加快高等教育服務貿(mào)易發(fā)展步伐并提升其國際競爭力的策略研究

萬青

[摘要]高等教育作為為國家培養(yǎng)人才的產(chǎn)業(yè)，不僅有著強大的文化與社會功能，最主要的是其帶來的巨大的人力資本會促進經(jīng)濟增長，這一現(xiàn)實功能逐漸引起了世界各個國家的重視。本文通過對中國高等教育服務貿(mào)易的研究，剖析安徽省教育服務貿(mào)易的相關問題，了解與中國乃至世界其他國家在高等教育服務貿(mào)易上的差距，比較分析其國際競爭能力，最后借鑒別國的成功經(jīng)驗，給出建議。

[關鍵詞]教育服務貿(mào)易；競爭力；現(xiàn)狀；應對措施

[DOI]1013939/jcnkizgsc201547086

21世紀，經(jīng)濟全球化與國家之間的貿(mào)易自由化逐漸加深，各個國家的經(jīng)濟交往也日益頻繁密切，隨之而來的是貨物貿(mào)易在全球總貿(mào)易中的比重有所下降，服務貿(mào)易所占比重卻呈逐漸上升趨勢，成為各個國家的經(jīng)濟重心，發(fā)展教育積極對外擴寬高等教育服務市場理所當然成為國家富強的必要途徑之一。

教育作為服務貿(mào)易的一部分，是服務貿(mào)易的一個極其重要的領域。有很多教學活動都屬于高等教育服務范疇。具體見下表。

聯(lián)合國《中心產(chǎn)品分類》中對高等教育服務的定義

教育服務類別相關CPC號在臨時CPC中的定義和范圍

高等教育服務923中學后技術(shù)職業(yè)教育：中學后副學位技術(shù)職業(yè)教育服務。包括各種不同的學科課程。強調(diào)實踐技能的教授以及相應的理論知識的指導

其他高等教育服務：使學生獲得大學學位或相等學歷的教育服務，由大學或?qū)？茖W校提供。課程不僅強調(diào)理論的教授，而且為學生將來的就業(yè)做準備

但是，由于經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實的眾多原因，我國高等教育服務貿(mào)易的發(fā)展并不樂觀，服務貿(mào)易作為帶動經(jīng)濟增長的重要推動力并未充分發(fā)揮其強大的功能，具有巨大的內(nèi)在潛力等著我們?nèi)グl(fā)現(xiàn)并開發(fā)。所以，在這里筆者對該問題進行了認真的研究，并且提出了一些符合國情的解決辦法。

我國的高等教育服務貿(mào)易進口的主要方式是以大學生出國留學為主的境外消費和跨國合作辦學為主的商業(yè)往來。現(xiàn)如今，我國在高等教育服務貿(mào)易發(fā)展中還存在一系列問題。要想大力發(fā)展我國的高等教育服務貿(mào)易，還要完善更多的教育市場機制，不斷提高自身的教育水平。

1我國高等教育服務貿(mào)易的相關現(xiàn)狀分析

為了更好的分析安徽省的教育服務貿(mào)易，應該全面了解整個國家的教育貿(mào)易發(fā)展情況，所以先從國家著手分析，再深入局部進行探索。

11教育發(fā)展需求與政府投入資金不足

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》中的教育消費相關數(shù)據(jù)計算出我國人均教育消費支出與政府對教育的投資額。經(jīng)過計算得出以下結(jié)論，我國的教育服務貿(mào)易規(guī)模呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。但是，政府對教育的投入額卻滿足不了教育急速發(fā)展的需求，最為突出的是農(nóng)村以及偏遠地區(qū)的基礎教育。經(jīng)估計，中國目前是在用只占世界1%的教育投入培養(yǎng)著占世界約20%數(shù)量的中小學生。

12教育服務貿(mào)易起步晚于發(fā)達國家

西方發(fā)達國家對教育的重要性認識深刻，高等教育普及的更廣，政府對教育的投入也先于中國，而與之相對比的中國在此時才剛剛步入高等教育大眾化的時代，教育發(fā)展受資金影響發(fā)展十分緩慢，這使得中國大量人才流失外國，并同時給外國對中國進行教育服務貿(mào)易輸出提供了有利的條件。如放寬簽證要求，引進大量高科技人才；對中國來的留學生實行獎學金或者學費減免政策；在中國建立中外合資的高等學府等，這些都是為了搶奪人才，占領中國教育市場，獲得教育服務貿(mào)易的競爭力，以此帶來國家的技術(shù)進步，經(jīng)濟增長。

