北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展經驗及對天津的啟示

張藝瓊

[摘要]近年來，中央和地方支持文化產業(yè)政策頻出，文化產業(yè)內生動力不斷增強。文化產業(yè)在天津作為一種新興產業(yè)形態(tài)，近年來發(fā)展勢頭強勁，但存在產業(yè)基礎薄弱、規(guī)模較小等不足。本文對我國文化產業(yè)龍頭城市——北京的發(fā)展特點進行分析，以北京798藝術區(qū)及北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地為案例，探究其發(fā)展經驗，探索天津文化產業(yè)的發(fā)展路徑。

[關鍵詞]文化產業(yè)；文化創(chuàng)意產業(yè)；天津；案例分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535151

1北京文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展特點

北京是我國內地最早提出文化創(chuàng)意產業(yè)的城市之一，也是我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的龍頭城市。2006年，北京公布我國第一個文化創(chuàng)意產業(yè)分類標準，將文化創(chuàng)意產業(yè)分為文化藝術，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網(wǎng)絡及計算機服務，廣告會展，藝術品交易，設計服務，旅游、休閑娛樂，其他輔助服務九個大類。

11文化創(chuàng)意產業(yè)已成為北京重要的支柱性產業(yè)

北京的文化創(chuàng)意產業(yè)興起于2000年，在“十一五”和“十二五”期間得到高速增長。2005—2014年，北京文化創(chuàng)意產業(yè)增加值從674億元增加到2794億元[ZW（]按照北京市統(tǒng)計局發(fā)布的《北京市文化創(chuàng)意產業(yè)分類》統(tǒng)計口徑。[ZW）]，年均增速高達171%。盡管近幾年北京的文化創(chuàng)意產業(yè)增速逐漸放緩，但其作為北京支柱產業(yè)的地位愈加堅固，2014年北京文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占GDP比重上升為131%，比去年提高08個百分點，在全國排在第一位，且遠遠領先于排在第二位的上海。目前文化創(chuàng)意產業(yè)已成為北京第三產業(yè)中僅次于金融保險業(yè)的第二大產業(yè)。

12文化創(chuàng)意產業(yè)結構不斷優(yōu)化

北京作為我國文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展最成熟的城市，其產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。一是產業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢初顯。文化與科技的融合，文化與金融的融合，以及文化創(chuàng)意產業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)的融合，進一步帶動了產業(yè)的轉型升級。二是構建富有特色的文創(chuàng)產業(yè)體系，北京提出將構建“3+3+X”，即“三大傳統(tǒng)行業(yè)+三大優(yōu)勢行業(yè)+融合業(yè)態(tài)”的文創(chuàng)產業(yè)體系，提升文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展水平。三是打造錯位發(fā)展空間格局，提出要“形成‘一核、一帶、兩軸、多中心的功能區(qū)空間發(fā)展格局和與之相適應的‘兩條主線帶動，七大板塊支撐的功能區(qū)產業(yè)支撐體系”，從各區(qū)縣的發(fā)展基礎和資源條件入手，統(tǒng)籌規(guī)劃文創(chuàng)資源配置。

13產業(yè)發(fā)展模式持續(xù)演進

十幾年間，北京文化創(chuàng)意產業(yè)依托其資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和政策優(yōu)勢快速壯大，基本形成了以文創(chuàng)功能集聚區(qū)為載體，以體制機制創(chuàng)新為動力， “政府引導、市場主導、企業(yè)主體”的發(fā)展模式。北京擁有市級和非市級的文創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)百余個，覆蓋全市16個區(qū)縣。政府就支持文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展出臺了百余條政策，形成了較為完整的政策體系。目前北京的文創(chuàng)產業(yè)集中在東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)和海淀區(qū)，其產業(yè)收入超過全市的80%，是北京文創(chuàng)產業(yè)最為活躍的地區(qū)。

2北京文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)發(fā)展案例分析

北京擁有各具特色的市級文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)30個，運作模式與側重產業(yè)各不相同，差異化發(fā)展特征顯著。本文選取“北京798藝術區(qū)”和“北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地”兩個較為典型的文創(chuàng)產業(yè)集聚區(qū)，分析其特色和成功經驗。

