企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力影響因素及對(duì)策探討

范靜暉

摘要：企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中不可缺少的一部分，在企業(yè)的管理工作中占據(jù)著極其重要的地位。企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理在企業(yè)未來的發(fā)展中，如企業(yè)的融資，企業(yè)的投資等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)和調(diào)整控制上發(fā)揮著不容忽視的作用，所以，企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力。本文就企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力的影響因素進(jìn)行了介紹，并就提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力給予了相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)財(cái)務(wù)；預(yù)算管理；執(zhí)行力；因素；對(duì)策

預(yù)算管理（Budget Manag ement），包括營(yíng)業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算，各項(xiàng)預(yù)算的有機(jī)組合構(gòu)成企業(yè)總預(yù)算，也就是通常所說的全面預(yù)算。預(yù)算管理可優(yōu)化企業(yè)的資源配置，全方位地調(diào)動(dòng)企業(yè)各個(gè)層面員工的積極性，是會(huì)計(jì)將企業(yè)內(nèi)部的管理靈活運(yùn)用于預(yù)算管理的全過程，是促使企業(yè)效益最大化的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

一、影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的因素

1、財(cái)務(wù)預(yù)算制度不合理，影響預(yù)算管理的執(zhí)行力

（1）企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的編制不符合實(shí)際

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合企業(yè)自身，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的編制，以企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)為參照，而不是按照企業(yè)的主觀意愿，隨意的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理進(jìn)行調(diào)整，這樣就脫離了現(xiàn)實(shí)，沒有實(shí)際的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，使得管理財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力很難在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行。

（2）企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理彈性失調(diào)

企業(yè)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理缺乏一定的彈性，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)對(duì)于預(yù)算管理的作用認(rèn)識(shí)不到位，只是單純?yōu)榱祟A(yù)算而進(jìn)行預(yù)算管理，那么必將造成企業(yè)在今后的運(yùn)營(yíng)中，財(cái)務(wù)的預(yù)算和財(cái)務(wù)的管理工作不能夠進(jìn)行有些的協(xié)作，造成了工作中的許多不便。這樣只會(huì)使企業(yè)光注重表面的工作形式，就是羅列出一系類的數(shù)字和表格，而對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的作用沒有發(fā)揮出來。但是如果企業(yè)過分注重財(cái)務(wù)預(yù)算的彈性，那么也會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的效果，使財(cái)務(wù)預(yù)算變得隨意。同樣的，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算過于有剛性，當(dāng)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生調(diào)整或者受到外部的影響時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算不能進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，只能按照原計(jì)劃進(jìn)行，這樣也就不能發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的作用，造成了預(yù)算受限制的局面。

（3）企業(yè)忽視資金成本管理

企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中，通常是只注重實(shí)際的、看得見的與經(jīng)營(yíng)管理相掛鉤的業(yè)務(wù)預(yù)算和成本的支出，對(duì)于預(yù)算管理中，資金占用成本的多少，卻經(jīng)常是忽視的。這是一個(gè)明顯的錯(cuò)誤。加強(qiáng)企業(yè)的資金成本的管理，對(duì)于發(fā)揮企業(yè)資金的作用，最大程度提高資金的使用效率以及降低企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)都具有十分重要的作用[2]。

2、缺乏對(duì)外部環(huán)境的分析，對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視

企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行一般都只會(huì)考慮企業(yè)內(nèi)部的因素，而忽視了企業(yè)的外部環(huán)境對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的影響。企業(yè)對(duì)于未來的生產(chǎn)經(jīng)一定會(huì)考慮或者參考以前的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，然后進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，但是隨著時(shí)間的推移，外部環(huán)境都會(huì)發(fā)生改變，如果企業(yè)這時(shí)候沒有對(duì)外部環(huán)境進(jìn)行有力的調(diào)查和分析，那么就會(huì)使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算脫離實(shí)際，與外部環(huán)境不相適應(yīng)，這必將影響企業(yè)的預(yù)算管理的水平，使企業(yè)在以后的運(yùn)營(yíng)中，很難進(jìn)行下去[3]。

除此之外，企業(yè)在管理的過程中，經(jīng)常會(huì)忽視對(duì)于員工執(zhí)行力的控制，只重視編制。這就使雖然企業(yè)的編制非常有序和到位，但是編制內(nèi)缺乏必要的執(zhí)行人員，企業(yè)的預(yù)算管理轉(zhuǎn)而交給了企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，但是由于財(cái)務(wù)部門本身就具有局限性，它的工作范圍非常有限，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理，導(dǎo)致企業(yè)的支出和預(yù)算不能進(jìn)行很好的判斷和預(yù)測(cè)，這勢(shì)必會(huì)降低企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的效率。