13國內(nèi)出國留學人數(shù)不斷增加造成教育服務貿(mào)易逆差

我國高等教育服務貿(mào)易中占最大比重的是境外消費，其人數(shù)和規(guī)模已經(jīng)多年來位于世界的前列。出國留學人數(shù)不斷增加，中國教育服務貿(mào)易的發(fā)展，使各地來華留學的人數(shù)也在不斷上漲，具體學生來源地如圖1所示。

圖1來華留學生生源地（按州統(tǒng)計）

同時來中國留學的學生大多數(shù)并非高素質(zhì)人才，其一方面會給中國教育管理帶來問題，另一方面也并沒有帶來國家科技與經(jīng)濟的顯著提高，其中來華留學生按類別統(tǒng)計如圖2所示。

圖2來華留學生按類別統(tǒng)計（單位：人）

14互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展促進信息交流并方便經(jīng)濟往來

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展為各國的信息交流提供了一個無比方便的平臺，各國學生和人才可以網(wǎng)上搜索并了解其他國家的教育服務，為其出國深造提供了有利的條件。其中最為方便的是遠程教育的發(fā)展，這為別國出口教育服務貿(mào)易提供了最為快捷的平臺，深入出口國的內(nèi)部，且消耗資金少，獲得經(jīng)濟回報也相對輕松。

2安徽省高等教育服務貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來，安徽省高等教育服務貿(mào)易的發(fā)展符合國家的統(tǒng)一發(fā)展政策，也取得了相應的成就。其中安徽省以增加留學生人數(shù)、擴大留學生來源渠道和中外合資開辦高等教育學府為主，促進了教育貿(mào)易的發(fā)展，在學術(shù)關鍵領域獲得了重大的發(fā)現(xiàn)，社會文化不斷豐富的同時，也大大提升了經(jīng)濟軟實力，使其教育競爭力不斷提高。

然而，這一發(fā)展速度與西方發(fā)達國家比起來仍然是十分落后的，國際競爭力明顯不足。相比較本國發(fā)達城市，安徽省教育服務貿(mào)易發(fā)展是較慢的，且來華留學的人數(shù)遠遠低于出國留學的人數(shù)，人才流失相當嚴重。其中來華留學的來源地結(jié)構(gòu)較為單一化，大部分都是來自于附近亞洲國家。來華留學的學生層次不高，大多都是為了學習漢語與戲曲等中華傳統(tǒng)文化，不能在科學技術(shù)方面為我省提供科技支持，不能很好地促進安徽省的科研與經(jīng)濟發(fā)展。同時，安徽省本身經(jīng)濟發(fā)展較為落后，導致不能很好地引進外資，不能形成高水平的中外教育合資模式，并且外國教師的引入與管理方面也存在著眾多的問題。其中，資金欠缺導致教育質(zhì)量不合格，文化差異導致外來師生的管理不完善。還有一個不容忽視的原因是網(wǎng)絡科技發(fā)展不完善，使留學生資金支付存在阻礙，并且以網(wǎng)絡為媒介的遠程教育發(fā)展受阻，大大阻礙了教育服務貿(mào)易的發(fā)展。

安徽省最需要注意的問題是自身存在的不足，省政府對教育的重視仍然不是很大，高等教育管理效率水平低下以及高科技科研研究經(jīng)費不足，這些都是需要改進的地方。同時省內(nèi)不能為了引進外來學生盲目進行高校的擴招，因為這會導致省內(nèi)自身高素質(zhì)人才流失，外來學生過多導致管理效率降低，反而會阻礙高等教育服務貿(mào)易的發(fā)展。

3增強安徽省教育服務貿(mào)易的重大意義

31優(yōu)化自身高等教育結(jié)構(gòu)，增強自身實力

通過發(fā)展省內(nèi)教育服務貿(mào)易的國際競爭力，也可以促進我省進行教育改革，完善教育管理，吸取外來合資學校的優(yōu)點，引進外來的優(yōu)秀教育資源，以及完善的教育管理制度，比如教學方法、課程體系、綜合測評體系，摒除自身存在的缺陷。提高自身實力，在國際高等教育服務貿(mào)易中占據(jù)一席之地。

