2015年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及下半年走勢(shì)判斷

劉向東

摘要：2015年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)突出的亮點(diǎn)：消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)循環(huán)正在形成，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型日益顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在降低對(duì)投資的依賴，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)超過(guò)GDP增速。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)并未消除，部分部門仍面臨去庫(kù)存、去產(chǎn)能和去杠桿的沉重壓力，但短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本筑底趨穩(wěn)，具備實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)“軟著陸”的良好條件。

關(guān)鍵詞：投資下滑；去杠桿；穩(wěn)增長(zhǎng)；軟著陸

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2015.31.007

一、上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)突出亮點(diǎn) 據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）約29.7萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.0%，符合政府工作報(bào)告提出的7%左右的預(yù)期目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍漸趨企穩(wěn)，穩(wěn)中向好，實(shí)屬不易。概括講，在經(jīng)濟(jì)增速企穩(wěn)中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚呈現(xiàn)如下四點(diǎn)亮色。

（一）消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)循環(huán)正在形成

從需求結(jié)構(gòu)看，2015年上半年最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，較2014年同期提高5.7個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖1），接近美國(guó)和日本60%～70%消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率。盡管這是投

圖1 我國(guó)三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind資訊。

資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)相對(duì)下降的緣故，但也意味著由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)循環(huán)正在形成。與投資和凈出口的寬幅波動(dòng)不同，消費(fèi)需求表現(xiàn)比較穩(wěn)定。2015年上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額約14.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.4%，較上年僅下滑了1.7個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖2）。其中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)，消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)換代加速，在限額以上單位商品零售中通信器材同比增速高達(dá)37%，而以網(wǎng)絡(luò)銷售為主的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)亮點(diǎn)突出，網(wǎng)上零售額占到零售總額的11.6%，同比增速高達(dá)39.1%。值得注意的是，我國(guó)消費(fèi)尚存在向境外流動(dòng)的現(xiàn)象，但還不到國(guó)內(nèi)零售總額的4%，而且隨著我國(guó)在2015年6月底前開展對(duì)部分國(guó)外日用品降低關(guān)稅試點(diǎn)和調(diào)整部分商品消費(fèi)稅，境外消費(fèi)回流有望拉動(dòng)國(guó)內(nèi)零售總額提升2～4個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也將更加顯著。

圖2 我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售額增速變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind資訊。

（二）服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型日益顯著

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2015年上半年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重上升至49.5%，比2014年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)5.8個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖3）；上半年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)56.8%，較上年同期提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)17個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖4）。這主要得益于金融服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，上半年金融服務(wù)業(yè)對(duì)GDP累計(jì)貢獻(xiàn)率接近20%，遠(yuǎn)高于2014年全年8.2%的貢獻(xiàn)率（見(jiàn)圖5），其中資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)8萬(wàn)億元的證券行業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)較大，僅上半年股票交易金額累計(jì)同比增長(zhǎng)了543%，大幅度增加了金融服務(wù)業(yè)增加值。盡管這一趨勢(shì)難以持續(xù)，但可以預(yù)計(jì)的是第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不會(huì)出現(xiàn)大幅下滑，因?yàn)榘爝f物流在內(nèi)的新興服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)提供新的支撐。這些結(jié)構(gòu)性變化意味著我國(guó)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)還在延續(xù)。

（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在降低對(duì)投資的依賴

從投資需求看，投資下滑已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速降至7%的主導(dǎo)因素。2015年上半年固定資產(chǎn)投資增速為11.4%，較2014年同期下滑了5.9個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)投資增速為9.7%，較上年同期下滑7.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開發(fā)投資增速只有4.6%，較上年同期下滑9.5個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖6）。從另一角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在降低對(duì)投資尤其是房地產(chǎn)投資的依賴。由于房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位，過(guò)去10多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是建立在對(duì)房地產(chǎn)投資高度依賴的基礎(chǔ)上的，表現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)投資增速與我國(guó)GDP增速走勢(shì)趨同。值得注意的是，2015年以來(lái)，這種趨勢(shì)盡管沒(méi)有發(fā)生改變，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴正在減輕。這預(yù)示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要經(jīng)歷這一陣痛，但也必須割舍對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的依賴。

