江蘇出口新比較優(yōu)勢的瓶頸問題及對策分析

陳學(xué)妍　徐雪竹　梁文鳳

摘 要： 江蘇是我國的外貿(mào)大省，據(jù)南京海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2013年江蘇省進(jìn)出口總額5508.4億美元，其中，出口3288.5億美元，占全國14.9%；2014年，江蘇省進(jìn)出口總值5637.6億美元，其中，出口3418.7億美元，出口規(guī)模位居全國第二。顯而易見，江蘇出口貿(mào)易規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但近年來該省勞動密集型產(chǎn)業(yè)的出口低成本優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，同時(shí)一些后起的新興經(jīng)濟(jì)體，提供更加具有比較優(yōu)勢的低成本要素，這使得江蘇這樣的外貿(mào)大省面臨極大的競爭壓力，江蘇需要用新的比較優(yōu)勢去穩(wěn)固出口國際競爭力。因此，以技術(shù)、資本、人才、信息、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素作為重點(diǎn)打造新競爭優(yōu)勢迫在眉睫。

關(guān)鍵詞： 出口；新比較優(yōu)勢；瓶頸問題；對策建議

出口、消費(fèi)、投資是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。在新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，出口拉動作用不可忽視。江蘇雖然是外貿(mào)大省，但存在產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易的支撐能力欠缺、貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、貿(mào)易效率不高、增長質(zhì)量不高等現(xiàn)象。江蘇傳統(tǒng)的出口比較優(yōu)勢長期以來體現(xiàn)在勞動力要素和成本較低的自然資源要素上，目前傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在削弱，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境下，江蘇如何從低成本、低價(jià)格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)以質(zhì)量、品牌、技術(shù)、服務(wù)、創(chuàng)新為核心的出口競爭新優(yōu)勢是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，江蘇需要加緊培育新的比較優(yōu)勢，通過創(chuàng)新轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，使出口繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，力爭江蘇由外貿(mào)大省向外貿(mào)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

一、江蘇出口比較優(yōu)勢的現(xiàn)狀分析

傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢是形成出口貿(mào)易競爭力的基礎(chǔ)。一些原有的比較優(yōu)勢要素可能在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下逐漸地轉(zhuǎn)變成約束性要素，使江蘇陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，如近年來江蘇勞動力成本處于快速上漲期，出現(xiàn) “劉易斯拐點(diǎn)”，勞動密集型出口產(chǎn)業(yè)競爭力不斷萎縮，出口市場份額減少。據(jù)統(tǒng)計(jì)①，江蘇在2000年就業(yè)人數(shù)達(dá)到4418.14萬人，當(dāng)年職工平均工資為10299元；在2010年就業(yè)人數(shù)達(dá)到4754.68萬人，當(dāng)年職工平均工資為40505元；在2012年就業(yè)人數(shù)達(dá)到4759.53萬人，當(dāng)年職工平均工資為51279元，這使得江蘇出口企業(yè)面臨成本上漲的壓力，出口產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢逐漸喪失。同時(shí)跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式發(fā)展面臨諸多障礙，貿(mào)易便利化程度還需進(jìn)一步提高；再者，江蘇土地資源逐漸減少，制約企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，致使單位產(chǎn)品價(jià)格提高。因此，江蘇外貿(mào)競爭優(yōu)勢“青黃不接”。

傳統(tǒng)的靠體力、數(shù)量占優(yōu)勢的勞動力要素，在外貿(mào)新常態(tài)下，進(jìn)一步向以知識和能力相結(jié)合的人力資本轉(zhuǎn)變。目前大量受教育好、視野寬闊、綜合素質(zhì)高的新一代智能勞動力正在壯大，逐漸解決了人力資本問題，形成人盡其才的良性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)②，江蘇2005年在校大學(xué)生總數(shù)達(dá)153萬人，2010年達(dá)210萬人， 2013年達(dá)212萬人?？梢?，盡管計(jì)劃生育政策使人口增長趨勢緩慢，但人口受教育程度及廣度提高，促進(jìn)勞動力的生產(chǎn)效率提高，鞏固傳統(tǒng)出口優(yōu)勢，為培育新的出口比較優(yōu)勢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、培育出口新比較優(yōu)勢面臨的瓶頸問題