32促進文化發(fā)展與科研技術(shù)進步，從而促進經(jīng)濟高速發(fā)展

高等教育國際貿(mào)易包括兩個方面，分別是出國留學輸入教育和在華留學輸出教育。這兩個方面既是文化較量的體現(xiàn)，也是商品經(jīng)濟交易的體現(xiàn)。教育產(chǎn)生人才，人才作為人力資本被投入到生產(chǎn)過程當中。由此可以看出高等教育貿(mào)易已經(jīng)不單單是文化交流，它隨著各國教育貿(mào)易的不斷往來，已經(jīng)變成了集文化與經(jīng)濟于一體的行為。接收留學生的國家通過教育這一途徑獲取其他的商業(yè)利潤。所以安徽省應該加強教育服務貿(mào)易，通過完善自身來吸引大量優(yōu)秀人才，為安徽省內(nèi)的科研技術(shù)提供人才，同時在華留學生也會增加省內(nèi)的消費，促進經(jīng)濟增長。

33培養(yǎng)新型高素質(zhì)人才

安徽省內(nèi)的人力勞動資源是有限的，放眼整個國際勞務市場，對人才的需要是嚴格的多樣化的，如何讓安徽省內(nèi)的人才適應國際經(jīng)濟發(fā)展的需要，就要不斷發(fā)展高等教育，而引進外來教育模式會開發(fā)省內(nèi)學生的創(chuàng)新科研能力，擴大其知識涉獵范圍，不斷增強自身的文化水平，只有這樣，才能滿足國際市場上對復合型即新型人才的需要，才能讓安徽省在國際市場上更具有競爭力，省內(nèi)經(jīng)濟才能得到質(zhì)的提高。

4增強安徽省高等教育服務貿(mào)易自身國際競爭力的策略

41樹立現(xiàn)代教育觀念，重視教育發(fā)展

一個國家的實力不僅僅是依靠其強大的工農(nóng)業(yè)發(fā)展，也依靠于該國的文化軟實力，而教育作為促進文化軟實力必不可少的因素，理所當然應該受到人們的重視，人人都應該接受相應的教育，為其在以后的工作和生活中提供便利，以及為國家奉獻自身力量。只有重視教育，才能培養(yǎng)人才，才能更好地提高文化軟實力，更好地提高教育服務貿(mào)易的國際競爭力。

42宣傳傳統(tǒng)文化，吸引外來留學生與外商投資，減少逆差

在華留學的一大部分學生都是被中華文化的博大精深而吸引來的，從中我們看出中華文化在吸引外來學生方面起著不容忽視的作用。所以我省應該抓住這個原因，大力發(fā)展省內(nèi)傳統(tǒng)文化，注重文化傳播，讓更多的外國留學生了解到安徽省內(nèi)的文化底蘊，促使更多的外來學者來華，從而減輕安徽省內(nèi)長期以來的高等教育服務貿(mào)易的逆差現(xiàn)象，提高安徽省的國際競爭力，最后會帶來經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的同時，會吸引更多的外商投資，與省內(nèi)教育企業(yè)進行合伙創(chuàng)辦，從而促進安徽省內(nèi)有關教育的經(jīng)濟發(fā)展。

43安徽政府增加對教育的經(jīng)費投入

安徽省政府對教育經(jīng)費的投入并不高，教育經(jīng)費不足導致科研技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展遇到“瓶頸期”，這就引發(fā)了教育發(fā)展的需求與政府投入資金的不足的矛盾。安徽省教育服務質(zhì)量相比發(fā)達城市與發(fā)達國家還是有很大差距的，所以政府應該大力進行教育撥款，為教育發(fā)展鋪平物質(zhì)道路，制定相關的教育服務貿(mào)易的優(yōu)惠政策，促進教育的發(fā)展。

5總結(jié)

本文運用國際經(jīng)濟與貿(mào)易的相關知識與理論，對安徽省的高等教育服務貿(mào)易進行了研究，并對如何增強國際競爭力提供了一些可行的策略。相信安徽省在教育上會更加地重視，教育服務貿(mào)易也會不斷地發(fā)展，自身的競爭力也會日益加強，安徽省的教育前景一定是十分廣闊的。

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