論長江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展

王傲雪

摘要：本文主要基于長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪發(fā)展背景下地區(qū)中心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇問題進(jìn)行分析，通過改善后的波士頓矩陣法篩選具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以宜昌市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為例進(jìn)行說明，提出建議促進(jìn)作為重要節(jié)點(diǎn)的地區(qū)中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展增添活力。

關(guān)鍵詞：長江經(jīng)濟(jì)帶；地區(qū)中心城市；波士頓矩陣；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展背景及地區(qū)中心城市簡介

“長江經(jīng)濟(jì)帶”最早由中國生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)會在1984-1985年提出，當(dāng)時所用的概念是“長江產(chǎn)業(yè)密集帶”[1]，指以長江流域部分特大城市為中心，通過極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)，帶動各自周邊大中小城市的發(fā)展，形成大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。2005長江沿線7省兩市簽訂《長江經(jīng)濟(jì)帶合作協(xié)議》，在戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)和帶動下，長江流域的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。2013年國家發(fā)改委會同交通運(yùn)輸部召開了關(guān)于《依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見》研究起草工作，2014年國務(wù)院印發(fā)該指導(dǎo)意見，部署將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江演變?nèi)嫱七M(jìn)的對內(nèi)對外開放帶和生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)行示范帶[2]。

在國家新一輪戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展下，長江經(jīng)濟(jì)帶沿途經(jīng)過9個二級中心城市、15個地區(qū)中心城市和14個一般城市。地區(qū)中心城市是指在省級行政區(qū)域單元內(nèi)部區(qū)域空間具有輻射影響力的城市，包括常州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、舟山、蕪湖、安慶、銅陵、池州、九江、岳陽、黃石、南通、宜昌、瀘州、宜賓。關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶的研究始于“長江經(jīng)濟(jì)帶”概念的提出，但主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)濟(jì)一體化三個方面，重點(diǎn)關(guān)注上海、武漢、重慶等核心城市發(fā)展問題，對于構(gòu)成長江經(jīng)濟(jì)帶的地區(qū)中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面研究甚少。本文以湖北省宜昌市為例，重點(diǎn)分析作為節(jié)點(diǎn)的地區(qū)中心城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃問題，提出未來地區(qū)中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。

二、宜昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

1.產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（1）產(chǎn)業(yè)概述。2013年宜昌市全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值2818.07億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值335.95億元，增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1693.77億元，增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值788.35億元，增長11.6%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為11.92：60.10：28.98，人均地區(qū)生產(chǎn)總值為68846元。近十年宜昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都保持在兩位數(shù)以上，穩(wěn)定在15%左右。人均GDP不斷上升，由2006年的17190元增長到2013年的68846元。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2013年宜昌市三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比為11.92：60.10：28.98，第二產(chǎn)業(yè)比重明顯增加，第一次產(chǎn)業(yè)比重總體上呈緩慢下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)比重不斷下降到30%以下，發(fā)展嚴(yán)重滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”格局，第二產(chǎn)業(yè)仍居于主導(dǎo)地位，從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的歷史來看，宜昌市已進(jìn)入了工業(yè)化中期階段的重化工業(yè)階段。

（3）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在第一產(chǎn)業(yè)方面，宜昌市茶葉生產(chǎn)規(guī)模在湖北省居第一位，占湖北省茶葉總量的98.7%。水果生產(chǎn)面積和總產(chǎn)量占全省水果總產(chǎn)量的50%。畜牧業(yè)產(chǎn)值在全省居第三位。第二產(chǎn)業(yè)方面，化工業(yè)與新醫(yī)藥行業(yè)綜合實(shí)力居湖北省前三名。第三產(chǎn)業(yè)方面，旅游資源豐富。

