淺談地勘單位營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理

任平俊

[摘要]風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。地勘單位只有不斷認(rèn)識到風(fēng)險(xiǎn)的主要形式和現(xiàn)狀，才可以維護(hù)地勘單位良好信譽(yù)、合理規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、保證其順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)地勘事業(yè)不斷發(fā)展和完善。

[關(guān)鍵詞]地勘單位；營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

[DOI]1013939/jcnkizgsc201533117

1營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理

營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)是指未來營運(yùn)過程中的不確定性。由于外部環(huán)境的復(fù)雜性和變動性以及主體對環(huán)境的認(rèn)知能力和適應(yīng)能力的有限性，而導(dǎo)致的運(yùn)營失敗或使運(yùn)營活動達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)的可能性及其損失。它包括純粹風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會風(fēng)險(xiǎn)，而純粹風(fēng)險(xiǎn)會造成實(shí)際損失導(dǎo)致企業(yè)目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)或降低實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的效率的可能性。運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)局域客觀性、偶爾性和可測性，可以分為人事風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。

風(fēng)險(xiǎn)管理是采取一定的措施對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢測評估，使風(fēng)險(xiǎn)降低到可以接受的程度，并將其控制在某一可以接受的水平上。其目的是通過辨析、測量、分析、報(bào)告、監(jiān)控和處理企業(yè)面臨的潛在事件，使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)最低的前提下，追求受益最大化；或在受益一定的前提下，追求風(fēng)險(xiǎn)最小化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以及風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)的平衡。當(dāng)今越來越多的企業(yè)深切地意識到，需要主動處理有可能威脅到單位業(yè)務(wù)的種種不確定因素，因此，風(fēng)險(xiǎn)管理作為管理的一個(gè)特殊領(lǐng)域，日益受到企業(yè)的重視。

2地勘單位營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的主要形式和風(fēng)險(xiǎn)管理

21地勘單位營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)存在形式

（1）人才風(fēng)險(xiǎn)。既懂地勘專業(yè)又懂管理營銷的人才是地勘企業(yè)最寶貴的財(cái)富。一個(gè)好的單位往往因幾個(gè)骨干人才的流失而使整個(gè)單位的地勘、營銷工作停頓下來，造成無法彌補(bǔ)的損失。而在地勘單位的營運(yùn)過程中人才風(fēng)險(xiǎn)常被人們所忽視，重視和開發(fā)人力資源，建立健全合理的人事制度，是調(diào)動全體員工積極性的重要途徑。

（2）經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由于市場化的經(jīng)營，地勘單位參與國際、國內(nèi)異常激烈的競爭，使經(jīng)營的范圍不斷擴(kuò)大，一是外部環(huán)境的變化、社會矛盾、國際局勢的動蕩等都可能導(dǎo)致各種風(fēng)險(xiǎn)事件的出現(xiàn)。二是由于市場因素變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，如競爭加劇、服務(wù)價(jià)格的變化、市場份額的下降、市場信息缺失、延誤、分析錯(cuò)誤。三是多元化的經(jīng)營使地勘單位在新市場開發(fā)、新技術(shù)運(yùn)用不能同步跟進(jìn)，服務(wù)或技術(shù)有缺陷而導(dǎo)致質(zhì)量問題。四是設(shè)備和技術(shù)陳舊，或更新?lián)Q代不及時(shí)等。上述情況都會導(dǎo)致運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。

（3）政策風(fēng)險(xiǎn)。是指政府法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的變動，稅率、利率變化或行業(yè)專項(xiàng)整治。隨著我國參與國際化的競爭，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，根據(jù)新形勢，國家必然對相關(guān)政策作相應(yīng)調(diào)整。對地勘單位而言，體制機(jī)制改革，企業(yè)化經(jīng)營，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)已勢在必行，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。

22地勘單位風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

地勘單位長期戴有“事業(yè)單位帽子”。有撥付的事業(yè)費(fèi)或人頭費(fèi)，市場壓力小，主動投入市場的競爭意識、風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄，風(fēng)險(xiǎn)管理還沒有真正引入到地勘單位的管理體系中，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）沒有專門的人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理活動。目前地勘單位的風(fēng)險(xiǎn)管理往往只針對本部門或個(gè)人工作中的風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)立地采取一定對策，對風(fēng)險(xiǎn)的事前控制——風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃、事中控制——風(fēng)險(xiǎn)管理方法，事后控制——風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，都具有一定的隨意性，缺乏系統(tǒng)性、全局性。

