國際旅游島體育產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

熊堅(jiān)

[摘要]海南國際旅游島具有優(yōu)良的氣候環(huán)境和豐富的海洋資源，以沖浪運(yùn)動和高爾夫產(chǎn)業(yè)為核心形成體育產(chǎn)業(yè)集群，具有比較優(yōu)勢，通過對海南體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的實(shí)地考察和調(diào)研的結(jié)果進(jìn)行全面分析，提出了調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善體育服務(wù)體系，形成合理的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，建立一體化產(chǎn)業(yè)鏈，打造體育生態(tài)城市品牌，提升體育產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展和競爭力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益等建議。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；體育

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547171

1體育產(chǎn)業(yè)集群的概念與內(nèi)涵

20世紀(jì)80年代中后期，由于科技信息的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化越來越明顯，地方化的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)集聚現(xiàn)象。在一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)或者公司集團(tuán)通過相互合作與聯(lián)系，共享信息資源和產(chǎn)品研發(fā)資源，使生產(chǎn)成本得到降低，生產(chǎn)效率大幅增加，企業(yè)獲得利潤增長，產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售價(jià)格保持穩(wěn)定，企業(yè)之間形成了具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)前l(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要形式，企業(yè)在發(fā)展過程中為了擴(kuò)大規(guī)模，開拓更廣闊的市場，提高生產(chǎn)效益，就必須要進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，才能持續(xù)發(fā)展壯大企業(yè)，企業(yè)之間必然會形成一定的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要在一定區(qū)域內(nèi)有系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的相互合作和聯(lián)系才能完成，因此，在一定區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群是一種產(chǎn)業(yè)地方化現(xiàn)象，邁克·波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是在特定的地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，是工業(yè)化過程中的普遍現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群研究的對象是在地理上相對集中，具有相互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)通過某種密切的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系在一起的空間經(jīng)濟(jì)組織形式，強(qiáng)調(diào)地域性和關(guān)聯(lián)性，它所體現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有一定的規(guī)模，企業(yè)之間有相互合作和競爭，產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售具有專業(yè)化分工，跟相關(guān)支持體系的科研院所和政府機(jī)構(gòu)保持密切的聯(lián)系，把握時(shí)代最新信息，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)集群要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，資源共享，節(jié)約成本，提高效益，而不是簡單的企業(yè)之間的集聚。

體育產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)集群中的一種具有廣泛聯(lián)系和發(fā)展空間的新型產(chǎn)業(yè)集群體，是以體育產(chǎn)業(yè)為主體，具有相互聯(lián)系和相互影響的企業(yè)與支持體系相結(jié)合，在一定的地域空間內(nèi)，形成具有生命功能的有機(jī)體。它所涉及的空間和相關(guān)機(jī)構(gòu)更為豐富多樣，具有明顯的地域、時(shí)空和關(guān)聯(lián)特征。

2體育產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)

21提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力

體育產(chǎn)業(yè)集群是未來體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種趨勢，體育產(chǎn)業(yè)集群不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且為提升國民素質(zhì)、體育強(qiáng)國起到積極的推動作用。企業(yè)可以通過產(chǎn)業(yè)的柔性集聚，發(fā)展更具創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，對產(chǎn)業(yè)集群的統(tǒng)計(jì)、分析、研究已經(jīng)是國際組織和許多國家及地方政府廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。

