我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場競爭現(xiàn)狀及對策研究

盧安文　李偉

摘要：隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展成為國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)，同時卻暴露出企業(yè)間不良競爭問題。針對此問題，本文從市場集中度的角度分析得出相關(guān)市場已達到寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu)并出現(xiàn)了許多不良競爭事件，如：“騰訊360大戰(zhàn)”、“人人網(wǎng)封殺門”、“攜程論戰(zhàn)事件”等；進而分析指出由于網(wǎng)絡(luò)外部性等實質(zhì)因素引發(fā)的不良競爭，最后給出了相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場；市場界定；市場集中度；網(wǎng)絡(luò)外部性

一、引言

隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊徊糠?，互?lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)逐漸成為社會經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)。著名咨詢機構(gòu)波士頓（BCG）發(fā)布的報告顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟價值已占GDP的5.5%，位居世界第三，在中國為第六大產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，中國從1995年開始實施商用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，至今僅十余年的發(fā)展時間，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)已成為我國社會經(jīng)濟中的一個重要產(chǎn)業(yè)[1]。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)在中國發(fā)展十多年來誕生了三十多家國內(nèi)外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和無數(shù)的創(chuàng)新性的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，市場的巨大需求對我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及目前的市場產(chǎn)生了較大影響，在增添活力的同時，也加劇了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場的競爭。研究和探討這種競爭的現(xiàn)狀及實質(zhì)，對于促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要的意義。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場競爭格局現(xiàn)狀分析

在分析互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場中企業(yè)之間競爭的基礎(chǔ)上，首先必須明確在該市場中相關(guān)市場的界定問題，因為只有在相關(guān)市場中，企業(yè)間會由于提供的服務(wù)業(yè)務(wù)相互重合或相似度極大，進而引發(fā)不同程度的競爭。通過對《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷狀況調(diào)查及對策研究報告》的分析得到，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率比較高，并且相關(guān)企業(yè)競爭激烈的領(lǐng)域主要有即時通訊、搜索引擎、安全領(lǐng)域、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻領(lǐng)域和第三方支付。

1.市場結(jié)構(gòu)分析

市場集中度，顧名思義即市場中主要品牌的集中程度，是在特定產(chǎn)業(yè)或市場中，賣者或買者具有怎樣的相對規(guī)模結(jié)構(gòu)，是衡量市場結(jié)構(gòu)的重要指標[2]。市場集中度反映出行業(yè)內(nèi)壟斷及競爭狀況，是分析競爭行業(yè)環(huán)境和發(fā)展階段一項重要指標。市場集中度有賣方集中度和買方集中度，但一般是指賣方集中度。衡量市場集中度的指標大體可以分為兩類：一類是絕對指標即產(chǎn)業(yè)集中度，一類是相對指標，主要包括洛倫茲曲線基尼系數(shù)、HKI指數(shù)、赫芬達爾-赫希曼指數(shù)（HI）和熵指數(shù)（EI）等。針對我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場中企業(yè)分散、數(shù)據(jù)收集困難的特征，筆者采用絕對指標行業(yè)集中率來分析互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)市場集中度。利用產(chǎn)業(yè)市場集中度衡量指標來分析互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有助于全面了解中國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場結(jié)構(gòu)，進而分析得到該市場中企業(yè)的競爭情況，見表1。

表1我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)市場2011年市場集中度測算結(jié)果（億元）

細分市場電子商務(wù)即時通訊搜索引擎網(wǎng)絡(luò)游戲安全領(lǐng)域第三方支付視頻領(lǐng)域

企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入7735.611.6（億人）55.1428.5——490964.7

CR460.27%86.14%99.48%72.30%71.56%（CR2）84%72.68%

CR1076.04%87.86%99.92%93.50%97.60%97.90%89.63%

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》、艾瑞咨詢提供的專業(yè)測評報告進行數(shù)據(jù)整理、計算。