（四）農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)超過(guò)GDP增速

我國(guó)居民收入增長(zhǎng)出現(xiàn)可喜變化。據(jù)城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，2015年上半年全國(guó)居民人均可支配收入10931元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)7.6%，超過(guò)同期GDP增速0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中主要是農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)超過(guò)GDP增速，實(shí)際增長(zhǎng)8.3%，快于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.6個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖7）。這意味著城鄉(xiāng)居民人均收入差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.83，較2014年同期縮小了0.04。要在2020年確保全面實(shí)現(xiàn)小康，提高農(nóng)村居民收入水平是很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，這是民生改善并使大多數(shù)人享受到改革成果的具體體現(xiàn)。

圖7 居民人均可支配收入累計(jì)實(shí)際同比變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind資訊。

二、投資持續(xù)下滑源自主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果

當(dāng)前投資增速出現(xiàn)下滑應(yīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)調(diào)整使然。我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的特殊形勢(shì)，尤其是結(jié)構(gòu)調(diào)整和前期刺激政策消化帶來(lái)了去庫(kù)存/產(chǎn)能和去杠桿兩種調(diào)整過(guò)程。去庫(kù)存/產(chǎn)能是主動(dòng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的必然，而去杠桿是有效管控風(fēng)險(xiǎn)的必需。

（一）加速去庫(kù)存/產(chǎn)能造成盈利下降和投資減少

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)期間，大規(guī)模的刺激帶來(lái)產(chǎn)能擴(kuò)張和房地產(chǎn)繁榮，但隨著國(guó)內(nèi)外有效需求增速放緩，新增庫(kù)存或產(chǎn)能面臨消化困難，造成資金周轉(zhuǎn)緊張，盈利持續(xù)下降，“造血”機(jī)能失調(diào)，影響了后續(xù)再投資。

1.部分城市房地產(chǎn)去庫(kù)存壓力大

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，盡管房貸新政、降準(zhǔn)降息和公積金政策調(diào)整等系列措施刺激了房產(chǎn)銷售回升，但也主要限定在一線城市和少數(shù)幾個(gè)其他城市，大多數(shù)二三線城市商品房銷售情況并不理想。截至2015年6月底，全國(guó)商品房待售面積65738萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)20.8%，上半年全國(guó)商品房銷售面積同比增長(zhǎng)只有3.9%，若按上半年全國(guó)商品房均價(jià)每平方米約6816元（再扣除每平方米1200元的部分建安成本），待售商品房將占用資金約3.7萬(wàn)億元，再加上大量未領(lǐng)預(yù)售證的在建工程和土地，這一數(shù)據(jù)估計(jì)至少有7萬(wàn)億元以上，這對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)再投資形成極大的資金制約，后續(xù)工程面臨資金斷供問(wèn)題。

2.部分制造企業(yè)去產(chǎn)能壓力大

在制造業(yè)領(lǐng)域，受內(nèi)外需求不振影響，鋼鐵、水泥、平板玻璃、造船等部分行業(yè)受到較大沖擊，產(chǎn)能利用率不高，去庫(kù)存壓力沉重。以鋼鐵業(yè)為例，受供大于求的影響，鋼材只能以白菜價(jià)格賣出，如螺紋鋼跌到每噸1900元（每斤0.95元），2015年1—5月全國(guó)重點(diǎn)鋼企主業(yè)虧損近165億元，且虧損面在持續(xù)擴(kuò)大。這在一定程度上抑制了行業(yè)進(jìn)一步的投資空間。工業(yè)企業(yè)盈利出現(xiàn)惡化，導(dǎo)致各級(jí)政府稅收收入出現(xiàn)下滑。

