基于版權的角度談數(shù)字出版法律制度的完善

[摘要]本文將數(shù)字版權作為研究對象，以版權交易作為切入點，分析了目前數(shù)字版權交易制度存在的法律問題。在完善數(shù)字出版法律制度方面，對數(shù)字版權交易中最重要的基本法律制度和數(shù)字版權轉(zhuǎn)讓制度進行詳細論述，提出了一系列創(chuàng)新思路和解決方案，以期能夠促進我國數(shù)字出版行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關鍵詞]版權交易;數(shù)字版權;法律制度

[作者單位] 常馨予，遼寧黨刊集團。

2015年4月，首屆國際數(shù)字版權會議于都柏林舉行，與會人員囊括了國際出版界和法律界的眾多專家，我國專家學者也積極地參與到此次會議當中，可見，我國對數(shù)字版權重要性的認知已逐漸與國際接軌。數(shù)字出版指的是將數(shù)字內(nèi)容實施出版的整體活動，融合了現(xiàn)代信息技術與數(shù)字內(nèi)容，可以方便快捷地滿足人們對內(nèi)容閱讀和瀏覽的需求，同時對傳統(tǒng)出版行業(yè)的出版制度和版權制度造成了一定沖擊。

一、數(shù)字版權交易制度存在的法律問題

1.數(shù)字版權法律滯后

2014年底，隨著“射手網(wǎng)”和“人人影視”兩家有著一定影響力的字幕網(wǎng)站被關閉，讓我們意識到正版消費的大環(huán)境在改變。而隨著資本在版權企業(yè)間的流動，數(shù)字版權似乎迎來了發(fā)展的春天，這一點在國家版權局對《著作權法》的進一步修訂上可以看出端倪。但是，相比鄰國日本在2014年5月參議院通過的《著作權法修正案》中對數(shù)字版權保護的加強舉措來看，我國沒有在立法層面明確形成數(shù)字作品之前的信息網(wǎng)絡傳播權保護問題。如數(shù)字出版企業(yè)會對在《信息網(wǎng)絡傳播保護條例》實施前的數(shù)字作品、未明確傳播權的數(shù)字作品采取一對一授權的方式來實現(xiàn)數(shù)字出版內(nèi)容的合法化。但是，由于在《信息網(wǎng)絡傳播保護條例》實施前的數(shù)字內(nèi)容資源量十分豐富，僅僅依靠一對一的數(shù)字內(nèi)容授權難以實現(xiàn)合法化，而且會耗費大量的資金成本。如何有效解決過量數(shù)字內(nèi)容資源的授權問題，是目前數(shù)字出版內(nèi)容管理中的重點問題。

2.數(shù)字出版授權模式單一

在法律層面，按照不同的授權方式，授權許可可劃分為三種模式：一是直接授權方式，由數(shù)字內(nèi)容的著作權人將出版權利直接授權給數(shù)字出版企業(yè);二是間接授權方式，由數(shù)字內(nèi)容的著作權人委托第三方機構(gòu)向數(shù)字出版企業(yè)授權數(shù)字作品的使用權利;三是默認許可授權方式，指的是數(shù)字出版企業(yè)沒有經(jīng)過著作權人的直接授權而對外發(fā)布出版數(shù)字內(nèi)容的稿酬公告，明確數(shù)字內(nèi)容的著作權人可以向出版企業(yè)要求支付稿酬。目前，越來越多的數(shù)字出版企業(yè)采用默認許可授權的方式來降低版權糾紛的風險。但由于部分數(shù)字版權授權模式制度本身存在缺陷，導致多種數(shù)字版權授權模式并行也難以突破數(shù)字出版版權授權的法律瓶頸問題。以2011年我國著名作家賈平凹先生歷時4年耕耘而成的長篇小說《古爐》的版權糾紛而言，網(wǎng)易云閱讀與賈平凹先生所簽的《作品數(shù)字化版權獨家使用協(xié)議》在文件的真實性上并不存在疑問，但就當前的數(shù)字版權與傳統(tǒng)版權的邊界厘清方面，并無切實可行的模式為傳統(tǒng)作家作品的數(shù)字版權交易提供更為有效的幫助。

