“一帶一路”與中國企業(yè)“走出去”問題研究

王亞鵬

[摘 要]“一帶一路”是指通過在古絲綢之路和海上絲綢之路的基礎(chǔ)上大力推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源、貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、文化等多方面的交流合作，帶動(dòng)區(qū)域和平發(fā)展與共同繁榮。其具體實(shí)施對(duì)中國來說包括“引進(jìn)來”和“走出去”，在“走出去”環(huán)節(jié)中，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，發(fā)揮著重要作用。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，企業(yè)的“走出去”面臨哪些問題，企業(yè)如何成功地“走出去”具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；中國對(duì)外直接投資；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性；政策式投資模式

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.46.164

1 研究背景

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”是中國順應(yīng)時(shí)代潮流提出的開創(chuàng)性重大倡議，該計(jì)劃致力于構(gòu)建囊括歐亞大陸的區(qū)域合作體系。進(jìn)而開展和深化各方在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的交流與合作，最終形成全方位的區(qū)域一體化合作格局。“一帶一路”這一戰(zhàn)略的具體實(shí)施對(duì)中國來說包括“引進(jìn)來”和“走出去”兩部分?！耙M(jìn)來”是指將能源、資源、技術(shù)、經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗(yàn)等引進(jìn)中國，刺激國內(nèi)的生產(chǎn)力發(fā)展；“走出去”則主要指讓中國的企業(yè)走向更為廣闊的海外市場(chǎng)，發(fā)展全球戰(zhàn)略。在“走出去”這一環(huán)節(jié)中，企業(yè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，其作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，在“一帶一路”戰(zhàn)略中將起到最活躍和最實(shí)際的作用。

2 現(xiàn)狀和存在的問題

2.1 中國對(duì)外直接投資現(xiàn)狀

“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的規(guī)模主要體現(xiàn)在我國對(duì)外直接投資的規(guī)模。近年來，中國企業(yè)逐漸加快了對(duì)外直接投資的進(jìn)度。2013年我國對(duì)外直接投資流量為1078.4億美元；2014年我國對(duì)外直接投資流量達(dá)到1160億元，已連續(xù)三年位列全球第三大對(duì)外投資國。而僅在2015年前7個(gè)月，中國對(duì)外非金融類直接投資就達(dá)到了635億美元，同比增長(zhǎng)20.8%，其中，中國企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國家的直接投資額達(dá)73.9億美元，同比增長(zhǎng)58.5%。但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量，從比例看來對(duì)外投資仍然不高，未來潛力巨大。

2.2 存在的問題

2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)2013年數(shù)據(jù)，中國對(duì)外直接投資流量行業(yè)所占比例前五位，依次為租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)25.1%、采礦業(yè)23%、金融業(yè)14%、批發(fā)和零售業(yè)13.6%、制造業(yè)6.7%?？梢娪?2.7%的對(duì)外投資在以租賃和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)為主的服務(wù)業(yè)，但事實(shí)上卻以勞動(dòng)密集型占主導(dǎo)地位，項(xiàng)目仍然局限在較低層次的貿(mào)易、旅游、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，而在如今全球迅速興起的金融服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，如銀行、保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、公共媒體等所占的比例卻較低。

同時(shí)數(shù)據(jù)表明，這52.7%的服務(wù)業(yè)對(duì)外投資多集中在中國香港，鑒于香港與中國內(nèi)地的特殊關(guān)系，若不考慮這一部分，那么當(dāng)前我國企業(yè)海外投資多為涉及能源、礦產(chǎn)的大型資源開發(fā)項(xiàng)目。如緬甸中緬原油碼頭、拉斯邦巴斯銅礦等。而制造業(yè)作為我國的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，卻在對(duì)外投資中僅占6.7%，且多為初級(jí)加工制造業(yè)，投資的目的僅限于進(jìn)行落后產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，謀求更低的勞動(dòng)力成本和原材料成本，其產(chǎn)業(yè)附加值低。

2.2.2 對(duì)外投資模式問題

當(dāng)前我國的對(duì)外投資，多以政策式的模式實(shí)現(xiàn)。企業(yè)多依靠政府獲取項(xiàng)目而忽視自身運(yùn)作對(duì)外的發(fā)展戰(zhàn)略和投資計(jì)劃。政府主導(dǎo)雙邊主要大型項(xiàng)目的立項(xiàng)和建設(shè)，而企業(yè)則僅在立項(xiàng)、占地、規(guī)劃等完成之后負(fù)責(zé)具體的承建和運(yùn)營。這種形式屬于國家指定的定向?qū)ν馔顿Y承包，不具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，企業(yè)在其中并非扮演核心角色，會(huì)導(dǎo)致工程效率下降、與當(dāng)?shù)孛癖姰a(chǎn)生摩擦、企業(yè)缺乏主動(dòng)性創(chuàng)新性等一系列問題。