2.目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。宜昌市目前的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)重工業(yè)化情況，第二產(chǎn)業(yè)比重份額歷年居高不下，第三產(chǎn)業(yè)難以發(fā)揮發(fā)展?jié)摿?。全市工業(yè)39個行業(yè)大類中有32個保持增長，其中有9個行業(yè)的增幅超過了20%，但多為高耗能重化工行業(yè)，低耗能的第三產(chǎn)業(yè)比重低，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。

（2）尚未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)群。目前在已經(jīng)形成的支柱行業(yè)的有力支撐下，工業(yè)行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有力，全市五大支柱產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值占全市總產(chǎn)值的85.3%。五大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)分別為食品、生物醫(yī)藥、新材料、裝備制造和化工產(chǎn)業(yè)。作為宣傳中的旅游城市，宜昌具有先天和后天并存的資源優(yōu)勢，但旅游業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度僅僅在10%左右，宜昌市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，亟需合理構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，在支柱產(chǎn)業(yè)的保駕護(hù)航之下發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的龍頭作用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化向第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“后工業(yè)化”的轉(zhuǎn)變。

三、基于波士頓矩陣法的宜昌市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析

波士頓矩陣是由美國著名的管理學(xué)家、波士頓咨詢公司創(chuàng)始人布魯斯亨德森于1790年首創(chuàng)的一種用來分析和規(guī)劃企業(yè)產(chǎn)品組合的方法[3]。波士頓矩陣將企業(yè)所有產(chǎn)品從市場增長率和企業(yè)市場占有率角度進(jìn)行再組合，分為四個象限，分別是：高增長強(qiáng)競爭地位的“明星”業(yè)務(wù)，高增長低競爭地位的“問題”業(yè)務(wù)，低增長強(qiáng)競爭地位的“現(xiàn)金牛”業(yè)務(wù)，低增長弱競爭地位的“瘦狗”業(yè)務(wù)。本文借鑒波士頓矩陣法的思路，賦予矩陣的新的定義來分析宜昌市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的情況。

對橫縱坐標(biāo)的新定義。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中，區(qū)域GDP增長率是衡量區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)增長的一個重要指標(biāo)，如果某一個產(chǎn)業(yè)的增長速度高于GDP增長率，則說明這一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是一個相對高速增長的產(chǎn)業(yè)，具有某些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征。我們把縱坐標(biāo)定義為產(chǎn)業(yè)增長率，即產(chǎn)業(yè)的增長速度，此處以近五年地區(qū)的全部產(chǎn)業(yè)平均增長率40%為基準(zhǔn)。區(qū)位商，反映區(qū)域各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化的程度，看該產(chǎn)業(yè)是否在區(qū)域內(nèi)具有比較優(yōu)勢。若區(qū)位商大于1，則表明專業(yè)化程度比較高，具有相對規(guī)模優(yōu)勢。現(xiàn)編制宜昌市產(chǎn)業(yè)的波士頓矩陣圖，將全市的行業(yè)分為以下四個類型：

明星類產(chǎn)業(yè)，代表的是該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度高于該區(qū)域的所有產(chǎn)業(yè)的平均發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商高，具有明顯的比較優(yōu)勢，即雙高產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度超過40%，且區(qū)位商大于1的行業(yè)，它們屬于快速發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)，未來一段時間仍將發(fā)揮主導(dǎo)或支柱作用。具體行業(yè)有：農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

問題類產(chǎn)業(yè)，代表的是產(chǎn)業(yè)的增長速度高于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低，不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)的平均增長速度高于40%，區(qū)位商值小于1。這些行業(yè)有些具有增長潛力，未來有可能成為明星類產(chǎn)業(yè)，也有可能會衰退被淘汰。具體產(chǎn)業(yè)有煤炭開采與洗選業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、飲料制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織服裝及鞋帽制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、塑料制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、通信設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等。

