廣西高校貧困生“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型資助體系的構(gòu)建

【摘 要】針對(duì)廣西高校貧困生資助體系現(xiàn)狀，提出應(yīng)構(gòu)建“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型資助體系，提高廣西高校貧困生資助工作的資助效益。

【關(guān)鍵詞】廣西高校 貧困生 “濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型資助體系 構(gòu)建

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】0450-9889（2015）04C-0008-02

一、廣西高校貧困生資助體系現(xiàn)狀

廣西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展滯后且不平衡，貧困面大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，廣西部分高校貧困生比例占總?cè)藬?shù)的48%，其中特困生占17%。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生比例明顯高于其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，來(lái)自農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生對(duì)于高昂的學(xué)費(fèi)，更多的需要依靠貸款、勤工儉學(xué)或兼職打工籌集學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。為維護(hù)教育公平，促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展，廣西政府出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于建立健全普通本科高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》、《廣西壯族自治區(qū)高等學(xué)校學(xué)生資助工作評(píng)估辦法（試行）》等文件，在這些政策支持下，經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)，廣西貧困生資助體系不斷改進(jìn)，建立起了以“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、減、緩”為主體的高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生多元化資助體系，較好地解決了廣西高校貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)從制度上基本保證“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難上不起學(xué)或輟學(xué)”的目標(biāo)做出了積極的貢獻(xiàn)。

但同時(shí)也應(yīng)該看到，現(xiàn)行的高校貧困生資助模式仍然是以經(jīng)濟(jì)資助為主，鮮有在貧困生學(xué)習(xí)能力、人際交往能力和心理素質(zhì)等方面給予更多的關(guān)注和支持，這種單一的經(jīng)濟(jì)資助模式并不能從根本上幫助高校貧困生成長(zhǎng)成才。因此，完善健全現(xiàn)行高校貧困生資助體系，勢(shì)在必行，任重而道遠(yuǎn)。

二、廣西高校貧困生資助體系存在的問(wèn)題

（一）高校貧困生資助觀(guān)念滯后。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是在教育公平階段，還是在教育成本分擔(dān)階段，廣西各高校對(duì)貧困生的資助觀(guān)念大都停留在經(jīng)濟(jì)資助的范疇。誠(chéng)然，幫助貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)問(wèn)題是高校資助工作的核心問(wèn)題，但隨著社會(huì)新形勢(shì)的發(fā)展，學(xué)生由于經(jīng)濟(jì)貧困而引發(fā)的學(xué)業(yè)貧困、人際交往貧困、心理貧困和就業(yè)創(chuàng)業(yè)貧困已表現(xiàn)得非常嚴(yán)重。因此，高校貧困生的資助觀(guān)念不能只單純地停留在“濟(jì)困”的層面上，還應(yīng)把“扶志、強(qiáng)能”三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多元的資金渠道、多維的勵(lì)志策略和多樣的能力培訓(xùn)等途徑來(lái)構(gòu)建全新的“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型資助體系。

（二）資助的主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源比較單一。當(dāng)前，由于廣西的高校屬于自治區(qū)辦高校，以致經(jīng)費(fèi)來(lái)源僅限于有限的自治區(qū)財(cái)政預(yù)算撥款，加上廣西屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的地區(qū)，使得政府顯得有心無(wú)力。貧困生資助經(jīng)費(fèi)的另一來(lái)源是學(xué)生學(xué)費(fèi)收入，而近些年絕大部分高校普遍存在著學(xué)費(fèi)收繳困難的情況。隨著貧困生人數(shù)的不斷膨脹，由于自治區(qū)政府財(cái)力有限，勢(shì)必會(huì)造成供給與需求的矛盾，依賴(lài)政府很難解決這一矛盾。因此，各高校必須動(dòng)員社會(huì)各界力量關(guān)注、支持并參與幫困助學(xué)活動(dòng)，多方籌措經(jīng)費(fèi)。

（三）重視經(jīng)濟(jì)資助，忽視精神解困和能力發(fā)展。當(dāng)前，在現(xiàn)行高校實(shí)行收費(fèi)制度的情況下，自治區(qū)黨委、政府、社會(huì)以及高校通過(guò)“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、減、緩”為主的各種資助方式切實(shí)解決了眾多貧困生的學(xué)費(fèi)問(wèn)題和生活問(wèn)題，讓貧困生能夠在校安心學(xué)習(xí)和生活。但是，隨著社會(huì)形勢(shì)的多元化發(fā)展，由于經(jīng)濟(jì)困難而造成貧困學(xué)生在學(xué)習(xí)能力、人際交往和心理素質(zhì)等方面存在著諸多問(wèn)題，如學(xué)習(xí)沒(méi)有興趣、人際溝通障礙、自卑心理加重以及責(zé)任感降低等。貧困生在學(xué)習(xí)、人際交往、心理等方面所表現(xiàn)出的這些獨(dú)特性給貧困生資助工作提出了更高的要求，單一的經(jīng)濟(jì)幫扶無(wú)法從根本上解決這一問(wèn)題，更重要的在于提高專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此，高校在對(duì)貧困學(xué)生實(shí)施經(jīng)濟(jì)幫扶的基礎(chǔ)上，須增設(shè)一些個(gè)性化資助，把貧困生“扶志”和“強(qiáng)能”相結(jié)合打破貧困怪圈，共同助推貧困生的成長(zhǎng)成才。