3.傳統(tǒng)著作權集體管理制度落后

首先，我國傳統(tǒng)著作權集體管理組織的職能已經(jīng)不能適應現(xiàn)行數(shù)字出版環(huán)境下多種數(shù)字內(nèi)容復合的需求。我國著作權集體管理組織主要是按照管理內(nèi)容的類型而創(chuàng)建，傳統(tǒng)著作權集體管理組織的分類管理不能適應現(xiàn)代信息技術環(huán)境下數(shù)字出版的內(nèi)容復合需求。

其次，數(shù)字出版經(jīng)常涉及多個數(shù)字內(nèi)容作品，這已經(jīng)超越了傳統(tǒng)著作權集體管理的權利范圍。例如百度糯米網(wǎng)作為國內(nèi)比較成功的團購網(wǎng)，其團購業(yè)務涉及飲食、酒店、電影、旅游等折扣優(yōu)惠，糯米網(wǎng)的專職攝影師每天會上傳30000多張圖片和一定數(shù)量的音頻、視頻，而這些圖片、音頻和視頻又無法全部及時地進行著作權登記，所以，百度糯米網(wǎng)也遇到數(shù)字版權保護的難題。

再次，由于傳統(tǒng)的著作權集體管理制度創(chuàng)建于數(shù)字出版行業(yè)發(fā)展的初期階段，只是將著作權集體管理的權利范圍規(guī)定在已經(jīng)授權的數(shù)字內(nèi)容管理層面，無法發(fā)揮著作權集體管理組織的“中間人”作用，其作用與大型版權代理機構(gòu)沒有太大區(qū)別。由此可見，著作權集體管理組織的權利只能來源會員授權，這非常不利于數(shù)字出版行業(yè)的健康發(fā)展。

二、完善數(shù)字版權交易制度的創(chuàng)新

策略構(gòu)建

1.完善數(shù)字出版的基本法律制度

明確“數(shù)字出版”的含義。數(shù)字出版的本質(zhì)仍然定義為出版，必須嚴格遵守國家出版法律法規(guī)制度，包括數(shù)字出版主體的資質(zhì)核驗要求、數(shù)字出版內(nèi)容的審查要求，以及對數(shù)字出版內(nèi)容的限制規(guī)定等。數(shù)字出版內(nèi)容應該是經(jīng)過編輯校對的，具有一定形態(tài)的數(shù)字作品。數(shù)字出版以現(xiàn)代信息技術和數(shù)字傳播方式為主要特征，特別是數(shù)字出版的內(nèi)容形式、制作和傳播必須以數(shù)字化作為基礎。本文將數(shù)字出版的含義定義為利用數(shù)字技術對需要出版的內(nèi)容進行加工編輯，最終形成數(shù)字化內(nèi)容作品，再通過數(shù)字化傳播方式出版的新型出版方式。

明確“數(shù)字出版內(nèi)容”屬性。數(shù)字出版內(nèi)容指的是多媒體資源，多媒體資源包括文本、圖像、音頻和視頻等元素，具有現(xiàn)代信息技術輔助的特征，以形成受到國家著作權法保護的數(shù)字內(nèi)容作品。部分學者認為，應該將多媒體資源作為新的數(shù)字內(nèi)容進行保護，這種想法在一些發(fā)達國家立法中得到了很好的實踐。因此，在我國《著作權法》修改的過程中，應該將“多媒體作品”設定為新增加的數(shù)字內(nèi)容作品形式。

明確“數(shù)字出版作者”權利。在《著作權法》修改過程中，我們必須擴大數(shù)字出版作者的權利范圍。除了堅持“版式設計專有使用權”，還要積極賦予數(shù)字出版作者其他權利：一是復合數(shù)字出版權利，數(shù)字出版作者有權阻止其他人利用數(shù)字出版作品為基礎，制作出版其他格式的數(shù)字出版作品;二是數(shù)字出版作品內(nèi)容再提取權利，數(shù)字出版作者有權阻止其他人利用數(shù)字出版作品中的任何素材用于其他出版行為中;三是數(shù)字出版作品反復利用權利，數(shù)字出版作者有權禁止未經(jīng)授權和認可的其他人復制、傳播數(shù)字出版作品中的任何內(nèi)容。

