用發(fā)展的眼光看《河南省普通高等學(xué)校體育工作十項規(guī)定》

侯平 周佳會 原玲

【摘 ? ?要】采用文獻(xiàn)資料、訪談、問卷調(diào)查、實地考察等研究方法，對新鄉(xiāng)市5所高校體育政策影響力進(jìn)行實證分析。結(jié)果顯示：前途是光明的，領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校體育政策的重視程度較高;符合大學(xué)生根本利益，得到了大學(xué)生的支持。道路是曲折的，在執(zhí)行力方面，領(lǐng)導(dǎo)重視的“口號性”多于實際行動，降低了執(zhí)行力;在執(zhí)行機(jī)制方面，制度的合理性、有效性和健全性欠佳;在執(zhí)行資源方面，人力、物力、財力資源短缺等。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 ?高校體育政策 ?發(fā)展 ?執(zhí)行現(xiàn)狀 ?新鄉(xiāng)市

中圖分類號：G4 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2015.03.023

一、研究對象與方法

（一）研究對象問卷調(diào)查對象

新鄉(xiāng)市部分大學(xué)生1000名、體育教師40名、領(lǐng)導(dǎo)（分管副校長或體育組組長）10名

訪談對象：體育行政部門工作人員1名、教育行政部門工作人員1名、學(xué)校體育研究領(lǐng)域?qū)＜?名、學(xué)生10名、體育教師5名、領(lǐng)導(dǎo)（分管副校長或體育組組長）2名。

（二）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法查閱國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，了解當(dāng)前我國高等院校大學(xué)生參與課余體育活動的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢，其中文件及有關(guān)數(shù)據(jù)來源于教育部、河南省教育廳等相關(guān)部門的官方網(wǎng)站及權(quán)威公報。

2.訪談法確定訪談對象后，就《河南省普通高等學(xué)校體育工作十項規(guī)定》制定的流程、科學(xué)性、執(zhí)行情況的檢查與監(jiān)督、執(zhí)行效果評估等問題進(jìn)行訪談。

3.問卷調(diào)查法制定《河南省普通高等學(xué)校體育工作十項規(guī)定影響力調(diào)查問卷》（包括《學(xué)生卷》和《體育教師及領(lǐng)導(dǎo)卷》）。采用隨機(jī)抽樣的方法，在河南師范大學(xué)、河南科技學(xué)院、新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、新鄉(xiāng)學(xué)院和新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院三全學(xué)院5所院校發(fā)放。問卷回收后，對所得相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行常規(guī)數(shù)理統(tǒng)計。

4.實地考察法對新鄉(xiāng)市5所高校進(jìn)行實地考察，聽取部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、學(xué)生的意見，深入了解高等學(xué)校體育政策的執(zhí)行情況及影響執(zhí)行力的深層次原因。

二、《河南省普通高等學(xué)校體育工作十項規(guī)定》影響力的實證調(diào)查結(jié)果

1.《河南省普通高等學(xué)校體育工作十項規(guī)定》總體評價基于唯物辯證法的發(fā)展觀相關(guān)理論，一切事物都處在永不停息的運(yùn)動、變化和發(fā)展的過程中，整個世界就是一個無限變化和永恒發(fā)展著的物質(zhì)世界，發(fā)展是新事物代替舊事物的過程，事物的發(fā)展前途是光明的。本文從基層了解體育政策的出臺對高校的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，體育老師和領(lǐng)導(dǎo)對其學(xué)校重視體育工作程度的評價為“較重視”及以上的分別為72.0%和80.0%，說明體育老師和領(lǐng)導(dǎo)對于學(xué)校重視體育工作程度的評價較高。大學(xué)生對其學(xué)校體育工作滿意度的評價為“較滿意”及以上的為68.7%，說明他們對學(xué)校體育工作的滿意度較高?；诟咝ｓw育政策主體和客體的調(diào)研結(jié)果顯示，總體上體育教師、領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生對體育政策發(fā)展的總體評價較高。