2.2.3 對(duì)外投資區(qū)域分布問題

2013年中國對(duì)外直接投資流量前5位國家或地區(qū)為：中國香港、開曼群島、美國、澳大利亞、英屬維爾京群島。值得一提的是，其中中國香港占據(jù)了流量總額的58.3%，而居第二名的開曼群島僅占8.6%。2013年年末中國對(duì)外直接投資存量前5位的國家或地區(qū)為：中國香港、開曼群島、英屬維爾京群島、美國、澳大利亞。其中中國香港占據(jù)了存量總額的57.1%，第二位的開曼群島僅占6.4%?？梢?，我國對(duì)外投資有超過一半以上位于香港，而在“一帶一路”相關(guān)國家的比例卻很低。這揭示了我國海外投資總量雖大，區(qū)域分布卻不合理，香港的特殊地位吸引了過多的企業(yè)投資，而位于“一帶一路”范圍內(nèi)的眾多亞洲其他國家卻被忽視。

2.2.4 企業(yè)性質(zhì)比例問題

2013年中國非金融類對(duì)外直接投資流量中，國有企業(yè)占43.9%，非國有企業(yè)占56.1；而在5434億美元的存量中，國有企業(yè)占55.2%，非國有企業(yè)占比44.8%，較上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn)。非國有企業(yè)對(duì)外投資額度占比不斷擴(kuò)大，但國有企業(yè)仍占據(jù)半壁江山。

國有企業(yè)在對(duì)外投資中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這與政策式的海外投資模式有關(guān)。雖然例如華為、海爾的非國有企業(yè)在“走出去”過程中獲得了很大的成功，但非國有企業(yè)在海外投資中仍處于弱勢(shì)?！耙粠б宦贰钡膮^(qū)域共同繁榮需要更多的非國有企業(yè)來活躍市場(chǎng)。

2.2.5 選擇和開拓市場(chǎng)

在“一帶一路”戰(zhàn)略中，首先是促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國家之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，在此基礎(chǔ)上，各種加工制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等得以發(fā)展。企業(yè)在不同的階段，根據(jù)市場(chǎng)的不同需求來選擇市場(chǎng)進(jìn)入，目標(biāo)市場(chǎng)信息來源的渠道、海外戰(zhàn)略的方案設(shè)計(jì)、時(shí)機(jī)的把握對(duì)國內(nèi)企業(yè)成功選擇和開拓市場(chǎng)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.2.6 “走出去”后如何“融進(jìn)去”的問題

“一帶一路”沿線覆蓋歐亞大陸數(shù)十個(gè)國家，“走出去”的企業(yè)對(duì)任何一個(gè)國家都需要進(jìn)行獨(dú)立分析，才可以在“走出去”的基礎(chǔ)上“融進(jìn)去”。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)技術(shù)水平的不同會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嗣裥枨笏胶徒Y(jié)構(gòu)的不同、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的不同。第二，政治制度的不同往往意味著收入分配制度的不同和國家政策的制定特點(diǎn)不同，這會(huì)影響企業(yè)對(duì)其投資時(shí)的方案設(shè)計(jì)和市場(chǎng)決策。此外，還應(yīng)考慮戰(zhàn)爭(zhēng)、政局動(dòng)蕩等不安定因素。第三，生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)引起特別是以能源、礦產(chǎn)開發(fā)為主的中國企業(yè)的格外重視。不能因生態(tài)環(huán)境遭破壞而得到相應(yīng)賠償經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致民眾的強(qiáng)烈抗議，如中國在緬甸的密松水電站項(xiàng)目。第四，海外投資中，對(duì)當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和一些國際通用的規(guī)章制度的充分熟悉至關(guān)重要，特別是涉及會(huì)計(jì)信息審核、市場(chǎng)監(jiān)管懲處條例等關(guān)鍵方面。第五，宗教信仰的問題使企業(yè)“走出去”必須注意產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌塑造不能違背當(dāng)?shù)氐淖诮绦叛?，派出工作人員無意的行為可能引起當(dāng)?shù)厝说姆锤?，為企業(yè)的融入帶來巨大的障礙。第六，民俗習(xí)慣包括飲食、服飾、作息、節(jié)慶、婚嫁、喪葬等多方面的差異，既會(huì)限制企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，又有可能為企業(yè)帶來新的創(chuàng)意和盈利點(diǎn)。同時(shí)對(duì)于民俗習(xí)慣的重視很有益于企業(yè)博得當(dāng)?shù)厝嗣竦暮酶小?/p>

2.2.7 人才問題和資本項(xiàng)目管制

當(dāng)前，我國企業(yè)多數(shù)并沒有設(shè)立專門的海外投資規(guī)劃部門，缺乏此方面的專業(yè)人才。企業(yè)推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，還需要更多高素質(zhì)復(fù)合型人才，人才的匱乏制約了企業(yè)的國際化發(fā)展。此外，我國資本管制水平仍較高，資本項(xiàng)目仍然比較封閉，這對(duì)企業(yè)“走出去”形成了一些障礙，但資本管制呈現(xiàn)出逐漸放松的趨勢(shì)。

3 結(jié) 論

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為中國的進(jìn)一步發(fā)展和區(qū)域國家與地區(qū)的共同繁榮提供了很好的機(jī)遇和平臺(tái)，而在推進(jìn)中國的“一帶一路”戰(zhàn)略過程中，企業(yè)成功地“走出去”是重中之重。在全面認(rèn)識(shí)我國對(duì)外投資現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，充分地意識(shí)到當(dāng)前企業(yè)“走出去”所面臨的瓶頸以及將來可能遇到的困難，可以幫助企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮更好的作用，充分地活躍區(qū)域市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和共同繁榮。

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