22保持區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)集群不僅對豐富群眾的文化生活，增強(qiáng)全民體質(zhì)產(chǎn)生積極的影響，而且使地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，可以擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升企業(yè)競爭力，是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要實(shí)現(xiàn)形式，在企業(yè)之間可以較快獲得產(chǎn)業(yè)信息和人力支持，整合優(yōu)化資源，從而降低市場風(fēng)險(xiǎn)，保持企業(yè)的創(chuàng)新活力，達(dá)到利益總量增長，使企業(yè)在利益分成中比例增加，能夠吸引更多的相關(guān)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)集群，提高體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3海南體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然會產(chǎn)生集群化的趨勢，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，許多的體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售商以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體為了更好地發(fā)揮企業(yè)效率、提升品牌質(zhì)量，形成了具有較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大的比例。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)增長較快，國家對國民體質(zhì)健康高度重視，加大了體育產(chǎn)業(yè)的投入，制訂了相關(guān)政策，2009年10月1日國家頒布《全民健身?xiàng)l例》，對擴(kuò)大體育人口數(shù)量和推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。海南經(jīng)濟(jì)在國家政策的拉動下，2010年GDP總量呈現(xiàn)158%的同比增長率，人均GDP已突破23000元（折合約3540美元）。海南國際旅游島地處熱帶北緣，四面環(huán)海，具有良好的熱帶雨林季風(fēng)氣候，陽光充足，空氣清新，具有豐富的海洋資源和自然風(fēng)景。海南省擁有30多個(gè)民族，世居的有黎、苗、回、漢等族，多民族地域性文化、民間工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富。自1988年建省以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，2010年1月國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略。海南省充分發(fā)揮本省特色優(yōu)勢，在全面改革提升旅游業(yè)管理服務(wù)水平的前提下，著力發(fā)展跟旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并充分利用海南優(yōu)越的水上資源和地域環(huán)境開展體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)，注重體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極承辦和舉辦大型國際體育賽事，帶動旅游業(yè)和其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效提升了旅游產(chǎn)業(yè)的層次和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，提升了城市的影響力。

31體育產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例

根據(jù)海南省2013年和2014年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析，2013年海南省國民經(jīng)濟(jì)總量超過3000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）314646億元，2014年海南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為35007億元，比2013年增長85%；2014年海南省第三產(chǎn)業(yè)增加值為18167億元，比2013年增長87%，凈增長值為298億元；2013年第三產(chǎn)業(yè)相對2012年增加值為151870億元，比2012年增長121%；2014年海南省人均地區(qū)生產(chǎn)總值38924元，比2013年增長75%；2014年文化體育與傳媒支出231億元，比2013年增長57%；2014年居民消費(fèi)娛樂教育文化用品及服務(wù)上升17%，在2013年的基礎(chǔ)上提高01%；全年旅游業(yè)增加值完成2581億元，增長91%。2014年海南全省在接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)達(dá)到47891萬人次，比2013年增長106%，旅游總收入5065億元，比上一年增長132%。

海南建省以來，國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，特別是國家將海南列為國際旅游島建設(shè)以后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅上升，旅游業(yè)比重加大，居民體育消費(fèi)增加，體育科技支出幅度提高，眾多大型體育品牌賽事和國際賽事每年在海南舉行，水上項(xiàng)目和環(huán)島自行車賽已經(jīng)成為海南體育品牌賽事，高爾夫休閑體育形成了一定規(guī)模，但由于海南的地域環(huán)境影響，體育產(chǎn)品制造業(yè)少，海南的體育產(chǎn)業(yè)主要以體育賽事、體育旅游、休閑體育健身娛樂為主，海南體育產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值（GDP）01%，跟目前我國07%相比還有較大的差距，跟美國體育產(chǎn)值占國家GDP 3%，日本占2%的比例就更遠(yuǎn)，海南存在體育產(chǎn)業(yè)薄弱、規(guī)模小、效益低等現(xiàn)狀。

32體育競賽產(chǎn)業(yè)狀況

2014年10月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，確定2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元的發(fā)展目標(biāo)。近年在海南國際旅游島舉行的國際級體育競賽達(dá)到20多場次，國內(nèi)具有一定規(guī)模的賽事超過50多場。環(huán)海南島國際公路自行車賽已舉辦九屆，其影響力和參賽選手在不斷增加，但比賽成本居高不下。2013年10月在?？谟^瀾湖舉行的高爾夫世界第一挑戰(zhàn)賽，現(xiàn)場觀眾達(dá)到5萬名，消費(fèi)金額超過幾千萬元，有效拉動了?？诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這場比賽不但拉動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，而且對高爾夫的發(fā)展提供了推廣平臺，也為海南國際旅游島帶來了巨大的間接收益。

33體育產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)