三、構(gòu)建“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”三維立體型資助體系策略

“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型資助體系以“既‘授人以魚(yú)又‘授人以漁”為指導(dǎo)思想，把“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”三種資助模式有機(jī)整合起來(lái)，通過(guò)“獎(jiǎng)、助、貸、勤、免、減、緩”等方式解決貧困學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活問(wèn)題，同時(shí)再通過(guò)“思想引導(dǎo)、能力提升和心理輔導(dǎo)”等方式解決貧困生的全面發(fā)展問(wèn)題，對(duì)貧困生實(shí)行立體式資助，從而使他們真正擺脫“物質(zhì)貧困、能力貧困和心理貧困”的狀態(tài)。具體說(shuō)來(lái)，構(gòu)建“濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能”三維立體型資助體系，可采取以下方面的策略。

（一）轉(zhuǎn)變資助觀(guān)念。當(dāng)前，大學(xué)里的貧困生已成為一個(gè)不可忽視的群體。他們除物質(zhì)生活比較困難外，在學(xué)習(xí)能力、人際交往和心理素質(zhì)等方面與非貧困生之間存在著一定的差距。因此，廣西各高校要切實(shí)轉(zhuǎn)變資助觀(guān)念，變單一的“濟(jì)困”為“濟(jì)困”與“育人”并舉，著力構(gòu)建起全新的“濟(jì)困·扶志·強(qiáng)能”三維立體型資助體系，積極引導(dǎo)貧困學(xué)生自立自強(qiáng)、刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)做人。

（二）開(kāi)拓多元的資金渠道。具體如下：

1.在國(guó)家助學(xué)貸款方面，國(guó)家設(shè)立助學(xué)貸款的目的是幫助貧困生支付在校期間的學(xué)費(fèi)、基本生活費(fèi)，以保證其順利完成學(xué)業(yè)。從學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，調(diào)查對(duì)象普遍認(rèn)為國(guó)家助學(xué)貸款及時(shí)且必要，這將成為資助貧困大學(xué)生最主要的手段之一。

2.在國(guó)家助學(xué)金方面，國(guó)家設(shè)立助學(xué)金的主旨就是幫貧助困，讓經(jīng)濟(jì)上有困難的學(xué)生也能獲取發(fā)展的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)其追求進(jìn)步的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的公平，達(dá)到全社會(huì)的和諧。誠(chéng)然，設(shè)立國(guó)家助學(xué)金對(duì)于幫助優(yōu)秀貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，充分激發(fā)貧困學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取、自立自強(qiáng)具有積極重要的意義，應(yīng)予以堅(jiān)持與完善。

3.在國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金方面，要突出獎(jiǎng)學(xué)金的地位和激勵(lì)作用。設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金目的是為了激勵(lì)在校學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、認(rèn)真鉆研，積極進(jìn)取，奮發(fā)圖強(qiáng)，在綜合素質(zhì)方面得到全面提高。貧困學(xué)生可以通過(guò)努力學(xué)習(xí)獲得經(jīng)濟(jì)上的資助，以解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。為此，國(guó)家、政府應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的覆蓋面和增加獎(jiǎng)勵(lì)的額度。

4.在勤工助學(xué)方面，各高校要廣開(kāi)門(mén)路，拓寬渠道，充分利用校企合作平臺(tái)，為學(xué)生提供更為廣闊、更為安全、更貼近專(zhuān)業(yè)知識(shí)的校外兼職崗位，提高學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力。同時(shí)，高校要結(jié)合本校實(shí)際情況，提高校內(nèi)勤工儉學(xué)工資標(biāo)準(zhǔn)，提高勤工儉學(xué)活動(dòng)的層次，完善校內(nèi)勤工儉學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。

5.在社會(huì)資助方面，要廣泛爭(zhēng)取社會(huì)資助。在教育成本分擔(dān)、教育規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，完全依賴(lài)國(guó)家、政府劃撥的貧困學(xué)生資助專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)不能完全解決日益突出的貧困生問(wèn)題。各高校應(yīng)擴(kuò)大宣傳、主動(dòng)出擊爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)，如設(shè)立順豐獎(jiǎng)學(xué)金、中國(guó)電信勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等，以解決資助經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。