現(xiàn)金牛類產(chǎn)業(yè)，代表的是產(chǎn)業(yè)的增長速度低于區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高，具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。特點(diǎn)是該產(chǎn)業(yè)的平均增長速度低于40%，區(qū)位商值大于1。這些產(chǎn)業(yè)是目前的支柱產(chǎn)業(yè)，但近年的增長速度低于平均速度，屬于發(fā)展動力不足的支柱產(chǎn)業(yè)，通過改進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)方式等措施，一些產(chǎn)業(yè)有望加快增長速度，進(jìn)入明星類行業(yè)，而有些產(chǎn)業(yè)則因不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的趨勢而將逐步退出。具體產(chǎn)業(yè)有：非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

瘦狗類產(chǎn)業(yè)，代表的是該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度低于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的平均發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度低。特點(diǎn)該產(chǎn)業(yè)的平均增長速度低于40%，區(qū)位商值小于1，即“雙低產(chǎn)業(yè)”。該類產(chǎn)業(yè)部門屬于衰退型行業(yè)，一般屬于調(diào)整改革的對象。具體產(chǎn)業(yè)有：紡織業(yè)、皮革皮毛羽絨及其制品業(yè)、印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)。

以上所述可以發(fā)現(xiàn)，明星與現(xiàn)金牛產(chǎn)業(yè)

是地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃中應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注并予以仔細(xì)推敲的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，不僅在地區(qū)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演舉足輕重的地位，體現(xiàn)在增長速度與比較優(yōu)勢上，而且具有關(guān)聯(lián)效應(yīng)能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為以后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具備開發(fā)性潛力。在宜昌市目前著力發(fā)展的五大支柱產(chǎn)業(yè)中，食品加工業(yè)、化工業(yè)屬于明星類產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)、電力能源產(chǎn)業(yè)屬于現(xiàn)金牛產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)屬于問題類產(chǎn)業(yè)。

四、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇下的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇與科學(xué)規(guī)劃

改革開放以來，長江經(jīng)濟(jì)帶已發(fā)展成為我國綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。在國際環(huán)境發(fā)生深刻變化、國內(nèi)發(fā)展面臨諸多矛盾的背景下，依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是國家發(fā)展的又一偉大創(chuàng)舉[4]。9省2個直轄市的流域面積中涉及大的城市群有長三角城市群、長江中游城市群與成渝城市群，而地區(qū)中心城市作為重要節(jié)點(diǎn)城市不僅是流域經(jīng)濟(jì)的組成部分，還是連接各城市群發(fā)展的走廊地區(qū)。所以地區(qū)中心城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇與發(fā)展不僅僅是地區(qū)發(fā)展自身的事情，因而在選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時，不光需要考慮自身的區(qū)域優(yōu)勢，也需要考慮到整個流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動性，以此挖掘中上游廣闊腹地蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，推動我國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級，形成上中下游優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作互動格局。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心的增長，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)三個部分組成。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理選擇是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級是區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的動力所在，技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高級化發(fā)展[4]。所以需要合理選擇地區(qū)中心城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從而促進(jìn)整個長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

長江經(jīng)濟(jì)帶的地區(qū)中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力本身不具備核心城市的輻射影響力，但作為重要節(jié)點(diǎn)城市其發(fā)展具備相當(dāng)大的潛力[5]。在選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展時必須發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)的先鋒模范支撐作用，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)通過其前后向關(guān)聯(lián)與旁側(cè)關(guān)聯(lián)對整個經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化發(fā)揮明顯的主導(dǎo)作用，將其活躍的增長勢頭、優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新效果廣泛而深刻地擴(kuò)散到整個經(jīng)濟(jì)體系去，支柱產(chǎn)業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，保持較高的增長速度與穩(wěn)定的占比，避免因?yàn)槠渌a(chǎn)業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步等因素導(dǎo)致發(fā)展動力不足[6]。重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)中心城市的明星與現(xiàn)金牛產(chǎn)業(yè)，對問題與瘦狗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別，進(jìn)行利益最大化的決策。（作者單位：重慶工商大學(xué)）

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