（一）戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于低端階段

傳統(tǒng)以勞動力成本低為主要優(yōu)勢的時(shí)代，因缺乏自由創(chuàng)新能力和營銷渠道，致使銷售權(quán)掌握在中間商手里，無法與消費(fèi)者直接接觸，所以陷入“生產(chǎn)技術(shù)不高，不能引領(lǐng)市場；營銷技術(shù)滯后，不能引導(dǎo)生產(chǎn)”、依賴勞動密集型生產(chǎn)出口的尷尬局面，貼牌生產(chǎn)占據(jù)外貿(mào)數(shù)額比重較高，利潤空間較小。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展處于低端階段。首先，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)水平滯后，出口渠道狹窄，服務(wù)質(zhì)量不高，市場多元化及產(chǎn)品差異化水平較低，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級緩慢，這都在一定程度上影響戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，技術(shù)資金相對短缺，無法注入不易模仿甚至是不可模仿的文化內(nèi)涵，無力培育區(qū)域性、行業(yè)性自主外貿(mào)品牌、專利，無力鼓勵出口企業(yè)推廣核心技術(shù)的品牌產(chǎn)品，導(dǎo)致管理技能缺乏，出口自有品牌的占有率低，出口渠道匱乏，市場過分集中。再次，關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目，缺乏新品牌延伸、多品牌戰(zhàn)略、品牌聯(lián)合戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略。因此，江蘇出口企業(yè)缺乏提升產(chǎn)業(yè)集群效力，缺乏實(shí)施目標(biāo)集聚化戰(zhàn)略，規(guī)模生產(chǎn)，缺乏一批帶動能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”企業(yè)，影響新出口比較優(yōu)勢的壯大。

（二）江蘇現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板

附加值更高、綠色環(huán)保更強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易被當(dāng)作衡量一個(gè)國家和地區(qū)貿(mào)易競爭力的重要指標(biāo)。江蘇培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，需要依靠現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動。服務(wù)貿(mào)易是提升外貿(mào)質(zhì)量的重要因素。但江蘇目前發(fā)展貿(mào)易出口依然以貨物為主，服務(wù)貿(mào)易是江蘇經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的短板，還處于國際市場上的劣勢地位。以服務(wù)業(yè)中主流之一的旅游貿(mào)易舉例，見下表1。

上表1針對2010、2012、2013年全國分地區(qū)國際旅游外匯收入數(shù)據(jù)，從北京、天津、河北、廣東、上海、江蘇等總共31個(gè)城市③，選擇排名前4的廣東、上海、北京、江蘇地區(qū)進(jìn)行列表比較，分析入境游客在這4個(gè)地區(qū)旅行游覽過程中用于交通、參觀游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等的全部花費(fèi)，由此計(jì)算出前四地區(qū)國際旅游外匯收入占同期31個(gè)地區(qū)國際旅游外匯收入的比例。2010年江蘇地區(qū)國際旅游外匯收入占比比廣東低14.6%，比上海低3%，比北京低0.5%，2012年江蘇地區(qū)國際旅游外匯收入占比比廣東低大約14.1%，比上海高大約1.2%，比北京高大約1.7%，2013年江蘇地區(qū)國際旅游外匯收入占比比廣東低大約21.4%，比上海低大約4.4%，比北京低大約3.7%.就江蘇自身而言，2012年國際旅游外匯收入占比高出2010年0.27%，2013年卻比2012年下降5.8%?？梢姡徽摍M向比較還是縱向比較，江蘇的無形貿(mào)易之一旅游貿(mào)易都在國際上處于相對劣勢低位。對此，我們要抓住機(jī)遇，打造江蘇出口競爭新優(yōu)勢。