3.基建投資面臨資金約束壓力大

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府和企業(yè)都想利用基礎(chǔ)設(shè)施投資消化過(guò)剩產(chǎn)能，這確實(shí)是化解產(chǎn)能過(guò)剩的好辦法之一。2015年年初，基建投資呈現(xiàn)高增長(zhǎng)勢(shì)頭，促使一季度經(jīng)濟(jì)增速?zèng)]有跌破7%，但4月基建投資也突然失速（見(jiàn)圖8）。這是因?yàn)橹醒胝疄檎{(diào)結(jié)構(gòu)需要，適當(dāng)做出“減法”，自2014年9月開始中央政府就加速消除地方政府債務(wù)杠桿，致使地方政府融資能力受到抑制，再加上銀行信貸出現(xiàn)萎縮，使更多資本流入股市或外流，基建投資缺少資金供給，從而使投資增速出現(xiàn)一定下滑。

圖8 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資累計(jì)同比變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind資訊。

（二）加速去杠桿引發(fā)債務(wù)擔(dān)憂和投資失血

前期刺激政策引導(dǎo)下的產(chǎn)能擴(kuò)張和信貸膨脹，致使現(xiàn)在地方政府、企業(yè)和其他投資者償還債務(wù)壓力加大，利息負(fù)擔(dān)加重，使政府和企業(yè)再投資資金來(lái)源受限，而前期股市暴跌蒸發(fā)約14萬(wàn)億元市值，促使監(jiān)管部門要求上市公司增持，使實(shí)業(yè)投資面臨被“抽血”的尷尬境地。

1.地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)不減

地方政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)在2015年到期量約有1.9萬(wàn)億元，如果包含2013年6月以來(lái)的新增債務(wù)到期的部分，預(yù)計(jì)2015年到期債務(wù)將達(dá)到3萬(wàn)億元左右。在中央政府加速去杠桿的背景下，地方政府加重的債務(wù)負(fù)擔(dān)使其面臨融資難問(wèn)題。在緩解地方融資方面，推出的PPP模式出現(xiàn)“干打雷不下雨”的尷尬現(xiàn)象，社會(huì)融資面臨合作意愿偏低的問(wèn)題。而地方債務(wù)置換計(jì)劃，卻因流動(dòng)性不足、利率偏低、規(guī)模較大等問(wèn)題，商業(yè)銀行的積極性也不高。

2.企業(yè)償還債務(wù)壓力較大

據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾一份報(bào)告顯示，2013年年底，中國(guó)非金融企業(yè)債務(wù)規(guī)模達(dá)到14.2萬(wàn)億美元，按1美元兌6.2元人民幣計(jì)算，折合約88萬(wàn)億元人民幣，約是2014年GDP的1.4倍。另?yè)?jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)負(fù)債總額約有60萬(wàn)億元，幾乎與2014年的GDP相當(dāng)。受內(nèi)外需求疲軟影響，很多企業(yè)盈利能力出現(xiàn)下降，再加上前期融資成本較高，企業(yè)背負(fù)的利息負(fù)擔(dān)很重，債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)加大。2015年以來(lái)，企業(yè)債市場(chǎng)出現(xiàn)ST湘鄂、天威保變、珠海中富三大違約案例，打破了債市剛性兌付的默認(rèn)規(guī)則。

3.股市去杠桿引發(fā)“抽血”效應(yīng)

前期對(duì)股市配資的放縱，引發(fā)大量資金涌入股市，致使真實(shí)流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金有限，高杠桿帶來(lái)的泡沫風(fēng)險(xiǎn)劇增。2015年6月15日，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)范融資融券和嚴(yán)查場(chǎng)外配資等政策措施的作用下，僅經(jīng)歷17個(gè)交易日，上證綜指、中小板指、創(chuàng)業(yè)板指跌幅分別達(dá)到34.8%、40.6%和42.9%。股市出現(xiàn)暴跌迫使中央高度關(guān)切，采取緊急措施對(duì)高杠桿的融資融券和場(chǎng)外配資實(shí)時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊惡意做空股指行為，適當(dāng)補(bǔ)充市場(chǎng)流動(dòng)性，促使市場(chǎng)回歸價(jià)值投資，盡快促使資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，由前期的杠桿牛、融資牛轉(zhuǎn)為改革牛、轉(zhuǎn)型牛。