通過對表1的計算結(jié)果分析，可以得到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)市場企業(yè)間競爭的幾方面的結(jié)論：（1）部分領(lǐng)域已經(jīng)從壟斷競爭階段跨入到寡頭壟斷階段（見表3）。從市場集中度來看，CR4的數(shù)值平均在75%左右，并且CR10與CR4的差值相差不大，這說明在這些相關(guān)市場中的企業(yè)已經(jīng)是呈現(xiàn)出一種少數(shù)企業(yè)占據(jù)該行業(yè)幾乎全部的市場份額，比如搜索引擎市場的CR4高達99.48%，其中百度占有77.7%，google中國占有18.3%，其余兩個各占2.1%和1.4%，從這一市場高度集中的數(shù)據(jù)中可以看出，在搜索引擎上，百度已經(jīng)遠遠高于市場的50%份額，按照《反壟斷法》第十九條同時規(guī)定了認定支配地位的簡易方式，一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到二分之一的，即可推定為其具有市場支配地位。（2）在電子商務(wù)領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)游戲和視頻領(lǐng)域競爭相對激烈。從上表可以看出，在這三個相關(guān)市場領(lǐng)域里CR4的百分比值相對較低，而CR10與CR4的差值也相對比較大，這說明在這三個領(lǐng)域市場中，有著相對均衡的寡頭競爭局勢，比如網(wǎng)絡(luò)游戲市場領(lǐng)域里，騰訊占有31%，網(wǎng)易占有17.8%，盛大占有16.7%，完美時空占有6.8%，網(wǎng)絡(luò)游戲市場已被這四家大企業(yè)平均占據(jù)該市場的市場份額。（3）相關(guān)市場行業(yè)壟斷分析結(jié)果與“互聯(lián)網(wǎng)實驗室”在《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷情況調(diào)查及對策研究報告》中分析得出的壟斷結(jié)果相符合。從表2中分析得到在搜索引擎、即時通訊和第三方支付三個領(lǐng)域里CR4相對比較高，形成了分別以百度、騰訊和淘寶為首的穩(wěn)定寡頭壟斷。

2.相關(guān)市場競爭行為分析

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從出現(xiàn)以來，各個細分領(lǐng)域正在逐漸變成一種由越來越少的幾家大公司所壟斷，甚至是寡頭壟斷的局面。這個過程大致包括了短暫的自由競爭階段、壟斷競爭階段、寡頭壟斷階段。各個階段的特點如圖1所示（來自《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷情況調(diào)查及對策研究報告》）：

圖1互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展階段特點

在分析得到互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相關(guān)市場集中度之后，從壟斷企業(yè)的市場行為來看，高集中度的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)在濫用壟斷地位的行為逐步顯現(xiàn)，反壟斷案件陸續(xù)增多。如上所述，《反壟斷法》規(guī)定了三種壟斷行為，即經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；經(jīng)營者濫用市場支配地位；具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場中涉及濫用壟斷地位的行為最常見的是通過濫用市場支配地位的形式限制競爭行為。

限制競爭行為，是指經(jīng)營者單獨或者聯(lián)合實施的妨礙或者消除市場競爭，排擠競爭對手的行為，其不僅破壞了市場經(jīng)濟秩序，而且也嚴重地損害了其他競爭者、消費者和整個社會的經(jīng)濟利益。近年來，在互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)之間已經(jīng)發(fā)生很多起采用限制競爭效果的手段來互相競爭的案例，2011年5月社交網(wǎng)站人人網(wǎng)封殺其競爭對手點點網(wǎng)，有關(guān)點點網(wǎng)信息的網(wǎng)址鏈接被降低權(quán)重，有些則直接過濾域名和關(guān)鍵字，在人人網(wǎng)上含有點點網(wǎng)鏈接diandian.com的內(nèi)容均無法對外發(fā)布，系統(tǒng)提示稱“信息包含不合適內(nèi)容，請檢查”，這一事件曾一度引起了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)開放歷史趨勢的熱評；2011年12月，視頻領(lǐng)域優(yōu)酷與土豆的版權(quán)之爭，雖然目前已經(jīng)融合成為一家企業(yè)，但在融合之前兩家公司有關(guān)知識版權(quán)的爭論也一直存在；最近2012年2月生活娛樂領(lǐng)域中的“去哪兒網(wǎng)”和“攜程網(wǎng)”在微博上進行了激烈的論戰(zhàn)，論戰(zhàn)的焦點則在于“誰欺騙了消費者？”等問題上，這對于雙方的市場經(jīng)營成果產(chǎn)生了很大的影響。

從上述的分析可以看出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場中的一些領(lǐng)域具有很高的市場集中度，相關(guān)市場中企業(yè)之間逐步形成了寡頭壟斷的局面，這與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，具有自身蓬勃發(fā)展的生命力。一個網(wǎng)絡(luò)型公司可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)發(fā)展壯大，迅速擁有龐大的用戶群，然而網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的競爭又異常激烈、瞬息萬變，昔日的壟斷巨頭可能走向沒落，被新出現(xiàn)的小型互聯(lián)網(wǎng)公司所打敗。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟市場沉浮的背后，暗含著許多規(guī)律，成功的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)都抓住了行業(yè)發(fā)展的規(guī)律，搭乘一波網(wǎng)絡(luò)浪潮乘勢前行。