（三）江蘇出口企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)生動力不足

目前，江蘇出口產(chǎn)品還處于全球價(jià)值鏈低端，主要集中在勞動密集型以及少量的資本密集型產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值不高，嚴(yán)重降低出口競爭優(yōu)勢。可見，隨著勞動力紅利的逐漸減弱，培育人力資本和科學(xué)技術(shù)等新比較優(yōu)勢迫在眉睫。同時(shí)，技術(shù)、知識、人才、管理等新興要素的創(chuàng)造力不足，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)型人才嚴(yán)重缺乏，暫時(shí)缺乏研發(fā)高新技術(shù)并迅速投入生產(chǎn)的能力，導(dǎo)致出口生產(chǎn)一直在模仿階段，生產(chǎn)出口的產(chǎn)品一直處于國際市場上被動地消費(fèi)狀態(tài)，將無法從品牌、技術(shù)等內(nèi)生因素提升競爭力。江蘇出口產(chǎn)品的檔次和水平有待于提高，江蘇外貿(mào)結(jié)構(gòu)急需要優(yōu)化，江蘇與發(fā)達(dá)國家及地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺需要牢固構(gòu)建，目前，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易加快科學(xué)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)在貿(mào)易雙方同一行業(yè)內(nèi)的傳播和擴(kuò)散的力度還較弱，利用省內(nèi)外兩種資源力度還較低，江蘇現(xiàn)有的內(nèi)生資源優(yōu)勢、出口企業(yè)科技創(chuàng)新力度及自主創(chuàng)新能力需要提升，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)需要完善，才能搶占先機(jī)。因此，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品是提升江蘇出口競爭新優(yōu)勢的必然選擇。

三、打造江蘇新比較優(yōu)勢的對策建議

（一） 推動戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提升出口企業(yè)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)

黨的十八大報(bào)告指出，著力培育開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，需要依靠戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)帶動。江蘇外貿(mào)出口企業(yè)競爭力來自各出口行業(yè)的競爭力，各行業(yè)的競爭力來自各企業(yè)的競爭力，而企業(yè)的競爭力需要從產(chǎn)品、管理、市場等方面推動低端出口產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸，突出企業(yè)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，確保對外貿(mào)易具有強(qiáng)勁的競爭力。

圖1

針對技術(shù)資金相對短缺，自有品牌的占有率低，管理技能缺乏等不足之處，結(jié)合上圖1“微笑曲線圖”提出相應(yīng)的對策。通過戰(zhàn)略管理，提升管理技能，發(fā)揮營銷策略的決定作用，向管理和信息密集型生產(chǎn)階段過度，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品成本，發(fā)揮品牌、品質(zhì)的決定作用，提升自主品牌出口比重，推動出口企業(yè)從OEM貼牌生產(chǎn)向ODM設(shè)計(jì)并研發(fā)轉(zhuǎn)變，向OBM自有品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)出口企業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸。加快利用資本市場，鼓勵跨國公司和境外科研機(jī)構(gòu)在江蘇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建以出口企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研貿(mào)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升出口產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，推動出口產(chǎn)業(yè)利潤向中高端邁進(jìn)。在延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上下功夫，鼓勵和支持江蘇出口企業(yè)向上游的研發(fā)、設(shè)計(jì)和下游的品牌、銷售等微笑曲線價(jià)值鏈兩端延伸，獲取更多的利潤空間。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