三、下半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行筑底趨穩(wěn)，具備實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的良好條件 在經(jīng)歷上半年的經(jīng)濟(jì)減速的考驗(yàn)之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極因素正在增多，預(yù)計(jì)下半年會(huì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增速將穩(wěn)中略升，可能出現(xiàn)小幅度的V形反彈，實(shí)現(xiàn)從高增速下降至中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)的“軟著陸”可能性增大。預(yù)計(jì)全年GDP實(shí)際增速在7.1%左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)得到改善。

（一）“穩(wěn)增長(zhǎng)”政策持續(xù)加碼并逐步見(jiàn)效

自2014年11月進(jìn)入降息周期之后，宏觀調(diào)控政策的重心就傾向于穩(wěn)增長(zhǎng)。由于2015年一季度經(jīng)濟(jì)增速表現(xiàn)不及預(yù)期，4月30日中央政治局會(huì)議要求，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。各類刺激增長(zhǎng)政策逐步加碼。

1.加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的投入

其中上半年列入計(jì)劃的項(xiàng)目，下半年將會(huì)實(shí)際投產(chǎn)。如財(cái)政部提出要加大力度推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，包括加快撥付重大水利工程項(xiàng)目資金、充分利用鐵路發(fā)展基金和國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金等，發(fā)改委提出要推出四大工程包，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代物流和城市軌道交通，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資。

2.實(shí)施寬松的貨幣政策

前期降準(zhǔn)、降息等更加寬松的貨幣政策，將進(jìn)一步改善市場(chǎng)流動(dòng)性，使資金約束有所緩解。

3.房地產(chǎn)銷售回暖

二季度部分地區(qū)房產(chǎn)銷售回暖，由此帶動(dòng)下半年房地產(chǎn)開發(fā)投資增加，以及鋼鐵、水泥、裝飾材料等產(chǎn)業(yè)補(bǔ)庫(kù)存需要。

4.地方政府投資積極性提高

在地方債置換加碼和支持借新還舊政策下，地方政府的投資積極性將會(huì)被帶動(dòng)起來(lái)，預(yù)計(jì)下半年投資力度將加大。

5.出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)的政策

出臺(tái)了穩(wěn)定外貿(mào)的政策，降低部分商品關(guān)稅和調(diào)整消費(fèi)稅，有望進(jìn)一步提振進(jìn)出口和消費(fèi)回流，凈出口和最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向拉動(dòng)作用還會(huì)增大。

（二）財(cái)政政策仍有較大的操作空間

為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央政府提出要盤活財(cái)政存量資金，讓積極財(cái)政政策有效發(fā)力，有效支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1.財(cái)政存款余額仍有活用空間

據(jù)審計(jì)署抽查數(shù)據(jù)顯示，2014年年底抽查的22個(gè)中央部門有存量資金1495億元，18個(gè)省本級(jí)財(cái)政有存量資金1.19萬(wàn)億元。截至2015年6月末，我國(guó)財(cái)政資金存款余額約有4萬(wàn)多億元，各級(jí)財(cái)政已收回沉淀和違規(guī)資金2500多億元。這些存量資金可以統(tǒng)籌盤活，用于急需的重大項(xiàng)目和公共服務(wù)建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。

2.政府財(cái)政赤字仍有伸縮空間

2015年計(jì)劃的財(cái)政赤字規(guī)模是1.62萬(wàn)億元，占GDP比重的2.3%，尚遠(yuǎn)低于3%的安全線，加上上年未使用的預(yù)算結(jié)余和今年上半年的財(cái)政盈余，下半年財(cái)政赤字實(shí)際可用額度為2.4萬(wàn)億元左右。