21北京798藝術區(qū)——在舊廠區(qū)上建設起來的我國當代藝術新地標

北京798藝術區(qū)位于北京市朝陽區(qū)酒仙橋大子山地區(qū)，是北京最著名的文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)之一，也是亞洲最大的當代藝術集聚區(qū)，被美國《時代周刊》評為全球22個城市藝術中心之一，其當代藝術亦成為我國文化形象標識之一。北京798藝術區(qū)吸引了超過500家文化創(chuàng)意機構，成為繪畫、攝影、雕塑、藝術書店、餐飲、酒吧等各種文化藝術的匯集區(qū)。

798藝術區(qū)是在原有廢置工業(yè)建筑廠房的基礎上發(fā)展起來的，由廢舊廠區(qū)轉變?yōu)闀r尚社區(qū)的典型案例。最初，798藝術區(qū)由藝術家自發(fā)組織形成，后逐步發(fā)展為由當?shù)卣蛧髤f(xié)同管理，政府、國企和藝術機構共擔責任與風險，體現(xiàn)了“政府引導、企業(yè)主導、藝術機構主體參與”的運行模式。受租金成本適宜、建筑風格獨特、交通環(huán)境便捷等優(yōu)勢的吸引，自2001年起，陸續(xù)有藝術工作室和藝術機構進駐該區(qū)，他們將現(xiàn)代藝術融入原有德國包豪斯建筑風格的工業(yè)廠房，對其進行了重新定義、設計和改造，增加了建筑的現(xiàn)代感和藝術感，更好地將建筑和藝術、歷史與現(xiàn)實相融合，逐步發(fā)展為獨特的當代藝術聚合體，并成為我國當代藝術的重要集散地。

22北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地——錯位發(fā)展尋求產業(yè)結構升級

北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地位于北京市石景山區(qū)，與798藝術區(qū)同屬北京市首批認定的“北京文化創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)”。目前該基地已經聚集了文化企業(yè)3000余家，暴風網(wǎng)際、搜狐暢游、華錄百納、盛大無線等數(shù)字娛樂產業(yè)界的龍頭企業(yè)紛紛入駐，品牌影響力日漸擴大，成為了我國最具影響力的數(shù)字娛樂產業(yè)基地。

該基地是在首鋼搬遷后石景山區(qū)進行產業(yè)結構調整和轉型升級的示范性窗口。首鋼涉鋼產業(yè)搬遷至河北后，石景山區(qū)提出發(fā)展現(xiàn)代娛樂，打造北京CRD（首都休閑娛樂中心區(qū)），以推動產業(yè)結構全面調整。同時，在北京文化創(chuàng)意產業(yè)競爭較強的背景下，北京數(shù)字娛樂產業(yè)示范基地尋求與其他地區(qū)文創(chuàng)產業(yè)錯位發(fā)展的路徑，主打數(shù)字娛樂，基地逐步形成以動漫影視、網(wǎng)絡游戲、數(shù)字媒體三大產業(yè)互為支撐的發(fā)展格局。基地以項目扶持、創(chuàng)新支持、貼息等多種方式，吸引眾多文化企業(yè)入駐，其集聚示范效應逐步增強。

3天津文化產業(yè)發(fā)展路徑分析

天津建城設衛(wèi)600多年，具有十分深厚的歷史文化底蘊，可開發(fā)利用的文化資源十分豐富。天津近年來文化產業(yè)發(fā)展迅速，對提升天津文化軟實力起到了重要作用。然而，文化產業(yè)規(guī)模普遍較小、龍頭企業(yè)缺乏、支持政策不足、文化人才缺失等因素成為制約天津文化企業(yè)興起的瓶頸。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，天津文創(chuàng)產業(yè)又面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。