2.《河南省普通高等學(xué)校體育工作十項規(guī)定》相關(guān)政策發(fā)展現(xiàn)狀事物發(fā)展的總趨勢是前進(jìn)上升的，而道路是迂回曲折的?！逗幽鲜∑胀ǜ叩葘W(xué)校體育工作十項規(guī)定》（教體衛(wèi)藝〔2013〕787號）相關(guān)政策要求：學(xué)校每學(xué)年至少要舉行二次增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康為主題的全校性體育運(yùn)動會。開發(fā)促進(jìn)全體學(xué)生積極參與的體育競賽項目，吸引廣大學(xué)生積極參加體育活動，把運(yùn)動會辦成學(xué)生喜愛、積極參與、健康向上的體育節(jié)日。調(diào)查結(jié)果顯示，上學(xué)年被調(diào)查學(xué)校均舉行過1～2次全校運(yùn)動會。從學(xué)生的實際參與情況看：50.1%的大學(xué)生參與過1次及以上的全校運(yùn)動會;42.3%的大學(xué)生每周參與3次及以上的課外體育活動。從中可見，學(xué)生參與校運(yùn)會、課外體育活動的積極性較低?！妒椧?guī)定》中第八條要求：場地建設(shè)、器材配備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查結(jié)果顯示：47.9%的大學(xué)生反映對其學(xué)校的體育設(shè)施并不滿意。從中可見學(xué)校體育工作經(jīng)費、體育設(shè)施和各項體育活動管理制度有待完善。第九條要求：嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生達(dá)到體育基本標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。體育課是學(xué)生畢業(yè)考試科目，體育課不及格不予頒發(fā)畢業(yè)證?！秶覍W(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績達(dá)到良好及以上者，方可參加三好學(xué)生及其他先進(jìn)榮譽(yù)稱號、獎學(xué)金評選;《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試達(dá)不到50分按肄業(yè)處理。調(diào)查結(jié)果顯示：有80.0%的學(xué)校未將“三好學(xué)生”、獎學(xué)金等評選以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績?yōu)橐罁?jù)。在一定程度上說明十項規(guī)定的公布、宣傳制度還未得到很好執(zhí)行。

三、高等學(xué)校體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀分析與評價

第一，前途是光明的。學(xué)校對體育工作的重視程度是學(xué)校體育相關(guān)政策得以有效執(zhí)行的前提，而學(xué)生對學(xué)校體育工作的滿意度是執(zhí)行效果的直接反映。體育老師和領(lǐng)導(dǎo)對其學(xué)校體育工作重視度極高，大學(xué)生對其學(xué)校體育工作的滿意度也較高?？梢姟逗幽鲜∑胀ǜ叩葘W(xué)校體育工作十項規(guī)定》符合客觀規(guī)律，具有舊事物所無可比擬的優(yōu)越性，符合人民群眾根本利益，得到人民群眾支持，具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前途。

第二，道路是曲折的。在與部分體育教師與領(lǐng)導(dǎo)的訪談中發(fā)現(xiàn)，這種重視的“口號性”多于實際行動。即使是表示重視學(xué)校體育政策的領(lǐng)導(dǎo)，在他們處于多重利益的考量中，經(jīng)常會將學(xué)校體育政策的執(zhí)行置于“可有可無”的境地。制度的合理性、有效性和健全性欠佳，人力、物力、財力資源短缺，并不是每一所高校都具備十項規(guī)定實施的條件，導(dǎo)致政策實施過程中的一些漏洞與疏忽。我們一定要對未來充滿信心，熱情支持和悉心保護(hù)新事物，促使其成長壯大，做好充分的思想準(zhǔn)備，不斷克服前進(jìn)道路上的困難，勇敢地面對挫折與考驗。

參考文獻(xiàn)

[1]何珈.學(xué)校體育政策的本質(zhì)研究[J].實踐與探索，2011（2）：203.

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[3]唐文玲，王娟.中學(xué)學(xué)校體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀實證研究———以上海市20所中學(xué)為例.