淺議電力基建工程項(xiàng)目造價(jià)控制

尹佩君

摘 要：電氣企業(yè)的規(guī)模通常都比較大，資金的投入量也非常巨大，因此，想要保障整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)的運(yùn)行安全可靠，就必須對投入的資金進(jìn)行相應(yīng)的管控操作，這個(gè)投入資金管控過程非常的復(fù)雜，內(nèi)外在的影響因素也非常的多，從而讓這個(gè)課題成為了電力行業(yè)重點(diǎn)研究的對象。文章主要分析了電力基建工程造價(jià)的優(yōu)化方案，希望文章能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)發(fā)展盡微薄之力。

關(guān)鍵詞：電力基建；工程項(xiàng)目；造價(jià)控制；管理措施

前言

從我國改革開放至今，國內(nèi)各行業(yè)均得到了快速發(fā)展的機(jī)會，并逐漸與國際行業(yè)形勢逐漸接軌。每一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都不能離開電力，因此，電力行業(yè)在近幾年的行業(yè)爆發(fā)期，其自身的發(fā)展速度也是飛快。然而隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的深入，電力企業(yè)如果不能控制好資金的造價(jià)工作，那么就很難在激烈的市場環(huán)境中立足。電力企業(yè)只有通過制定專業(yè)的造價(jià)招標(biāo)文件，提前做好自己預(yù)算工作，合理的管理簽證，并且及時(shí)的做好款項(xiàng)預(yù)算工作，將電力基建造價(jià)控制來合理范圍之內(nèi)。

1 影響電力基建工程造價(jià)的因素分析

由于我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷的改革，電力市場的競爭也越發(fā)激烈。電力企業(yè)只有將自身的造價(jià)工作做好，提升企業(yè)的核心競爭力，才能夠讓企業(yè)立足與電力市場當(dāng)中。然而由于電力基建工程造價(jià)制度的不完善，再加上電力企業(yè)的管理制度漏洞頻出，國內(nèi)多數(shù)電力企業(yè)都不能做好造價(jià)工作，從而影響企業(yè)的正常發(fā)展。

1.1 電力工程造價(jià)體系不完善

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，國內(nèi)多數(shù)電力企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)模式均處于自負(fù)盈虧的狀態(tài)，電力市場當(dāng)中還未曾出現(xiàn)統(tǒng)一的工程造價(jià)制度。多數(shù)電力企業(yè)在制定項(xiàng)目或進(jìn)行相應(yīng)工作時(shí)，沒有結(jié)合項(xiàng)目需求來對企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行綜合化的考慮，電力項(xiàng)目的工程量往往會超出企業(yè)自身的承載范圍，這就導(dǎo)致電力企業(yè)的工程造價(jià)存在很多不確定的因素。正是由于有這些不穩(wěn)定因素的存在，那么電力項(xiàng)目的預(yù)算以及項(xiàng)目結(jié)算工作將會受到直接的影響，此外還會波及到電力項(xiàng)目投資的最終收益。因此，電力市場應(yīng)該完善市場的管理?xiàng)l約，根據(jù)市場實(shí)際需求，制定統(tǒng)一的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證電力工程項(xiàng)目的預(yù)算與款項(xiàng)結(jié)算能夠順利進(jìn)行，從而提升電力項(xiàng)目造價(jià)的質(zhì)量。

1.2 忽視工程前期的造價(jià)工作

通常，電力企業(yè)會把造價(jià)工作的重點(diǎn)放在基建工程施工階段，并且造價(jià)控制的方法非常簡單，此外，在多數(shù)情況下現(xiàn)場的造價(jià)人員是施工人員兼職的。因此，電力企業(yè)忽略了基建工程前期的造價(jià)控制工作，從而導(dǎo)致工程造價(jià)工作進(jìn)行的不全面。

當(dāng)然，這并不是說工程施工階段的造價(jià)工作不重要，而是說如果只進(jìn)行工程施工階段的造價(jià)控制，這就會導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)出現(xiàn)漏洞，隨之影響整個(gè)電力基建工程總體的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)工程在建設(shè)完成之后，工程整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就已經(jīng)固定了，如果在此時(shí)進(jìn)行造價(jià)工作，那么控制效果就不會在那么明顯，只有對工程前期的資金、設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)劃處理，才能夠讓工程造價(jià)起到有效的控制。

1.3 工程造價(jià)管理較為被動

電力基建工程造價(jià)的確立和造價(jià)控制要有效的結(jié)合起來，不能夠進(jìn)行獨(dú)立的運(yùn)作，在確立工程造價(jià)時(shí)，造價(jià)的控制要貫穿整個(gè)過程，做好造價(jià)指導(dǎo)工程。但是，我國多數(shù)電力企業(yè)的造價(jià)確立和造價(jià)控制都是分開進(jìn)行的，兩種工作的間距較大。其主要的原因還是因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中考慮的因素太過片面，只是考慮到工程設(shè)計(jì)要如何的“上檔次”，而沒有從企業(yè)承載能力的角度去考慮，將企業(yè)的資金投入量放到了考慮的邊緣位置，但是這個(gè)過程并應(yīng)該在造價(jià)控制下完成，但是從實(shí)際工作情況來看，相關(guān)的造價(jià)控制單位往往都是在設(shè)計(jì)圖設(shè)計(jì)好之后才進(jìn)行造價(jià)控制計(jì)算，然后根據(jù)計(jì)算的結(jié)果提出造價(jià)控制的手段，顛倒了造價(jià)確立和控制，讓造價(jià)控制進(jìn)入被動管理的局面。