3、組織機(jī)構(gòu)不健全，缺乏有效監(jiān)督

（1）財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的不健全

企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是進(jìn)行企業(yè)決策的主體，但是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理執(zhí)行力卻在企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，決策者真正參與到財(cái)務(wù)預(yù)算的工作少之又少，這就使得企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理嚴(yán)重脫節(jié)，沒有真正發(fā)揮預(yù)算管理在企業(yè)中的積極地作用。

（2）財(cái)務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的考核監(jiān)督機(jī)制

這使得企業(yè)內(nèi)的員工沒有有效的監(jiān)督考核機(jī)制，從而他們?cè)谶M(jìn)行玉損管理的過程中，不會(huì)主動(dòng)去進(jìn)行，缺乏主動(dòng)性和積極性[4]。

（3）制造成本的方法不合理

傳統(tǒng)的成本制造方式根本無法進(jìn)行除資金總額的預(yù)算之外的，對(duì)于其他資金的計(jì)算，比如產(chǎn)品的單價(jià)、產(chǎn)品長(zhǎng)期的資金使用情況等。

4、人才因素影響預(yù)算管理的執(zhí)行力

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的人才因素，對(duì)于預(yù)算管理的執(zhí)行力也是有相當(dāng)大的作用的。如果企業(yè)中的員工對(duì)于預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不明確，沒有將它作為自己的職責(zé)，認(rèn)為這個(gè)工作只是財(cái)務(wù)部門或者是管理者的事情的話，這種情況就不會(huì)利于企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效進(jìn)行，對(duì)于管理的水平和技能也有一定的限制，也就影響了預(yù)算管理的執(zhí)行[5]。

5、缺乏執(zhí)行力文化的支撐

企業(yè)內(nèi)部存在財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力文化的支撐，這對(duì)于企業(yè)的管理是具有積極地推動(dòng)作用的。它能夠是企業(yè)內(nèi)部形成良好的執(zhí)行力文化，從而對(duì)員工的工作具有積極地促進(jìn)和激勵(lì)作用，使他們能夠提前完成任務(wù)，又能夠保證產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)又能夠加強(qiáng)管理者與員工之間的交流與溝通，促進(jìn)問題的解決。但是就我國(guó)目前的情況來看，擁有良好的企業(yè)執(zhí)行力文化的企業(yè)少之又少。所以，這種企業(yè)中，員工的積極性不高，對(duì)于預(yù)算管理的執(zhí)行也不是很高效，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)懈怠的現(xiàn)象。

二、提高企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力的措施

1、完善預(yù)算組織架構(gòu)

企業(yè)要想提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力，首先要做的就是建立和完善預(yù)算組織架構(gòu)，設(shè)立一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和組織，在這個(gè)機(jī)構(gòu)中，要確定財(cái)務(wù)預(yù)算管理由誰負(fù)責(zé)，或者是成立一個(gè)委員會(huì)來進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作。這樣就可以很清楚的明白財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的責(zé)任由誰負(fù)責(zé)，又可以將責(zé)任在某個(gè)人或者某個(gè)組織身上，提高執(zhí)行力的實(shí)施和高效。企業(yè)在進(jìn)行建立預(yù)算組織架構(gòu)的時(shí)候，要充分結(jié)合我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)范，符合我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，從而建立一個(gè)有效的內(nèi)部約束機(jī)制，推送我也的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的順利開展[6]。

2、制定合理的預(yù)算管理目標(biāo)和指標(biāo)

企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理的有效依據(jù)，它是將企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期的利益結(jié)合在一起，然后通過企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行把關(guān)，從而能夠有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。所以，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)自身的內(nèi)部環(huán)境和企業(yè)的外部環(huán)境，從而制定出一個(gè)切實(shí)可行的預(yù)算管理目標(biāo)。這樣，才能使企業(yè)不能只顧眼前的利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，不能只顧企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，忽視了企業(yè)的外部環(huán)境的影響，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，不斷提高綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。

3、根據(jù)實(shí)際選擇適用的預(yù)算編制方法

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算的方式有很多種，每一種都是針對(duì)不同的情況進(jìn)行預(yù)算。所以，企業(yè)在制定預(yù)算編制的時(shí)候，需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查和研究，然后通過結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況，根據(jù)自己的特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)的方式機(jī)型科學(xué)分析，從而使企業(yè)能夠充分了解企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境和企業(yè)的外部環(huán)境的變化，制定出切實(shí)可行的預(yù)算編制的方法。它需要滿足可觀、可靠、全面、系統(tǒng)、完整的要求，對(duì)于編制目標(biāo)的確定也要有可控的性質(zhì)和可調(diào)節(jié)的性質(zhì)的確定[7]。