（2）對事件的發(fā)生結(jié)果缺少預(yù)見性。任何事物的發(fā)展都有一定的規(guī)律，違背規(guī)律就會帶來風(fēng)險(xiǎn)。工作性質(zhì)本身就決定了地勘工作結(jié)果未知性比較大，但在具體工作中時(shí)有冒風(fēng)險(xiǎn)操作的現(xiàn)象，不能全方位考慮，不能根據(jù)物化探及地質(zhì)成礦條件等一系列資料分析去尋找“廬山真面目”。如地勘單位的主要設(shè)備是鉆機(jī)，在實(shí)際工作中，沒有根據(jù)鉆桿的特性、鉆進(jìn)的地層性質(zhì)合理估計(jì)鉆桿的使用壽命，更沒有人提出提前報(bào)廢的要求，大多是以“斷”為報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果不是臨時(shí)補(bǔ)救就是將沒有完成進(jìn)尺的地質(zhì)孔充數(shù)，浪費(fèi)了人力物力，更重要的是延誤工期。

（3）重市場，輕管理。大量野外工作研究表明，所有地勘工作的研究成果都來之不易。但是，社會上許多部門，甚至一些地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)不重視地勘研究成果，缺乏結(jié)合實(shí)際研究的魄力，一切以市場為導(dǎo)向，不能深入實(shí)際的研究。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)缺乏對技術(shù)管理的能力，在報(bào)告階段、沒有嚴(yán)格按甲方要求把關(guān)，最終導(dǎo)致答非所問，避重就輕，報(bào)告結(jié)果和項(xiàng)目不吻合，使報(bào)告難以通過，既浪費(fèi)了單位的資源，又影響信譽(yù)。還有一些單位時(shí)間觀念淡薄，沒能按期限完成任務(wù)，一拖再拖，只看眼前利益，沒能顧全大局。

3加強(qiáng)地勘單位風(fēng)險(xiǎn)管理的幾點(diǎn)建議

31成立風(fēng)險(xiǎn)管理小組，走專家與群眾相結(jié)合的道路，做出管理風(fēng)險(xiǎn)的正確決策

科學(xué)地按照決策的步驟管理風(fēng)險(xiǎn)：①發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的因素；②確定風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)；③制訂可行的對策方案；④評估方案的優(yōu)化；⑤選擇最優(yōu)方案和次優(yōu)方案。該過程是貫穿項(xiàng)目全過程，持續(xù)性、反復(fù)性作業(yè)的工作。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)隨著項(xiàng)目精湛的不同、條件變化、環(huán)境變化，都會改變原有風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)并產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

32廣泛收集信息，綜合分析，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

我們處在一個(gè)繁雜多變的市場環(huán)境下，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，如果沒有風(fēng)險(xiǎn)意識，不能正確面對風(fēng)險(xiǎn)，最終會被社會、市場所淘汰。因此，地勘單位應(yīng)該融入到市場經(jīng)濟(jì)中去。對內(nèi)分析自身的優(yōu)勢和劣勢、長處和短處，管理中曾發(fā)生或易發(fā)生失誤的業(yè)務(wù)流程或環(huán)節(jié)，分析現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程和信息系統(tǒng)操作運(yùn)行程序情況，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀和能力等，對外分析外界的機(jī)會和威脅，分析新市場開發(fā)、新技術(shù)運(yùn)用、專業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、質(zhì)量信息安全等，借鑒他人之長補(bǔ)己之短，從而將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

33全面提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平

任何體制，只有通過管理才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。地勘單位要提高自身的競爭力，減少營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，必須加緊改善自身風(fēng)險(xiǎn)管理水平，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度，識別和衡量單位發(fā)展所面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果開展恰當(dāng)?shù)目刂苹顒?，消除或減少營運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，提高企業(yè)的應(yīng)對能力和競爭能力。

風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理。地勘單位只有不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，規(guī)范市場運(yùn)作，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿并滲透于單位日常經(jīng)營的全過程，形成地勘單位的企業(yè)文化，讓職工在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)積極應(yīng)對，這樣才可以維護(hù)地勘單位良好信譽(yù)、合理規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)、保證其順利實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)地勘事業(yè)不斷發(fā)展和完善。