2 電力企業(yè)基建工程造價(jià)控制優(yōu)化的方法

性價(jià)比是電力工程項(xiàng)目所追求的核心要素，在保質(zhì)保量的前提之下，用最少的投入得到最大的回報(bào)，只有這樣才能夠讓電力企業(yè)在如今的經(jīng)濟(jì)背景之下不斷的發(fā)展，如果對電力企業(yè)的工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制，轉(zhuǎn)變電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的困境，這就需要我們克服傳統(tǒng)工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)問題，對基建工程進(jìn)行全方位的優(yōu)化，以下就是作者結(jié)合相關(guān)調(diào)查文獻(xiàn)和自身工作經(jīng)驗(yàn)，所總結(jié)出的優(yōu)化措施：

2.1 實(shí)施工程全面預(yù)算管理制度

在基建工程建設(shè)過程中，在對施工成本進(jìn)行預(yù)算時(shí)，可通過預(yù)算控制來減少基建工程的投入資金，如任何工程都會有一個(gè)成本預(yù)算處理環(huán)節(jié)，當(dāng)計(jì)劃成本還未達(dá)到這個(gè)預(yù)算范圍之內(nèi)時(shí)，就需要通過預(yù)算控制來對施工成本進(jìn)行優(yōu)化處理，盡量避免不必要的資金投入。

預(yù)算管理不僅是針對電力企業(yè)的基建工程，還應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上，對企業(yè)員工進(jìn)行多角度的管理，全面預(yù)算管理的主要特點(diǎn)就是“全面化”，在整個(gè)管理流程當(dāng)中，將會涉及到基建工程的每一關(guān)節(jié)，無論是最初的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)還是最終的工程竣工交付，全面預(yù)算管理都能夠起到良好的效果。

全面預(yù)算管理的范圍在工程預(yù)算控制體系之下，只要是與工程造價(jià)有關(guān)的人、事、物都會被囊括到管理范圍中，每一份資金的動用都要做好相應(yīng)的記錄工作，并且將其納入預(yù)算控制范圍內(nèi)，如果在工程施工階段沒有出現(xiàn)納入預(yù)算的項(xiàng)目，那么就不要對這個(gè)項(xiàng)目投入資金。

2.2 做好概算和進(jìn)度款監(jiān)督工作

電力基建工程的概算將直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià)管理的質(zhì)量。企業(yè)在進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目施工前，應(yīng)該對整個(gè)工程進(jìn)行充分的了解，制定出大致的概算流程和實(shí)施計(jì)劃，并且加大與實(shí)施部門的交流力度，根據(jù)工程進(jìn)展的實(shí)際情況，及時(shí)更正項(xiàng)目的概算計(jì)劃，并且設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督小組，采取不定時(shí)監(jiān)控的方式來對計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行控制，并對計(jì)劃實(shí)施所需的費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)資金濫用或資金預(yù)支過度等問題，應(yīng)在第一時(shí)間采取相應(yīng)的措施應(yīng)對。將招標(biāo)文件和相關(guān)合同作為概算計(jì)劃的重要依據(jù)，如果概算計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展出現(xiàn)沖突，則應(yīng)該進(jìn)行開會討論，并且在概算實(shí)施計(jì)劃的基礎(chǔ)之上建立新的改善計(jì)劃。

2.3 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案

一套好的基建工程設(shè)計(jì)方案對于工程造價(jià)來說非常的重要，但是由于國內(nèi)電力市場競爭的不和諧，設(shè)計(jì)人員不具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，因此電力基建工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展不是很理想，這就需要不斷優(yōu)化相關(guān)設(shè)計(jì)，從而提升工程設(shè)計(jì)在工程造價(jià)中的利用率。

在選擇工程設(shè)計(jì)之時(shí)，需要提前進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)工作，將好的工程設(shè)計(jì)留下，去除那些劣質(zhì)的工程設(shè)計(jì)，全面體現(xiàn)市場選擇的能力。此外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的索賠制度，如果在設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)了問題則應(yīng)該根據(jù)制度進(jìn)行索賠處理，其主要的目的就是為了提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量，讓設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中更加的細(xì)心。

3 結(jié)束語

總而言之，工程造價(jià)對于電力企業(yè)未來發(fā)揮來說非常的重要，可以說起到了掌控了電力企業(yè)的命脈。因此，電力企業(yè)基建工程的造價(jià)控制需要得到有效的管控，只有這樣才能夠讓電力企業(yè)蓬勃的發(fā)展，讓電力企業(yè)在激烈的市場競爭中存活下來。

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