淺談如何增強大學(xué)生法制教育的實效性

【摘要】在高校中大學(xué)生的法制教育在性質(zhì)定位、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法等層面存在著一系列問題，為了有效的增強大學(xué)生法制教育的實效性，本篇論文主要從大學(xué)法制教育實效性的現(xiàn)狀及存在問題進行分析，提出相應(yīng)的對策以確保培養(yǎng)和提高大學(xué)生法制教育實效性。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 法制教育 實效性

【中圖分類號】G64 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）04-0181-01

一、高校法制教育建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）高校法制教育定位的依附性。

1995年，國家教育委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部聯(lián)合發(fā)文《加強學(xué)校法制教育的意見》（教政[1995]12號），文件指出：“學(xué)校法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容，是對學(xué)生進行社會主義民主法制教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義法律意識，增強法制觀念的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國的百年大計?！笨梢姡覈鴮W(xué)校法制教育從性質(zhì)上講是從屬于德育教育的。

高校非法律專業(yè)的學(xué)生來說，在德育課程設(shè)置上，“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”作為一門公共必修課，表面上是德育與法制教育的并列，其實法律部分內(nèi)容所占比例極少。部分高校甚至干脆以德育教育代替法制教育，講到法律基礎(chǔ)部分，泛泛而談，幾句帶過，真正的法制教育開展明顯不到位。

雖然法制教育有思想教育的成分，但法制教育不等同于思想教育。如今，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化，人們將無法擺脫法律而生存。人們駕馭社會所需的不僅僅是法律意識，更為需要的是比以往任何時候都重要的法律素養(yǎng)。而一個人的法律素養(yǎng)，不是天生的，需要我們通過掌握、運用一定的法律知識乃至法律技能，自覺養(yǎng)成一定的法律意識和法律信仰，以法律感知、法律運作、法律評判等一系列實踐過程來整合構(gòu)建。所以，把法制教育依附于德育教育，這樣的安排顯然已經(jīng)格格不相容于時代要求了。

（二）高校法制教育任務(wù)的政治性。

1995年，國家教育委員會、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部聯(lián)合發(fā)文《加強學(xué)校法制教育的意見》（教政[1995]12號），文件指出：“學(xué)校法制教育的任務(wù)，是通過向?qū)W生傳授必要的法律基本常識和基礎(chǔ)理論知識，使學(xué)生對社會主義法律制度有初步的了解和認識，增強法律意識，自覺地遵紀(jì)守法?！笨梢?，我國的法制教育內(nèi)容具有純粹而又濃厚“政治意識”。

把法制教育作為規(guī)范廣大公民的行為和維護社會安定的有力武器，本身無可厚非。我國高校的法制教育的培養(yǎng)任務(wù)絕不僅僅限于這樣的政治意識主導(dǎo)。正如賀衛(wèi)方先生所言：“法律教育的目標(biāo)不外乎有兩個，一是為法律行業(yè)培育新人，二是為更為廣泛的社會成員提供法律知識與法律意識上的訓(xùn)練?！?/p>

（三）高校法制教育教學(xué)的無為性。

在很多高校中，法制教育仍然使用傳統(tǒng)喂養(yǎng)式教學(xué)方法，大學(xué)生法制教育沒有任何實效。許多教師在教學(xué)過程中，只是將重要的知識點直接“喂”給學(xué)生。對于學(xué)生而言，法制教育的存在意義，只是為了應(yīng)付考試。學(xué)生在考試前死記硬背的方式將知識點記住，整個教學(xué)過程知識一種簡單的教與學(xué)的過程，并沒有將法律思想、法律理念通過具體的案例真正的傳達給學(xué)生。

（四）高校法制教育師資隊伍的非專業(yè)性。

在當(dāng)前高校，很多講授“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的教師主要是從事思想政治教育相關(guān)課程的非法律專業(yè)教師，并不是畢業(yè)于正規(guī)高校的法律專業(yè)。于是，在教育的過程中因教育背景限制而普遍存在強調(diào)思想政治教育和道德教育、忽略法律知識學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，或者教師對法律的了解非常有限，法律實踐經(jīng)驗缺乏，照本宣科，難以理論聯(lián)系實際，導(dǎo)致法制教育更多地流于了形式。

