對加強(qiáng)基層公安機(jī)關(guān)警營文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

鄭龍進(jìn)

摘要：警營文化是具有中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的組成部分。新時(shí)期、新形勢下，公安工作面臨日益繁重的新任務(wù)，民警的思想政治工作難度加大，要把全體民警思想統(tǒng)一起來，就必須創(chuàng)新思想政治工作方法，大力開展警營文化建設(shè)，以文化的形式和內(nèi)容，給公安隊(duì)伍建設(shè)注入更多的文化含量，加強(qiáng)警營文化建設(shè)，對于增強(qiáng)公安隊(duì)伍的凝聚力，提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力具有重要意義。

關(guān)鍵詞：警營文化；建設(shè)；公安隊(duì)伍

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。同理，警營文化是公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展的力量源泉。警營文化是指警察組織群體長期的警務(wù)活動(dòng)中形成的警察意識形態(tài)。它包含警察思想、警察價(jià)值觀、警察精神、警察職業(yè)道德規(guī)范等非物質(zhì)因素。警營文化是公安思想政治工作的重要表現(xiàn)形式，對于體現(xiàn)警察強(qiáng)有力的生命力和影響力具有深刻的涵義。

一、加強(qiáng)警營文化建設(shè)的意義

警營文化意在提高民警素質(zhì)，質(zhì)在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，核在弘揚(yáng)精神，不僅是滿足民警求知、審美、娛樂、健身、成才的有效途徑，而且具有陶冶情操、振奮士氣、增長知識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、健壯體魄的作用。倡導(dǎo)倡導(dǎo)文化育警，把文化育警同政治建警、科技強(qiáng)警結(jié)合起來經(jīng)常開展豐富多彩的警營文化，寓教于樂，可以緩解民警長期緊張疲憊的狀態(tài)，陶冶情操，凈化心靈，提升整體素質(zhì)和良好形象，激發(fā)工作熱情，進(jìn)而有效增強(qiáng)對組織的信任感、歸屬感和榮譽(yù)感，全力提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

二、基層警營文化建設(shè)的現(xiàn)狀

目前，警營文化在各基層單位的建設(shè)和發(fā)展層次水平不一，存在以下幾方面的問題。一是思想上對文化活動(dòng)重視程度不夠?；鶎咏痪箨?duì)領(lǐng)導(dǎo)和民警沒有充分認(rèn)識到“文化育警”的強(qiáng)大功能，甚至錯(cuò)誤認(rèn)為開展警營文化會(huì)影響交管工作。認(rèn)識上存在誤區(qū)，使得警營文化工作在基層一些單位說起來重要，干起來次要，忙起來不要，沒有正確處理好文化活動(dòng)思想性與娛樂性的關(guān)系。二是警營文化建設(shè)的內(nèi)容形式多樣性不夠，難以激發(fā)和貼近民警的興趣愛好。目前，基層警營文化建設(shè)多集中于開展球類、棋牌類、歌詠比賽等文體活動(dòng)，形式較為簡單，開展的模式也一成不變，一定程度上決定和影響到參與的民警群體也較為固定，有一定的范圍局限性。且具有一定的普遍性，往往是利用重大節(jié)日或年終與轄區(qū)單位開展一些聯(lián)誼活動(dòng)，難以激發(fā)民警興趣。同時(shí)，現(xiàn)在的青年民警知識面寬、思想活躍，興趣愛好十分廣泛，自我意識也很強(qiáng)，對集體組織活動(dòng)，往往熱情不高，很難有一種活動(dòng)可以吸引很多民警參加，往往是參加活動(dòng)的民警中，因感興趣而主動(dòng)參與的只占一部分，另一部分屬被動(dòng)響應(yīng)參與。三是艱巨繁重的工作任務(wù)和警力不足的現(xiàn)狀，導(dǎo)致警營文化活動(dòng)參與度不高?；鶎用窬粌H要擔(dān)負(fù)日常業(yè)務(wù)工作，還要承擔(dān)大量的警保衛(wèi)工作和上級交辦的臨時(shí)性工作，民警精力嚴(yán)重透支。再者由于外部執(zhí)法環(huán)境差，民警常常無故受到群眾的謾罵或毆打，而民警工作稍有差錯(cuò)，輕輒批評教育，重輒處分、辭退、開除，使民警長期處于疲憊緊張狀態(tài)。即使勉強(qiáng)組織參加參與警營活動(dòng)，也“疲于應(yīng)付”，活動(dòng)質(zhì)量不高、效果不明顯。

三、加強(qiáng)基層警營文化建設(shè)的思考與對策

基層文化建設(shè)是隊(duì)伍思想政治工作的一個(gè)重要組成部分，各級要針對基層警營文化建設(shè)中存在的問題和不足，按照文化育警和和諧警營建設(shè)要求，不斷加強(qiáng)警營文化建設(shè)，把警營文化建設(shè)作為思想政治工作的的重要內(nèi)容和有效手段，切實(shí)加強(qiáng)基層派出所警營文化建設(shè)。筆者總結(jié)出以下幾條建議：