31加大政策與資金扶持力度，破解金融制約瓶頸

盡快完善全市統(tǒng)一的文創(chuàng)產業(yè)政策支持體系和專項發(fā)展規(guī)劃，加大文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展專項資金支持力度。鼓勵和引導有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產業(yè)領域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造。加大對民營文化企業(yè)的扶持力度，制定促進民營文化企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，加強對民營文化企業(yè)產品和項目的宣傳推介。

32實施特色品牌戰(zhàn)略，與京、冀尋求錯位發(fā)展

梳理天津文化創(chuàng)意產業(yè)的基礎條件和比較優(yōu)勢，提出具有天津特色的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展目標，充分突出天津的河海文化、洋樓文化、租界文化、茶館文化等特色文化，鼓勵文創(chuàng)企業(yè)各盡其能、各展所長，展示天津文化魅力，培育天津本地文化品牌，與北京和河北實現(xiàn)錯位發(fā)展。一方面，做大做強“近代中國看天津”文化旅游核心品牌，宣傳包裝天津戲曲、曲藝和相聲等傳統(tǒng)藝術，大力推廣媽祖文化、楊柳青年畫、泥人張等傳統(tǒng)民俗文化；另一方面，培育原創(chuàng)動漫、網(wǎng)絡游戲等新興文化品牌，打造特色鮮明、獨樹一幟的津味文化。

33實施重大項目帶動戰(zhàn)略，培養(yǎng)龍頭文化品牌

重大文化產業(yè)項目資金投入高、品牌影響大，具有較強的拉動作用和示范效應，一批重大項目的實施有利于破解天津當前文化產業(yè)投入少、企業(yè)小、影響弱、集聚效應不足的難題。支持各批“打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅戰(zhàn)”重點項目快速發(fā)展，加大對重點項目資金支持，建立有力的協(xié)調推動機制。針對當前優(yōu)質項目資源相對稀缺的現(xiàn)狀，建議加強對重大文化產業(yè)項目的策劃和開發(fā)，建立文化產業(yè)項目資源庫，對進入資源庫的項目實行動態(tài)跟蹤，及時解決項目推進中出現(xiàn)的問題，培育成熟一批推出一批，以此實現(xiàn)良性循環(huán)。

34鼓勵產業(yè)聚集發(fā)展，提高產業(yè)集中度

天津文化市場較為分散，集聚力和輻射影響力不足，制約行業(yè)整體競爭力的提高，提高產業(yè)集中度迫在眉睫。完善現(xiàn)有文化產業(yè)聚集園區(qū)基礎設施建設，設立文化企業(yè)孵化器，引導風投資金向文化產業(yè)轉移。培育一批成長性好、競爭力強的本地文化企業(yè)，同時吸引國內外知名文化企業(yè)入駐園區(qū)。對于已經確定的項目，如國家級濱海新區(qū)文化產業(yè)示范區(qū)、國家動漫產業(yè)綜合示范園、中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)等要高標準建設，進一步加強部市合作，積極引進國家級廣告創(chuàng)意園等新項目，形成國家級文化產業(yè)集群。

35促進產業(yè)發(fā)展多元平臺，為企業(yè)提供保障與支持

文化創(chuàng)意產業(yè)平臺內涵豐富，參考北京等城市發(fā)展經驗，結合天津實際，著重打造四大文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展平臺——投融資平臺、信息服務平臺、公共技術服務平臺和文化產品交易平臺，解決好本市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的“有資金”“有項目”“有科技”和“有市場”的問題。

36加強與京冀文化交流協(xié)作，促進京津冀區(qū)域文化繁榮

推動建立京津冀文化部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域文化發(fā)展布局。依托各自特色文化資源，推動三地文化產業(yè)互補互促，錯位發(fā)展。加快推進區(qū)域文化市場一體化進程，破除限制資本、技術、產權、人才、勞動力等要素自由流動和優(yōu)化配置的體制機制障礙，進一步優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局。吸引北京的出版發(fā)行、文化藝術品交易等非核心功能區(qū)轉移至天津地區(qū)，加強與京、冀文化產業(yè)交流與合作，推動跨區(qū)域產業(yè)鏈完善，提升區(qū)域文化的核心競爭力。

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