。而姜齊柏大叔家有六、七十畝地，成片最多的只有十多畝地，水電站建成淹了七、八畝地，淹的林地政府會有補(bǔ)貼，按畝來補(bǔ)。當(dāng)時村民姜齊柏向筆者提供了三板溪水電站庫區(qū)林地分解錯漏復(fù)核補(bǔ)償清冊，清冊清楚地記錄了當(dāng)時的林地分為成林、中林、幼林、園林、經(jīng)濟(jì)林、疏灌林、未成林、荒山，補(bǔ)償金額分別是每畝4143元、4461元、3863元、8767元、6447元、1920元、1920元、1126元。再根據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)加池村有的村民多的會補(bǔ)十幾萬，少的則只有幾千塊。造成這種差異原因是82年包產(chǎn)到戶時，為了公平起見，每個村民分到的林地位置都會有所不同，地理位置分遠(yuǎn)近，不會分到成片的林地，所以當(dāng)水電站建成后淹沒了村民林地，也會因為村民林地位置以及被淹林地大小產(chǎn)生金額補(bǔ)償不同。對于補(bǔ)償金額的方式，則村民自己選擇一次性補(bǔ)償完，或按年份分期補(bǔ)償，這都是需要簽訂合同，避免日后的糾紛。B13

四、總結(jié)

在半個月的調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)林地產(chǎn)權(quán)發(fā)生的改革發(fā)生了很多次，加池村人工營林業(yè)的經(jīng)營模式也跟著發(fā)生更改，但令人驚訝的是加池村村民至今仍然存留著大量的林業(yè)契約文書，就算經(jīng)營模式變更，但在遇到問題時還是習(xí)慣于將過去的契約文書拿出來作證。B14經(jīng)過長時間的發(fā)展，加池村在經(jīng)營形式上已經(jīng)有著自己的一套村規(guī)民約，在經(jīng)營人工營林業(yè)時要充分地利用這些村規(guī)民約，發(fā)揮當(dāng)?shù)厝说淖饔?。B15而加池村村民要不斷結(jié)合國家政策的改革，發(fā)展形成一系列管理制度，在改革的過程中難免會產(chǎn)生了一些問題。

第一是林地荒蕪問題，由于現(xiàn)在年輕的村民多外出打工，人口流動，留守在村里的多為老人和小孩，種植造林的人越來越少，大片的林地?zé)o人看管，開始荒蕪。現(xiàn)在，村里除了一些身體還健康的老人會上山種植杉木外，多數(shù)年輕人都選擇進(jìn)城務(wù)工，村里的大批林地都已荒廢，林地資源浪費及其嚴(yán)重。

其二是杉樹在我國分布廣闊，銷售量大，是我國歷史上重要的商品材。文書中看出以前在高額的經(jīng)濟(jì)利益面前，當(dāng)?shù)氐木用耖_始人工種植杉木。然而現(xiàn)今國家政策都劃分為公益林保護(hù)起來，不許砍伐，加池村的許多林地在2010年也被劃為了公益林，致使被劃為公益林區(qū)的林場和農(nóng)戶失去了對林地、林木的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，大量的投資、投勞得不到回報，挫傷了廣大村民的造林積極性。而且對于公益林發(fā)放的補(bǔ)償，很多村民持有些許異議。問題的原因主要由于林業(yè)部門在公益林的劃界時，存在操作性不當(dāng)而導(dǎo)致的。本來一片山林，相鄰兩家林地面積相同，林業(yè)部門也進(jìn)行了實地勘探并確定，但是當(dāng)還原到地圖上進(jìn)行公益林劃定時，導(dǎo)致圖上作業(yè)與實際林地面積發(fā)生了差異，一家的林地可能在圖上作業(yè)時會劃入到另一家，從而導(dǎo)致一家多，一家少。而國家公益林補(bǔ)償是按照林業(yè)部門的圖上作業(yè)執(zhí)行，所以便導(dǎo)致兩家之間就補(bǔ)償產(chǎn)生了糾紛。而且很多村民也沒有及時收到政府應(yīng)該發(fā)放的補(bǔ)貼。

因此，然而從簽訂契約文書到包產(chǎn)到戶，可以看出傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營模式已無法滿足村民對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展必須走分類經(jīng)營道路。這樣在實施林業(yè)分類經(jīng)營是生態(tài)公益林得到保護(hù)與利用、商品林得到有效管理和發(fā)展的途徑，對于加池村來說還是得從實際出發(fā)，考察加池村的林地實際情況，才能制定出最適合加池村林業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略。（作者單位：吉首大學(xué)歷史與文化學(xué)院）

課題來源：清水江文書中林權(quán)研究（14jdzb016）

注解：

①徐曉光.清水江杉木“實生苗”技術(shù)的歷史與傳統(tǒng)農(nóng)林知識[J].貴州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2014，32（04）：97-104

②張新杰.錦屏文書的語言功能認(rèn)知研究[J].河南科技大學(xué)學(xué)報（社科版）.2011（4）.

③清水江文書http：//baike.haosou.com/doc/5977919-6190880.html

④林業(yè)經(jīng)營形式http：//baike.baidu.com/link？url=RQ_WZqha_-BUIJ1LgYgEH0KODkIeLjP4nC5_j8nOJjVMfweX53R8v JUjmytAUDWOsUgfARDOyAlyyUwepr2zoq

⑤姜紹烈家藏文書第三卷88

⑥吳聲軍.錦屏契約所體現(xiàn)林業(yè)綜合經(jīng)營實證及其文化解析[J].原生態(tài)民族文化學(xué)刊，2009（04）.

⑦姜紹烈家藏文書第三卷22

⑧姜紹烈家藏文書第三卷115

⑨姜紹烈家藏文書第三卷36

⑩姜紹烈家藏文書第三卷50

B11相原佳之.林業(yè)經(jīng)營的一側(cè)面《貴州苗族林業(yè)契約文書匯編》平鰲寨文書事例

B12四固定http：//baike.haosou.com/doc/6904194-7125961.html

B13訪談資料

B14羅康隆.從清水江林地契約看林地利用與生態(tài)維護(hù)的關(guān)系[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2011（02）.

B15馬國君，黃艷.清水江流域林木生產(chǎn)的社會規(guī)約探析——以現(xiàn)存契約文書為分析依據(jù)[J].原生態(tài)民族文化學(xué)刊，2011（04）