有效提高民眾環(huán)境保護(hù)意識的路徑分析

馬建 鄭焱 王志生

[摘 要]隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，但與此同時帶來的環(huán)境問題也日趨嚴(yán)重。在當(dāng)今社會發(fā)展中，公眾意識水平的高低在很大程度上決定著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和囯家政策的落實，也關(guān)系到社會主義一系列建設(shè)工作的進(jìn)展。因此，致力于有效提高全國公眾的環(huán)保意識愈加重要，它既關(guān)系到環(huán)境保護(hù)工作的開展，又與我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施緊密相關(guān)，更有利于社會主義和諧社會建設(shè)。本文以皖北地區(qū)的蚌埠市和阜陽市為例，對公眾的環(huán)境意識以及參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，并在所得結(jié)果基礎(chǔ)上分析其產(chǎn)生原因以及提出解決問題的可行性方案。

[關(guān)鍵詞]環(huán)保知識；環(huán)保意識；建議

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.43.174

1 調(diào)查的背景

近年來，安徽經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速健康穩(wěn)定的發(fā)展趨勢，但由于地理、人文等各種因素，皖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢。最近幾年，省委和省政府對皖北地區(qū)的發(fā)展給予高度重視，對其進(jìn)行悉心指導(dǎo)與支持，很快便呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力，社會經(jīng)濟(jì)趨勢日益良好。但與此同時，皖北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)，和全省尤其是皖江地區(qū)相比，依然存在一定差距。我們此次調(diào)查選取皖北地區(qū)具有代表性的蚌埠市和阜陽市，目的是通過調(diào)查兩地公眾的環(huán)境知識掌握水平和環(huán)境保護(hù)意識的現(xiàn)狀，進(jìn)而了解當(dāng)?shù)孛癖娔壳霸诃h(huán)境保護(hù)的參與過程中所遇到的疑惑，建立健全公眾環(huán)保機(jī)制，不斷激發(fā)民眾參與環(huán)保的潛力，從而為皖北地區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的合理有序發(fā)展提出建設(shè)性的意見。

2 調(diào)查的內(nèi)容、對象和方法

2.1 調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查問卷一共包含30個題目，涉及環(huán)境保護(hù)基本常識和環(huán)境保護(hù)意識，最后根據(jù)問卷的問答情況，從不同的視角和維度分析民眾環(huán)保知識掌握水平和參與環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀。

2.2 調(diào)查對象

本調(diào)查在安徽省蚌埠市4個主城區(qū)、阜陽市3個主城區(qū)展開，按照簡單隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行操作，共選取了300個家庭，在入戶訪問階段，在每個家庭隨機(jī)地選擇1名年齡在10歲以上（因考慮到10歲以下的兒童接受的環(huán)境教育較少，環(huán)境常識掌握不全面，在反映公眾環(huán)保的普遍情況時不具有代表性，所以沒有將此列為調(diào)查對象）的家庭成員作為樣本；另外，還在街頭對100人進(jìn)行了隨機(jī)的攔訪。入戶采訪的300人和街頭采訪的100人共同構(gòu)成了本次調(diào)查的400個樣本。

2.3 調(diào)查方法與步驟

第一階段：根據(jù)目前掌握的調(diào)查資料，確定本次調(diào)查研究的主題，成立調(diào)查小組，根據(jù)個人所長進(jìn)行分工與合作，初步擬定調(diào)查研究計劃。

第二階段：將問卷以入戶調(diào)查和街頭攔訪的方式，發(fā)放給被調(diào)查的民眾，從而收集民眾環(huán)境知識掌握水平和參與環(huán)?；顒忧闆r的第一手資料。

第三階段：將各成員收集的調(diào)查材料加以篩選和重組，運(yùn)用各種方法進(jìn)行分析討論，開展由表面到本質(zhì)的研究，進(jìn)而歸納觀點，撰寫論文，完成結(jié)題工作。

3 調(diào)查結(jié)果及分析

3.1 被調(diào)查者背景信息分析

考慮到調(diào)查結(jié)果會與被調(diào)查民眾的年齡和文化程度有一定的關(guān)聯(lián)，我們依據(jù)調(diào)查問卷的問答情況，從年齡和文化程度兩個維度分析了被調(diào)查民眾的背景信息（見表1和表2）。

根據(jù)表1和表2，從年齡階段來看，年輕人（15～35歲）占受訪民眾總數(shù)的65%，中老年人（>36歲）占了35%，約1/3；從文化程度來看，被調(diào)查者的學(xué)歷層次中等，高中生所占比例最高，為45.5%，大?；虮究萍耙陨系拿癖娬?0.75%，初中及以下的為33.75%。

3.2 公眾環(huán)?；局R掌握度調(diào)查

本次問卷調(diào)查中涉及的環(huán)境保護(hù)基本知識問題，包括空氣、水體、噪聲、白色污染和垃圾分類等內(nèi)容。根據(jù)問題回答的正確率，分為差、良、優(yōu)3個等級，統(tǒng)計結(jié)果見表3。

表3 民眾環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識回答情況

環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識問答正確率%[]比例%[]等級

0～40[]3.75[]差

從表3統(tǒng)計結(jié)果可以看出，一半以上（51%）的公眾正確率達(dá)到了70%～100%，反映了蚌埠市和阜陽市公眾對環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識有較好的了解。

表4和表5分別反映了公眾的年齡階段和文化程度與環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識問答正確率的關(guān)系。由表4不難看出，56歲以上的被調(diào)查者共有6人，不具有代表性和普遍性。值得注意的是，正確率在40%以上民眾中，26～35歲的被調(diào)查者所占的比例最高；由表5可以得出，學(xué)歷越高，環(huán)境保護(hù)基本常識的回答正確率越高，其中研究生及以上學(xué)歷的被調(diào)查者回答對了問卷中的所有問題。

