如何做好國(guó)有林場(chǎng)基層黨建工作

梁玉宗

摘要：針對(duì)基層黨建工作中存在的問(wèn)題，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)對(duì)如何做好基層林場(chǎng)黨建工作進(jìn)行了大膽的實(shí)踐和認(rèn)真的總結(jié)，建立了一套較為科學(xué)合理的考核機(jī)制，找到一條易于操作的有效途徑。

關(guān)鍵詞：國(guó)有林場(chǎng)；基層黨組織；建設(shè)

國(guó)有林場(chǎng)基層黨建工作是黨組織在基層林場(chǎng)發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，做好此項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是國(guó)有林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)深入持續(xù)發(fā)展的核心，是建設(shè)現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng)的內(nèi)在需要。近年來(lái)，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)對(duì)如何做好基層林場(chǎng)黨建工作進(jìn)行了大膽的實(shí)踐和認(rèn)真的總結(jié)，建立了一套較為科學(xué)合理的考核機(jī)制，找到一條易于操作的有效途徑。

一、黨建工作中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）林業(yè)的特殊性，使黨建工作存在一手軟，一手硬的情況。形成了重林業(yè)生產(chǎn)，輕黨建工作；重工作實(shí)績(jī)，輕思想建設(shè)的問(wèn)題，從而削減了黨建工作在林業(yè)建設(shè)過(guò)程中的推進(jìn)作用。

（二）對(duì)黨建工作的作用認(rèn)識(shí)不足。出現(xiàn)了黨建工作在基層林場(chǎng)主要依靠黨支部第一負(fù)責(zé)人個(gè)人素質(zhì)高低和思想重視程度來(lái)決定黨建工作位置的情況。

（三）工作方法缺乏創(chuàng)新，考評(píng)機(jī)制陳舊。在黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，工作上依然采用固有的方法和模式，沒(méi)有緊跟時(shí)代的步伐和發(fā)展速度，學(xué)習(xí)內(nèi)容更新不及時(shí)，教育和培訓(xùn)形式老化，沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)前快速多變和豐富多彩的時(shí)代速度。

（四）考核結(jié)果運(yùn)用效果差，獎(jiǎng)懲不明確。沒(méi)有制定使用黨建工作考核結(jié)果的相關(guān)制度，形成了為了考核而考核，考核與結(jié)果運(yùn)用“兩張皮”的現(xiàn)象，并且考核結(jié)果運(yùn)用只停留在精神和物質(zhì)方面，重視獎(jiǎng)勵(lì)而輕視懲罰和處理。

二、基層黨建工作的實(shí)踐與探索

（一）合理設(shè)置內(nèi)容，構(gòu)建完整考評(píng)體系。國(guó)有林場(chǎng)黨建工作要結(jié)合林場(chǎng)實(shí)際，緊緊圍繞全場(chǎng)的中心和重點(diǎn)工作，科學(xué)制定黨建工作考核體系，制定考評(píng)細(xì)則，從組織建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、自身建設(shè)等各方面綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化考評(píng)內(nèi)容，量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨建工作由模糊定向性向量化準(zhǔn)確性方面轉(zhuǎn)變。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)黨委經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐和探索，制定了5項(xiàng)內(nèi)容，20個(gè)方面的完整考核體系，并落實(shí)到每年的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)中，實(shí)行黨支部“一把手”負(fù)責(zé)制，同時(shí)還將部分黨建考核工作目標(biāo)納入到對(duì)各單位、各科室的共性考核目標(biāo)中，與行政負(fù)責(zé)人的年度工作業(yè)績(jī)相掛鉤。同時(shí)，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合林場(chǎng)中心工作，深入開(kāi)展了發(fā)揚(yáng)塞罕壩精神大討論、制度落實(shí)年、節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、四型機(jī)關(guān)建設(shè)、解放思想大討論、黨的群眾路線教育實(shí)踐等系列活動(dòng)。另外，合理界定考核對(duì)象，加大民主考評(píng)權(quán)重，從而構(gòu)建“以目標(biāo)為牽引、以活動(dòng)為載體、以責(zé)任為紐帶、以考核為保障”的考評(píng)體系，推動(dòng)了全場(chǎng)基層黨建工作和各項(xiàng)順利工作。

（二）加強(qiáng)規(guī)管理，落實(shí)考評(píng)制度。一是注重平時(shí)檢查和督導(dǎo)，將年終一次性考核變?yōu)槠綍r(shí)、半年和年終考核，變靜態(tài)考核為動(dòng)態(tài)考核。二是實(shí)行黨員目標(biāo)管理制度。支部根據(jù)每一名黨員工作崗位、職責(zé)、任務(wù)量等實(shí)際情況進(jìn)行具體考核，變總體考核為個(gè)體考核。三是考核落實(shí)與具體活動(dòng)相結(jié)合，各黨支部根據(jù)自身建設(shè)情況，開(kāi)展獨(dú)具特色的活動(dòng)，與活動(dòng)促發(fā)展。