（三）建立多維的勵(lì)志方式。具體如下：

1.廣泛開(kāi)展感恩勵(lì)志教育。高校應(yīng)堅(jiān)持“濟(jì)困”、“扶志”、“強(qiáng)能”三者有機(jī)結(jié)合，實(shí)施多維的勵(lì)志策略來(lái)發(fā)揮資助工作的育人功能。如開(kāi)展感恩勵(lì)志教育系列講座，邀請(qǐng)成功企業(yè)家以及優(yōu)秀的畢業(yè)生為學(xué)生作報(bào)告。同時(shí)邀請(qǐng)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生代表進(jìn)行“身邊的榜樣，前進(jìn)的力量”為主題的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，以他們的真實(shí)事跡，感染并帶動(dòng)著家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生奮發(fā)進(jìn)取。

2.切實(shí)加強(qiáng)貧困生的心理健康教育。高校應(yīng)建立健全貧困生心理健康教育和幫扶機(jī)制，認(rèn)真研究和剖析貧困生的心理問(wèn)題，及時(shí)掌握貧困學(xué)生的思想動(dòng)向。輔導(dǎo)員、班主任要及時(shí)與他們進(jìn)行交流，關(guān)愛(ài)他們，引導(dǎo)他們進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目的，堅(jiān)定立志成才的信念。同時(shí)，高校應(yīng)開(kāi)設(shè)團(tuán)體心理輔導(dǎo)課程，通過(guò)開(kāi)展團(tuán)隊(duì)拓展活動(dòng)，讓他們積極融入到集體生活之中，自我解決心理問(wèn)題，掌握人際溝通技巧，塑造健康人格。

3.推行“隱形援助”方式。有少部分貧困生自卑心理較為嚴(yán)重，有意隱瞞自己和家庭的困難情況，不愿意主動(dòng)申請(qǐng)資助。高?？蓪?duì)這部分群體學(xué)生進(jìn)行深入詳細(xì)的摸底后，對(duì)其進(jìn)行“隱形援助”，如發(fā)放“綠色成長(zhǎng)禮包”、“心愿卡”和“資助政策叮嚀卡”等。這種資助方式無(wú)需申請(qǐng)，盡量減少捐贈(zèng)儀式。

（四）建立多樣的能力培訓(xùn)。具體如下：

1.提高學(xué)習(xí)能力。對(duì)貧困生開(kāi)展學(xué)習(xí)幫扶一個(gè)重要內(nèi)容就是幫助他們喚醒學(xué)習(xí)需要，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力；同時(shí)還應(yīng)開(kāi)展學(xué)習(xí)方法、考證技能的輔導(dǎo)，通過(guò)“結(jié)對(duì)子”的方式進(jìn)行幫扶。

2.提高就業(yè)能力。各高校要重視和關(guān)注貧困生的就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)貧困生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困生順利就業(yè)。此外，在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中開(kāi)展有關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升培訓(xùn)，如寫(xiě)作、辦公自動(dòng)化、東盟禮儀、茶藝等，提高學(xué)生適應(yīng)社會(huì)工作的能力，增強(qiáng)其社會(huì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.提高創(chuàng)業(yè)能力。各高校通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，幫助貧困生了解社會(huì)創(chuàng)業(yè)形勢(shì)，樹(shù)立正確的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神；積極鼓勵(lì)貧困生參加創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽，為有創(chuàng)業(yè)激情的貧困生提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)、公司注冊(cè)等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。

4.提高社會(huì)實(shí)踐能力。各高?？赏ㄟ^(guò)搭建勤工助學(xué)“校企合作”新平臺(tái)，延伸“校企合作”手臂，擴(kuò)展“校企合作”服務(wù)功能，提升貧困學(xué)生社會(huì)實(shí)踐能力。如可采取“助學(xué)—實(shí)習(xí)—就業(yè)一體化” 模式、“預(yù)分配訂單式人才培養(yǎng)”模式等，在一定程度上解決了貧困生上學(xué)難、就業(yè)難等問(wèn)題。貧困生通過(guò)“校企合作”這一平臺(tái)，在不同的勤工助學(xué)崗位上充當(dāng)不同的角色，與學(xué)校各部門(mén)、社會(huì)進(jìn)行廣泛的接觸并開(kāi)展活動(dòng)，學(xué)到了知識(shí)，增長(zhǎng)了才干，增強(qiáng)了適應(yīng)能力、生存發(fā)展能力和社會(huì)實(shí)踐能力。

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【作者簡(jiǎn)介】樊永生，廣西國(guó)際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處副處長(zhǎng)，副教授，研究方向：高職教育教學(xué)管理與思想政治教育。

（責(zé)編 何田田）