2.完善數(shù)字版權轉(zhuǎn)讓公共服務制度

第一，不斷完善數(shù)字出版市場化運營機制。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確指出：要堅持促進國家文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮;堅持發(fā)展公益性文化事業(yè)，同時加強文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展;始終將社會效益放在首位，爭取實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的結(jié)合統(tǒng)一。從宏觀層面來看，要將具有較強營利性和競爭性的數(shù)字版權公共服務項目進行市場化運營，將節(jié)約的資金成本投入到基礎性數(shù)字版權公共服務建設中。在不以營利性為目的的基礎上，大量引入多元化激勵機制，不斷提高數(shù)字出版的服務質(zhì)量和內(nèi)容質(zhì)量，拓寬服務領域和服務渠道。從微觀層面來看，要在數(shù)字版權公共服務機構(gòu)中引入市場化競爭管理理念和管理模式，同時引入董事會治理機制。董事會治理機制能夠轉(zhuǎn)變由政府部門完全主導的公共服務機構(gòu)運行模式，使政府職能部門遠離煩瑣的日常工作，促進數(shù)字版權公共服務機構(gòu)的市場化和專業(yè)化發(fā)展。

第二，不斷完善數(shù)字出版的信息化運作模式。在數(shù)字出版環(huán)境下，版權服務和版權交易面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字版權服務的需求發(fā)生了改變，人們對數(shù)字出版提出了海量內(nèi)容和快速傳播的需求。同時，數(shù)字版權權利類型更加復雜，侵權事件頻發(fā)，網(wǎng)絡取證工作相當困難。數(shù)字版權公共服務機構(gòu)承擔的基礎性數(shù)字內(nèi)容服務將不斷延伸，各種創(chuàng)新型數(shù)字內(nèi)容服務形態(tài)越來越多，只有充分利用信息化運作模式，才能有效抵御網(wǎng)絡發(fā)展對數(shù)字版權服務帶來的影響和沖擊。

3.推廣科學化的DCI服務體系

DCI即數(shù)字版權唯一標識符，該服務系統(tǒng)是由中國版權保護中心自主創(chuàng)新建設的數(shù)字版權服務體系，在目前這種情況下，該服務系統(tǒng)可以在很大程度上化解互聯(lián)網(wǎng)版權產(chǎn)業(yè)中的維權難題。作為我國當前唯一的基于數(shù)字版權的服務系統(tǒng)，DCI系統(tǒng)在數(shù)字版權登記上更為便捷。DCI服務體系的建設可以全流程地為版權做全方位維護。DCI體系主要是通過以下方面來保護數(shù)字版權：（1）完善版權確權程序，作者就好像使用電腦桌面的回收站一樣方便，輕松點擊其就可以對自己著作的版權獲得版權證明。（2）建立類似的支付寶平臺，通過搭建中立的、全透明的、公信力高的第三方版權費用結(jié)算平臺，充分地保證著作權或相關人員的經(jīng)濟利益。（3）通過高新數(shù)字技術手段對整個過程進行全方位記錄，對雙方保留技術化的取證內(nèi)容，從而輕松解決數(shù)字出版糾紛取證難的難題，讓維權更加迅速。DCI體系是互聯(lián)網(wǎng)版權保護第二次革命的體系化機制創(chuàng)新，能夠有效解決互聯(lián)網(wǎng)版權管理與保護的一系列難題，帶動以新媒體產(chǎn)業(yè)為核心的相關產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展。

綜上所述，我國目前仍沒有針對數(shù)字出版出臺相應的法律法規(guī)，也沒有對 傳統(tǒng)《著作權法》和出版制度進行適當修改，采用傳統(tǒng)的法律法規(guī)必然無法解決現(xiàn)代信息技術背景下數(shù)字出版的法律問題。文章在分析當前數(shù)字出版面臨的法律問題上，剖析了數(shù)字出版基本法律制度和數(shù)字版權轉(zhuǎn)讓制度涉及的法律問題，提出了一系列創(chuàng)新解決策略，以期促進我國數(shù)字出版領域法律法規(guī)和相關制度的不斷完善。

[1]黃先蓉，李晶晶.數(shù)字出版法律制度構(gòu)建與文化安全[J]. 出版廣角，2013（13）：22-25.

[2]俞鋒，王佳佳.杭州建設國家數(shù)字出版基地的法律保障機制研究[J]. 中國出版，2013（16）：41-44.