（三）創(chuàng)新形式，豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容。林業(yè)黨建工作一定要圍繞中心工作搭建平臺(tái)，設(shè)計(jì)載體，做到有針對(duì)性、創(chuàng)新性、趣味性和實(shí)效性，才能增強(qiáng)黨建工作的吸引力和凝聚力，更好地為林業(yè)中心工作服務(wù)。按照與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展的總要求，根據(jù)群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)和黨的十八大以來(lái)的具體內(nèi)容，圍繞林場(chǎng)中心工，設(shè)計(jì)和開(kāi)展有針對(duì)性活動(dòng)。

（四）注重考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。考核結(jié)果能否得到充分的運(yùn)用是保證考核工作能否取得實(shí)效性的關(guān)鍵所在。要把考核結(jié)果作為干部管理和使用的重要依據(jù)，使考核結(jié)果與干部的政治待遇、升降去留、年度評(píng)優(yōu)掛鉤，做到精神激勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，考績(jī)與評(píng)人、用人有機(jī)結(jié)合，與促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合，避免一手軟，一手硬，重業(yè)務(wù)，輕黨建。同時(shí)建立責(zé)任追究制度，對(duì)考核主體不堅(jiān)持實(shí)事求是，造成考核失察、工作失誤的；對(duì)考核對(duì)象有意制造虛假數(shù)字和情況，或?qū)M織交辦事項(xiàng)借由拒辦等，都要實(shí)施相應(yīng)追究制度。

三、構(gòu)建基層黨建科學(xué)工作機(jī)制的對(duì)策與路徑

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織作用。對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展來(lái)說(shuō)，一個(gè)攜手合作，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)和務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)的發(fā)展和管理有著極其重要的作用，因此，必須優(yōu)化配置好領(lǐng)導(dǎo)班子。有一個(gè)好的班子，才能充分發(fā)揮基層黨組織應(yīng)有的作用，才能帶領(lǐng)全體干部職工做好林業(yè)事業(yè)，譜寫(xiě)綠色豐碑，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

（二）建立基層黨建考核評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)基層黨建工作。基層黨建考核評(píng)價(jià)體系應(yīng)科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目，考核目標(biāo)要突出重點(diǎn)，根據(jù)不同崗位、工種和層次黨員干部所履行職責(zé)的不同提出不同的考核要求。考核實(shí)施前要將考核的內(nèi)容、程序、方式要事先公開(kāi)，并與黨支部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通，考核結(jié)束后要以書(shū)面形式向考核對(duì)象進(jìn)行反饋，出現(xiàn)群眾反映強(qiáng)烈或工作中出現(xiàn)較大失誤的要進(jìn)行戒勉談話，限期改正，并視情況調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或工作崗位，以便促進(jìn)其改進(jìn)工作?？己私Y(jié)果要公開(kāi)、公示，保證考核的真實(shí)性，并接受全體職工的監(jiān)督，這樣才能鞭策先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。

（三）充分運(yùn)用考核結(jié)果，成為選人、用人必備條件。要將考核結(jié)果與評(píng)人、選人、用人相結(jié)合，拓寬選材渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，真正體現(xiàn)考核的目的，樹(shù)立起了以實(shí)績(jī)論英雄、憑德才用干部的正確選人用人導(dǎo)向。通過(guò)不斷加大獎(jiǎng)懲力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，讓在工作中出了力、流了汗、干出成績(jī)的干部得到實(shí)惠，有效地解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，樹(shù)立了重實(shí)干、促落實(shí)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，激發(fā)各級(jí)干部齊心協(xié)力、奮勇?tīng)?zhēng)先的工作熱情。

（四）加強(qiáng)思想教育，建立國(guó)有林場(chǎng)文化體系。文化是一個(gè)國(guó)家、民族和企業(yè)事業(yè)單位凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，在黨建工作中，要抓好國(guó)有林場(chǎng)的文化建設(shè)，以學(xué)習(xí)型文化建設(shè)應(yīng)對(duì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅(jiān)定；以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑清廉思想，促進(jìn)在工作中勤勉自律，強(qiáng)化黨員和職工群眾的社會(huì)主義核心價(jià)值觀；以和諧文化建設(shè)引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行黨章義務(wù)，堅(jiān)守社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德修養(yǎng)，從而增強(qiáng)集體黨性休養(yǎng)，樹(shù)立高尚情操，培養(yǎng)和堅(jiān)固“艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、愛(ài)崗敬業(yè)”精神，為國(guó)有林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。