近年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)和體育事業(yè)的發(fā)展，海南的體育博彩業(yè)發(fā)展比較穩(wěn)定，而且收益每年呈上升趨勢，體育場館經(jīng)營業(yè)不是很理想，大部分場館賽后空置，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益相當(dāng)少，體育制造業(yè)不發(fā)達(dá)，體育用品業(yè)規(guī)模小，銷售較為分散，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少，缺乏專業(yè)人才，商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)較多但體育房地產(chǎn)業(yè)沒有跟上，體育建筑相對投入少，缺少大型綜合性體育場館，富有高科技性質(zhì)的體育會展少，體育科研結(jié)構(gòu)沒有得到完善，科技力量顯得不足。體育賽事投資結(jié)構(gòu)不合理，由政府投資舉辦的體育賽事占了82%，由企業(yè)獨(dú)立投資舉辦的賽事占8%，由政府和企業(yè)聯(lián)合投資舉辦的占10%，如此投資結(jié)構(gòu)增加了政府舉辦賽事的負(fù)擔(dān)，比賽中牽涉的交通、餐飲、住宿、裁判、培訓(xùn)、安保以及工作人員等問題缺乏專業(yè)人員運(yùn)作，體育賽事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理缺乏協(xié)同運(yùn)作的政策文件，造成資源浪費(fèi)，賽事成本高。

34體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

海南國際旅游島在重視旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)卻忽略了體育制造業(yè)的發(fā)展，海南每年的體育賽事較多，體育場館建設(shè)和維修需要消費(fèi)大量的體育設(shè)施，但是，本地只有少量體育設(shè)施制造商，而且規(guī)模小，目前缺少從事生產(chǎn)大型體育設(shè)施產(chǎn)品的企業(yè)，修建標(biāo)準(zhǔn)體育場地所用材料大部分都是從島外購買。由于缺乏專業(yè)人才，缺乏高新科技體育產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，配套設(shè)施生產(chǎn)能力薄弱，社會服務(wù)體系不完善，呈現(xiàn)政府、產(chǎn)業(yè)和社會的矛盾。海上運(yùn)動項(xiàng)目場地較為分散，交通、餐飲、培訓(xùn)等配套設(shè)施沒有跟上，致使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成集群效應(yīng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，培訓(xùn)學(xué)習(xí)費(fèi)用偏高、學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員減少等問題。帆船帆板、沖浪和滑水運(yùn)動是海南省最早產(chǎn)生效益的項(xiàng)目，國際沖浪節(jié)雖然在萬寧日月灣連續(xù)成功舉辦，也有不少游客前來學(xué)習(xí)沖浪，但是由于周邊缺乏健身娛樂設(shè)施，交通、住宿、餐飲和體育設(shè)施不完善，賽后游客參加沖浪培訓(xùn)的人群大部分是自駕車或者租車前往，在此停留時(shí)間短。

4提升體育產(chǎn)業(yè)集群競爭力的路徑

41完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法規(guī)，提高體育產(chǎn)業(yè)的比重

國務(wù)院印發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，全民健身上升為國家戰(zhàn)略，給地方政府制定政策法規(guī)文件提供了可靠依據(jù)。地方政府應(yīng)加大體育設(shè)施建設(shè)投入，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，通過政府購買服務(wù)等方式支持群眾健身娛樂；在大型體育賽事轉(zhuǎn)播方面應(yīng)該減少政策限制，放寬分配制度，轉(zhuǎn)播所得收益自主協(xié)商分配；在賽事交通、安保問題方面，政府應(yīng)該發(fā)揮調(diào)控作用，使相關(guān)部門相互配合協(xié)調(diào)；在公共體育設(shè)施方面應(yīng)增加體育健身場地器材，滿足群眾的體育需求；在體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中應(yīng)積極鼓勵(lì)社會資金參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制訂一定的優(yōu)惠政策并規(guī)范實(shí)行，引導(dǎo)社會投資舉辦具有影響力和具有社會效應(yīng)的體育賽事，形成體育產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局。

42調(diào)整體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善體育產(chǎn)業(yè)市場體系