3.3 公眾環(huán)境保護(hù)意識調(diào)查

本組共包含20個問題，涵蓋了與民眾日常生活相關(guān)的環(huán)境行為，如塑料袋、餐具、洗滌用品的使用、垃圾的處理、污水的排放等問題，利用加權(quán)統(tǒng)計的方法得出以下分析結(jié)果（見表6）。

表6中的數(shù)據(jù)表明，在被調(diào)查者中，至少有46.5%的民眾在日常生活中是環(huán)保主義者，不過僅有8.25%的民眾是主動環(huán)保者，此外還有44.25%的民眾在日常行為中表現(xiàn)出被動環(huán)保者的特點，1%的民眾甚至是對環(huán)境保護(hù)不屑一顧。

表7和表8分別體現(xiàn)了公眾的年齡階段和文化程度與環(huán)境保護(hù)態(tài)度的關(guān)系。通過表7，很明顯看出，年齡與民眾環(huán)境保護(hù)行為有著密切的關(guān)聯(lián)，46～55歲年齡段的民眾相對最重視日常生活中的環(huán)境保護(hù)，而老年人（>55歲）則在環(huán)境保護(hù)中處于被動。通過表8，不難發(fā)現(xiàn)，文化程度越高，在日常生活中的環(huán)保態(tài)度與行為越主動。

4 提高民眾環(huán)境保護(hù)意識的建議

4.1 加強(qiáng)環(huán)境知識的宣傳和教育，建立健全環(huán)境保護(hù)意識的教育機(jī)制

環(huán)保意識具有引領(lǐng)與調(diào)控人們環(huán)保行為的重要作用。要豐富環(huán)保意識宣傳和教育的形式，比如依托各級學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，將環(huán)境教育從小學(xué)開始就列入學(xué)校的教學(xué)安排中，作為必修內(nèi)容加以培養(yǎng)和教育，不斷激發(fā)強(qiáng)化他們的環(huán)境保護(hù)意識；在教育手段和途徑上，多渠道、各形式、寬領(lǐng)域地開展宣傳教育活動，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等大眾新聞媒介的引導(dǎo)與示范作用，使公眾在日常生活中自覺約束自身的行為，并把環(huán)保意識逐漸培養(yǎng)成一種日常習(xí)慣。

4.2 塑造科學(xué)健康文明的生活方式，建立健全環(huán)境保護(hù)意識的激勵機(jī)制

調(diào)查結(jié)果顯示，民眾環(huán)境保護(hù)意識普遍較弱，為了有效改變這一局面，要先從改變?nèi)粘Ｐ袨榱?xí)慣開始，引導(dǎo)市民逐漸養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。另外，建立健全環(huán)境保護(hù)意識的激勵機(jī)制也是必不可少的，通過適當(dāng)獎勵對環(huán)境保護(hù)做有優(yōu)秀事跡和積極貢獻(xiàn)的民眾，從而有效發(fā)揮榜樣的力量，激勵身邊更多人以實際行動參與到環(huán)境保護(hù)中來。

4.3 完善環(huán)保法律法規(guī)和制度，建立健全約束破壞環(huán)境行為的制約機(jī)制

當(dāng)下，要有效提升民眾的環(huán)境保護(hù)意識水平，還必須充分認(rèn)識到環(huán)保立法的必要性和重要性，只有通過完善環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的力度和強(qiáng)度，才能進(jìn)一步確保在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)有法可依、有法必依的局面；此外，還應(yīng)建立健全約束破壞環(huán)境行為的制約機(jī)制，正確引導(dǎo)與規(guī)范民眾的環(huán)保思想和環(huán)保行為，不斷壯大環(huán)保監(jiān)管的隊伍，對監(jiān)督或舉報違反環(huán)保行為的市民實行獎勵，使污染和破壞環(huán)境者受到制約和懲罰。

4.4 完善民間環(huán)保社會團(tuán)體制度，建立健全環(huán)境保護(hù)的社會參與機(jī)制

我們應(yīng)該充分發(fā)揮人民群眾的整體力量，大力號召民眾在日常生活中積極參與到環(huán)境保護(hù)工作中來，而不是一味地把環(huán)境保護(hù)視為國家和政府的責(zé)任，畢竟如果環(huán)保工作缺少政府有關(guān)部門和民眾參與的良好結(jié)合是很難取得顯著效果的。鑒于一些發(fā)達(dá)國家已在長期的環(huán)保工作中積累了相對豐富的經(jīng)驗，我國可以吸收借鑒它們發(fā)展民間環(huán)保社團(tuán)的經(jīng)驗，不斷建立健全環(huán)境保護(hù)的社會參與機(jī)制，通過開展環(huán)保教育、交流、推廣等一系列活動，為民眾參與環(huán)境保護(hù)提供更寬廣的平臺，使民間社團(tuán)在推動民眾參與環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮更有力的作用。

5 結(jié) 論

這次調(diào)查結(jié)果由皖北地區(qū)蚌埠市和阜陽市折射出安徽省乃至全國公眾環(huán)境知識掌握程度和環(huán)境保護(hù)參與狀況不盡如人意的局面，這在很大程度上向我們警示：充實環(huán)保知識，增強(qiáng)環(huán)保意識變得愈加重要。為了我們自身和子孫后代擁有一個良好的生存環(huán)境，每一位公民都應(yīng)該從自身做起，努力提高環(huán)境保護(hù)意識，為環(huán)境保護(hù)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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