服務(wù)業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)，是綠色經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)，其附加值高，增長潛力巨大，利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減輕出口對資源環(huán)境的壓力。首先，抓住人民幣對外幣貶值的機(jī)遇。近年來，人民幣對外幣持續(xù)升值讓對旅游成本敏感的國際游客擇低而游，減少出游，自2015年8月以來，人民幣對外幣逐漸貶值，這不僅有利于擴(kuò)大有形貨物的出口，也有利于降低入境游的成本，對江蘇服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展起到推波助瀾的作用；其次，處理好江蘇與其他國家之間的政治經(jīng)濟(jì)外交關(guān)系。對江蘇而言，對外關(guān)系處理得當(dāng)與否，推動江蘇有形和無形貿(mào)易的發(fā)展，是造成旅游客源多少的關(guān)鍵因素，尤其要處理好中日關(guān)系，有利于服務(wù)貿(mào)易的迅猛發(fā)展；再次，加強(qiáng)“健康”江蘇、“平安”江蘇建設(shè)，提高環(huán)保質(zhì)量和消費(fèi)保障水平。近年來，霧霾天氣造成大氣污染嚴(yán)重，環(huán)境質(zhì)量下降，加之食品安全問題得不到有效的控制，令境外游客望而卻步，入境游的信心驟減，因此，完善網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，安全檢測，實(shí)現(xiàn)食品全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，隨時(shí)了解餐飲服務(wù)單位采購記錄、原料供應(yīng)等情況，切實(shí)提高餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障水平，吸引國內(nèi)外游客。最后，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代信息資源優(yōu)勢，強(qiáng)化國際運(yùn)輸、保險(xiǎn)、旅游、醫(yī)療、教育等無形貿(mào)易的發(fā)展。利用“一帶一路”國際合作格局，主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等戰(zhàn)略，優(yōu)化省內(nèi)外資源配置，培育服務(wù)貿(mào)易多元化，支持文化貿(mào)易、醫(yī)療服務(wù)等行業(yè)，大力發(fā)展建筑業(yè)、咨詢服務(wù)等人力資本密集型服務(wù)貿(mào)易，信息和計(jì)算機(jī)服務(wù)技術(shù)知識密集型服務(wù)貿(mào)易等。

（三）激發(fā)自主創(chuàng)新內(nèi)生動力，提高外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢

技術(shù)實(shí)際上是一種生產(chǎn)要素。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，江蘇推動增長動力迫切需要由要素驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)技術(shù)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。依據(jù)哈佛大學(xué)商學(xué)研究院邁克爾·波特提出的競爭優(yōu)勢理論，本國的決定因素之一就是要素條件。技術(shù)作為一種可以提高社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要要素，投入其研發(fā)的新產(chǎn)品具有專業(yè)性、壟斷性特點(diǎn)，形成進(jìn)入壁壘，享受壟斷技術(shù)優(yōu)勢，獲得壟斷技術(shù)利潤，提升出口國際競爭力。通過鼓勵技術(shù)研發(fā)，提高出口企業(yè)設(shè)計(jì)高端品牌的能力，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)組織管理能力，實(shí)施產(chǎn)品由資源導(dǎo)向至市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。出口質(zhì)量上好可銷的商品是提高國際競爭力的重要砝碼。生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)反過來又影響生產(chǎn)，如何讓生產(chǎn)的產(chǎn)品變成國際市場上搶手的消費(fèi)品，非常關(guān)鍵。因此，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)背景下，需要不斷地創(chuàng)新，在保障產(chǎn)品的質(zhì)量的同時(shí)，大力推動產(chǎn)品差異化、高端化、個(gè)性化、多樣化，積極開拓國際新興市場，推進(jìn)外貿(mào)市場多元化，大力推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新走在前沿的外貿(mào)企業(yè)，在國際環(huán)境中借鑒和學(xué)習(xí)更多的經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的高附加值，借以獲得動態(tài)的國際貿(mào)易優(yōu)勢和國際競爭優(yōu)勢，帶動江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

總之，在新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)江蘇經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，出口拉動作用不可忽視。結(jié)合中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，必須加緊培育新的比較優(yōu)勢，把更多精力投入到新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用中，提高科技和管理水平，掌握核心技術(shù)，提升生產(chǎn)效率，提升外貿(mào)出口商品的附加值，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，實(shí)施低碳生產(chǎn)，降低環(huán)境成本，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提升出口競爭新優(yōu)勢。 （作者單位：宿遷學(xué)院）

基金項(xiàng)目：本文為2015年江蘇省教育廳項(xiàng)目“打造支撐江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出口競爭新優(yōu)勢”（項(xiàng)目編號2015SJD803）研究的階段性成果；2015江蘇省社科聯(lián)（項(xiàng)目編號15SYA-036 ） 研究的階段性成果。

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注解：

① 數(shù)據(jù)來源于江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2014.

② 數(shù)據(jù)來源于江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2014.

③ 北京、天津、河北、廣東、上海、江蘇、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆總共31個(gè)城市