4、加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行過程中的監(jiān)督力度

預(yù)算監(jiān)督是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行中必不可少的環(huán)節(jié)，它是做好每一個(gè)工作的保證。一方面，我們進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，能夠有效的保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而促進(jìn)預(yù)算管理工作的執(zhí)行進(jìn)度。另一方面，在預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督，可以有效的保證預(yù)算管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，所以，在進(jìn)行企業(yè)的預(yù)算管理的操作中，一定要加強(qiáng)對(duì)它執(zhí)行的監(jiān)督力度，從而及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，找到問題，及時(shí)的解決問題，進(jìn)而進(jìn)行分析和研究，避免以后出現(xiàn)類似的問題，做好全方位的解決措施，對(duì)以后的工作提出有效的建議，保證預(yù)算管理目標(biāo)的高效實(shí)現(xiàn)。

5、制定公開、公平的預(yù)算考核機(jī)制

只有提高了員工的積極性和主動(dòng)性，才能更好的進(jìn)行工作。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，需要對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)行有一個(gè)明確的分工，需要每個(gè)部門都能夠很清楚的了解企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)，從而在執(zhí)行企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)的時(shí)候，能夠牢牢記住預(yù)算的觀念，才能在工作中實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，才能完成預(yù)算的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算的價(jià)值。

所以，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算的執(zhí)行時(shí)，各個(gè)部門都要積極地進(jìn)行。且又需要制定公開、公平的預(yù)算考核機(jī)制，提高員工的執(zhí)行積極性，從而確保預(yù)算執(zhí)行的到位。如果企業(yè)缺乏必要的預(yù)算考核機(jī)制，就沒有辦法對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的約束和促進(jìn)，也就使得執(zhí)行變得松散和低效。預(yù)算考核機(jī)制除了有效的提高員工們積極性，還能夠有效保證在執(zhí)行中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而保證執(zhí)行工作的落實(shí)到位，保證財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同樣的，什么工作和制度都不能脫離企業(yè)的實(shí)際情況而進(jìn)行，考核機(jī)制也一樣，也需要結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合企業(yè)員工 的發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行合理科學(xué)的制定。

6、提高企業(yè)人員的預(yù)算執(zhí)行水平

（1）提高工作人員和管理者的預(yù)算管理的意識(shí)

企業(yè)員工是實(shí)施企業(yè)預(yù)算管理的直接的執(zhí)行者，他們對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性的作用，首先，需要調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算，將它作為自己的職責(zé)在工作中積極地進(jìn)行，同時(shí)，員工也需要充分意識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算的作用和財(cái)務(wù)管理的作用，從而有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)化企業(yè)的資源配置，節(jié)約企業(yè)成本，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其次，企業(yè)的管理者需要將眼光，放的長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，將企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理放在企業(yè)發(fā)展的重要位置，減少在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的干預(yù)[8]。

（2）提高會(huì)計(jì)人員的相關(guān)知識(shí)和技能

會(huì)計(jì)人員是進(jìn)行企業(yè)預(yù)算管理的人員，他們對(duì)于企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行具有十分重要的地位。所以，需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行不斷的知識(shí)培養(yǎng)和技能的培訓(xùn)，以滿足日益快速發(fā)展的預(yù)算變化的需要，定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，才能有效提升企業(yè)的財(cái)務(wù)管理預(yù)算的執(zhí)行力水平和效果。

7、培育企業(yè)自身的執(zhí)行力文化

企業(yè)文化一直是企業(yè)十分重視的一種無形的資產(chǎn)，企業(yè)的執(zhí)行力文化對(duì)于企業(yè)執(zhí)行力的實(shí)行也是一種無形的力量。它能夠幫助企業(yè)在內(nèi)部形成一股看不見摸不著的凝聚力和影響力，能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更加重視企業(yè)的預(yù)算管理，使企業(yè)員工能夠在這種力量的帶領(lǐng)下，自覺地參與到預(yù)算管理的執(zhí)行中去，這是企業(yè)的無形的影響力。

在培養(yǎng)企業(yè)的執(zhí)行文化的同時(shí)，還要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部文化的建立和執(zhí)行，從而能夠以文化的力量影響員工的工作態(tài)度和執(zhí)行情況，這是以人為本的觀念在企業(yè)中的實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)了員工的強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和正確的工作價(jià)值觀，能夠在工作中形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，促使員工以身作則，在企業(yè)內(nèi)部形成一股良好的風(fēng)氣，在潛移默化中推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，打造超強(qiáng)的工作執(zhí)行力。只有這樣，企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作時(shí)，每一個(gè)員工的執(zhí)行力不斷提升，相應(yīng)的就使整個(gè)企業(yè)的執(zhí)行力不斷上升，從而較好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)算管理的目標(biāo)。

結(jié)束語

企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)發(fā)展不可缺少的部分，在企業(yè)的管理中具有重要的作用，而預(yù)算管理的執(zhí)行力直接影響著企業(yè)的執(zhí)行水平和執(zhí)行效率，從而影響企業(yè)的正常運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以我們一定要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算管理的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而不斷提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。（作者單位：湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司）

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