政府在體育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中應(yīng)思維清晰，要因地制宜實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不能盲目模仿或者跟從，應(yīng)該以本地優(yōu)勢發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)放寬政策和下放權(quán)力，鼓勵(lì)企業(yè)和社會力量投資辦體育，把以前由政府主辦體育轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)和社會主辦體育，形成政府管體育的局面，讓那些對體育產(chǎn)業(yè)有興趣有規(guī)劃的社會人士和企業(yè)大膽加入體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)，政府發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，指導(dǎo)體育、旅游、交通、餐飲、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)作，出臺優(yōu)惠政策吸引社會資金，加強(qiáng)體育制造業(yè)發(fā)展和體育產(chǎn)品開發(fā)。發(fā)揮政府在體育產(chǎn)業(yè)集群中的主導(dǎo)作用，引導(dǎo)體育相關(guān)企業(yè)進(jìn)行集群化發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)之間的相互協(xié)作效應(yīng)，在集群發(fā)展中給企業(yè)創(chuàng)造科研創(chuàng)新條件，鼓勵(lì)企業(yè)相互合理競爭，在競爭中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)，形成資源共享，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

43發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)集群

區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群是根據(jù)各自的特點(diǎn)和特定的環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相契合，能促進(jìn)區(qū)域核心能力的形成，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群體。

憑借地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢將濱海水上體育項(xiàng)目群的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成市場競爭優(yōu)勢，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，保持體育和旅游的融合發(fā)展，加速第三產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化進(jìn)程，促進(jìn)體育培訓(xùn)業(yè)，信息、科技文化，房地產(chǎn)業(yè)，體育會展，體育彩票業(yè)的發(fā)展，形成布局合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)新格局，倡導(dǎo)集健身、旅游于一體的南北“健身旅游島”產(chǎn)業(yè)集群，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（1）采用“健身旅游”的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，把海南國際旅游島形成“國際健身島”品牌。以國際沖浪節(jié)舉辦地萬寧日月灣為核心形成沖浪產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局，建立沖浪培訓(xùn)基地。海南萬寧的日月灣是傍水的旅游景區(qū)，也是國際沖浪比賽的圣地，每年的國際沖浪賽后，場地閑置時(shí)可以大力開發(fā)水上健身運(yùn)動，像沖浪、滑翔傘、摩托艇、海中游泳等，在日月灣進(jìn)行沖浪運(yùn)動和沖浪培訓(xùn)需要政府和相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，避免環(huán)境破壞，加大交通、餐飲、住宿設(shè)施和體育場館建設(shè)，形成一定的規(guī)模，方便游客既可以體驗(yàn)沖浪運(yùn)動的激情，又可以學(xué)習(xí)沖浪技術(shù)，在沙灘上建立多個(gè)沙灘排球場，讓游客既可以參與排球競賽又可以體驗(yàn)沙灘、海浪、海風(fēng)的魅力，在海邊附近建立一些健身路徑，在賓館附近建立餐飲風(fēng)情小街，以黎族、苗族的傳統(tǒng)文化成立具有民族風(fēng)情特色的娛樂節(jié)目演出公司，讓游客既看海又玩海，還可以欣賞民族風(fēng)情文化，品嘗海南咖啡和特色小吃，集游玩、健身、沖浪、看海、聽?wèi)蛴谝惑w。

（2）建立高爾夫?yàn)楹诵牡捏w育產(chǎn)業(yè)基地。體育產(chǎn)業(yè)基地是國家為了發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)而建立的集群式的示范區(qū)，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的綜合性的國家級平臺。海南應(yīng)因地制宜、揚(yáng)長避短，大力發(fā)展有本省特色的體育賽事，打造冬季訓(xùn)練基地，建立以高爾夫?yàn)楹诵牡漠a(chǎn)業(yè)基地。每年的1、2、11、12月的冬季，由于國內(nèi)北方和亞洲北部地區(qū)的球場大多封場，大批客人前來海南打球和冬季集訓(xùn)，這4個(gè)月成為海南球場的經(jīng)營旺季，這樣既可以獲得直接經(jīng)濟(jì)收益，又可以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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