3.中央政府可以繼續(xù)發(fā)債核銷前期債務(wù)

我國(guó)政府債務(wù)尚處在安全范圍之內(nèi)，目前中央政府債務(wù)占GDP比重用廣義口徑來(lái)計(jì)算也不超過(guò)30%，包括地方政府債務(wù)在內(nèi)也仍然在60%的安全線以內(nèi)，各級(jí)政府仍有發(fā)債空間實(shí)現(xiàn)前期債務(wù)的核銷。

4.政府仍有大量的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)可以證券化

當(dāng)前，各級(jí)政府依然有大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)可以用來(lái)做抵押與信用擔(dān)保，這既可以部分解決建設(shè)資金來(lái)源約束問(wèn)題，也利于緩解短期償債壓力。

（三）宏觀調(diào)控能力越發(fā)成熟高效

當(dāng)前，我國(guó)正致力于用好政府和市場(chǎng)“兩只手”，開啟“雙引擎”，助力經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，邁向中高端水平。在此情形下，意味著宏觀調(diào)控目標(biāo)將由單一增長(zhǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向多重目標(biāo)，即穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，一個(gè)都不能少。

1.應(yīng)對(duì)多重調(diào)控目標(biāo)做到及時(shí)到位

當(dāng)前面對(duì)出現(xiàn)的“蹺蹺板”現(xiàn)象，政府需要精準(zhǔn)施策、定向調(diào)控，使調(diào)控政策跟準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)頻率，既不過(guò)早，也不滯后，盡可能由“蹺蹺板”過(guò)渡到“不倒翁”的狀態(tài)。

2.應(yīng)對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)或緊急問(wèn)題不能貽誤先機(jī)，需及時(shí)采取強(qiáng)有力措施應(yīng)對(duì)

在這次股市的“抗險(xiǎn)救災(zāi)”中，中央政府適時(shí)采取強(qiáng)有力政策，通過(guò)向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性，遏制股市崩盤和風(fēng)險(xiǎn)外溢，同時(shí)表達(dá)決心，堅(jiān)信有能力、有條件、有信心維護(hù)股票市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，這都有利于引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期向積極向好的勢(shì)頭發(fā)展。

（四）深化改革開放能增添經(jīng)濟(jì)新活力

當(dāng)前，我國(guó)政府正在通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能向社會(huì)提供更好的營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅、國(guó)企、商事、要素價(jià)格等經(jīng)濟(jì)體制改革和建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

1.制訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和中國(guó)制造2050

全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”熱潮，涌現(xiàn)一批新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)。

2.有序推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和開放型經(jīng)濟(jì)體建設(shè)

幫助企業(yè)尋找國(guó)際合作新空間，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、先進(jìn)技術(shù)、新興市場(chǎng)等的國(guó)際合作，加快推進(jìn)外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，包括加快落實(shí)促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)促進(jìn)進(jìn)出口的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心.中國(guó)經(jīng)濟(jì)分析與展望（2014—2015）[M].北京：社科文獻(xiàn)出版社，2015.

[2]劉世錦，等.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十年展望（2015—2024）：攀登效率高地[M].北京：中信出版社，2015.

[3]中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行戰(zhàn)略規(guī)劃部.2015年年中宏觀經(jīng)濟(jì)分析、展望與政策建議[R].宏觀經(jīng)濟(jì)述評(píng)，2015（7）.

[4]馬駿，等.2015年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)（年中更新）[R].中國(guó)人民銀行工作論文，2015-06-09.

[5]徐莉莎，吳璟.鋼鐵賣出白菜價(jià)“觸網(wǎng)”能否度寒冬[N].四川日?qǐng)?bào)，2015-07-28.

[6]IMF.World Economic Outlook： Slower Growth in Emerging Markets，a Gradual Pickup in Advanced Economies[R].www.imf.org，July 9，2015.

（編輯：韋京）