三、促進我國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場有序競爭發(fā)展的政策建議

1.加快完善相關(guān)法律的步伐，靈活運用相關(guān)法律制度并建立專有監(jiān)察機構(gòu)

在法律制度上，一方面我國目前現(xiàn)行的反壟斷法和反不正當競爭法均是針對傳統(tǒng)的生產(chǎn)流通領(lǐng)域，對于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)這一新興行業(yè)，應(yīng)及時予以修正和完善，另一方面對于該行業(yè)的相關(guān)壟斷特征或不正當競爭行為的認定都存在一定的困難，因此目前對于反壟斷法等法律的理解、詮釋和適用必須完成從傳統(tǒng)成文法系的形式主義路徑轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ч髁x。也就是說，不是僅僅根據(jù)法條的內(nèi)容和行為的外部特征即可判斷違法性，而是必須根據(jù)相關(guān)市場的條件判斷行為給競爭造成的實質(zhì)性影響或潛在影響。因此，關(guān)于諸如互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)等新經(jīng)濟的反壟斷問題，在判斷具體案件時結(jié)合新經(jīng)濟市場的特殊性，直接把市場條件納入反壟斷分析框架來完成。

2.加大創(chuàng)新性、小規(guī)?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的扶持力度

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)雖然在市場集中度上表現(xiàn)很高，但對于這樣的高科技行業(yè)，科技進步將是促進行業(yè)發(fā)展的第一動力，因此，對于小規(guī)模的創(chuàng)新型的企業(yè)，政府要采取積極的鼓勵和扶持制度，達到有序競爭的良好局面。

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)研究中心的相關(guān)研究報告[3]，首先應(yīng)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，對各級政府、各部門過去出臺并且仍在執(zhí)行的一些對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行業(yè)中小企業(yè)有歧視性條文、限制多方資本進入、影響公平競爭的規(guī)范性文件進行重新修訂；其次統(tǒng)籌解決中小企業(yè)用地需求，增加對科技含量高、資金密集型中小企業(yè)的用地供應(yīng)，同時安排一定數(shù)量的建設(shè)用地，以租賃方式供中小企業(yè)使用；加強對中小企業(yè)的權(quán)益保護，組織開展對中小企業(yè)相關(guān)法律和政策特別是金融、財稅政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揮新聞輿論和社會監(jiān)督的作用，加強政策效果評價；加大對成長型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，積極開展高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，按規(guī)定享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策并擇優(yōu)給予其一定的研發(fā)資助。

3.當企業(yè)達到一定規(guī)模后，應(yīng)要求企業(yè)平臺開放或主營業(yè)務(wù)端口開放接入

從互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)的發(fā)展競爭實質(zhì)來講，其來自供應(yīng)方、需求方以及交叉的網(wǎng)絡(luò)外部性使市場逐步成為一個“贏者通吃”的園地，因此從這類寡頭壟斷企業(yè)的角度來講，政府相關(guān)部門應(yīng)要求具有影響市場有序競爭、快速發(fā)展的企業(yè)全面實施平臺開發(fā)或業(yè)務(wù)借口開放，這樣也利于創(chuàng)新性小企業(yè)的市場發(fā)展。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，站在政府的立場來分析模型的處理數(shù)據(jù)的預測結(jié)果，可以看出，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)在跨界融合的業(yè)務(wù)競爭中，充分的利用其核心產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)外部性的作用來進行新產(chǎn)品的擴散，這對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會帶來一定的影響。尤其是大規(guī)模的企業(yè)更易形成壟斷的趨勢，進而產(chǎn)生大企業(yè)利用其核心產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品在市場上形成進入壁壘，從而可能會影響市場創(chuàng)新，有些企業(yè)甚至利用自己在市場上的壟斷地位進行不正當競爭，如模仿競爭對手的產(chǎn)品、隨意侵犯用戶的隱私和用戶利益、遏制中小企業(yè)和創(chuàng)新者、忽視公共利益等，這對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的有序運行和健康發(fā)展都有一定的潛在危機，政府應(yīng)當加大對其的管制，并從新的角度來采取管制措施，比如施行互聯(lián)共享等管制措施能夠很好的削弱企業(yè)強的有網(wǎng)絡(luò)外部性，進而防止非理性的無限制擴張行為和問題的發(fā)生。（作者單位：重慶郵電大學經(jīng)濟管理學院）

參考文獻：

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[4]中國電子商務(wù)研究中心：http：//www.100ec.cn/detail——4960606.html.