二、如何增強大學(xué)生法制教育的實效性

高校法制教育的現(xiàn)狀決定了我們必須從以下幾方面來強化當(dāng)代大學(xué)生法制教育，增強大學(xué)生法制教育的實效性：

（一）明確法制教育的獨立地位。

道德教育以道德為核心，側(cè)重于從人的內(nèi)心世界進行凈化，而法制教育以法律為精髓，側(cè)重于從外在行為對人進行規(guī)范。兩者在本質(zhì)上有著明顯的區(qū)別。法制教育不能簡單地劃歸于從屬思想政治教育，否則法制教育很容易被德育教育淡化、邊緣化。

高校法制教育過程中，學(xué)校應(yīng)當(dāng)改變將法制教育作為道德教育附屬的思想觀念，這就需要在課堂設(shè)置中，從道德教育中將法制教育提出，并與其它學(xué)科同等重視，以此保證實現(xiàn)大學(xué)生法制教育的順利開展。

（二）從政治意識轉(zhuǎn)向法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。

法制教育的開展，并不是也不可能把每位大學(xué)生都變成法律職業(yè)專才，但針對非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，培養(yǎng)和掌握一定的兼意識、知識、素質(zhì)于一體的法律素養(yǎng)，是構(gòu)建新型高素質(zhì)人才的基本條件之一?！氨貍涞姆伤仞B(yǎng)，將越來越成為現(xiàn)代市民特別是青年學(xué)生們立足社會的不可或缺的基本條件……作為造化育人的高等學(xué)府，主導(dǎo)性培育和快速提升青年學(xué)生的法律素養(yǎng)，是其參與社會現(xiàn)代化進程和塑造‘現(xiàn)代型人才不可推卸的職責(zé)。”

大學(xué)生學(xué)法、懂法，就是要求既熟知一些基本的法律法規(guī)條文，掌握一定的普遍適用的法律原理，還要具備良好的公民法律意識和培養(yǎng)堅定的法律信仰。“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。作為構(gòu)建法律素養(yǎng)的現(xiàn)代型高校法制教育，既有傳授知識乃至技藝的成分，也有培育意識乃至信仰的內(nèi)容。

（三）改變傳統(tǒng)教育模式。

教學(xué)方法的好壞直接影響了大學(xué)生法制教育的實效性。在教學(xué)中，采用多媒體教學(xué)方法，將理論知識與實踐的充分結(jié)合，甚至可以借助法律課題調(diào)研安排學(xué)生走出教室，在實踐中逐漸形成成熟的法律意識。

在考量評估中，應(yīng)當(dāng)采取形式多樣化的方式，改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)考試形式，用論文或者調(diào)查報告的形式考核學(xué)生，可以對大學(xué)生的基礎(chǔ)法律知識進行考核，而且還有助于大學(xué)生在生活中能夠熟練的運用法律知識解決所遇到的問題。

（四）科學(xué)合理系統(tǒng)設(shè)置法制教育課程內(nèi)容。

構(gòu)建非法律專業(yè)大學(xué)生的法律素養(yǎng)是一個過程，不是僅憑學(xué)習(xí)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課所能做到的，對大學(xué)生的法制教育應(yīng)貫穿于整個大學(xué)學(xué)習(xí)期間，不能斷線。在遵循一般的學(xué)校教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，可在不同的年級設(shè)置不同的法制教育課程內(nèi)容，一年級開設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課或開設(shè)法律選修理論課，高年級開設(shè)適量的與專業(yè)相關(guān)的法律實踐課，例如對會計專業(yè)的大學(xué)生，還可以專門設(shè)置經(jīng)濟法與稅法課程，工業(yè)設(shè)計專業(yè)的學(xué)生可以設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)法等。？這些具有針對性的法制教育的課程內(nèi)容，既發(fā)揮了各有關(guān)專業(yè)課程在進行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育，又滿足了當(dāng)下大學(xué)生的實際應(yīng)用需求，在很大程度上提高了大學(xué)生法制教育實效性。

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作者簡介：

王海燕（1978年2月22日-），女，漢族，江西人，本科，講師，研究方向：思想政治。