（一）從思想上高度重視警營文化建設(shè)。提高認(rèn)識，狠抓落實(shí)，對警營文化的認(rèn)識程度決定了公安文化建設(shè)的力度。加強(qiáng)警營文化建設(shè)，首先必須解決認(rèn)識問題。各級公安機(jī)關(guān)黨委要高度重視，將警營文化建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃好，精心組織、認(rèn)真落實(shí)，黨委成員要帶頭參與，親臨其境，做好表率。政工部門要精心策劃，合理布局。結(jié)合公安宣傳、教育培訓(xùn)、心理咨詢等工作，將警營文化建設(shè)有機(jī)融合一體，相得益彰。警務(wù)保障部門要對警營文化建設(shè)每年都要有預(yù)算，并當(dāng)作民生工程大力支持，其他部門積極配合，全力參與，形成良好的警營文化氛圍。彰顯公安機(jī)關(guān)奮發(fā)有為、樂觀向上的團(tuán)體精神和引以為豪的榮譽(yù)感、使命感。

（二）從形式上擴(kuò)展豐富警營文化建設(shè)內(nèi)容。堅(jiān)持文化工作主體是廣大民警的原則，針對文化需求，在內(nèi)容上拓寬視野，打好主動(dòng)仗、進(jìn)攻仗，給民警以振奮、啟發(fā)、鼓舞和教育。一要抓好文化娛樂活動(dòng)。要以落實(shí)隊(duì)伍集會(huì)有歌聲，周末假日有活動(dòng)，體育每月有比賽，重大節(jié)日有晚會(huì)四句話要求為中心開展歌詠、樂器演奏、讀書、智力競賽、參觀、游覽等活動(dòng)。二要抓好文學(xué)藝術(shù)活動(dòng)。要從提高基礎(chǔ)素質(zhì)著眼，對民警進(jìn)行文學(xué)藝術(shù)知識教育，開展書畫、攝影等業(yè)余藝術(shù)活動(dòng)，組織專題文藝講座，觀看電視、電影、專業(yè)文藝演出，開展書評、影評、劇評和業(yè)余文藝創(chuàng)作，辦好黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地、墻報(bào)等。三要抓好藝術(shù)審美教育。引導(dǎo)民警正確進(jìn)行美的欣賞，培養(yǎng)表現(xiàn)美、創(chuàng)造美的能力，按照美的要求塑造警營美和自身美。四要抓好體育競技活動(dòng)。要組織民警自覺、積極地參加體育鍛煉，開展警體達(dá)標(biāo)活動(dòng)，搞一些競技類項(xiàng)目，進(jìn)行各種球類、棋類、牌類、田徑、游泳、爬山等活動(dòng)。

（三）從人才上廣納賢才充分發(fā)揮基層文體骨干的帶頭作用。以優(yōu)秀成果為標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸納文化人才。要通過入警特長登記、各種人才選拔等方法建立文體骨干人才庫，深入發(fā)掘各種人才，按文學(xué)、文藝、體育、電腦等進(jìn)行分類，組建興趣小組，建立一支警營文體骨干隊(duì)伍，為繁榮警營文化提供人才支持。不斷拓寬文體骨干培養(yǎng)渠道，采取辦班、送學(xué)、請老師上門輔導(dǎo)等多種途徑培訓(xùn)各種文體活動(dòng)骨干，采取請社會(huì)藝人教、老文體骨干帶、民警家屬傳等途徑，采取專題短訓(xùn)、調(diào)演觀摩、組織比賽等形式，不斷提高文體骨干的組織活動(dòng)能力。平時(shí)要多給文體骨干交任務(wù)、壓擔(dān)子，在組織文體活動(dòng)時(shí)，讓他們充當(dāng)“小教員”、“負(fù)責(zé)人”，盡情地給他們提供施展才華的舞臺，讓他們感到有用武之地。以促進(jìn)基層文化活動(dòng)的經(jīng)常性。從而確?；鶎庸矙C(jī)關(guān)能在繁忙的工作間隙去組織開展一些有益的文化活動(dòng)，豐富警營文化生活，做到張馳有度，勞逸結(jié)合，不斷提升基層公安機(jī)關(guān)的軟實(shí)力。

（四）從加強(qiáng)硬件設(shè)施上積極營造和諧親切警營環(huán)境。硬件設(shè)施的建設(shè)也是警營文化建設(shè)中的重要部分。加強(qiáng)警營硬件設(shè)施的建設(shè)，對于調(diào)動(dòng)警察工作的積極性和更好的發(fā)揮處置事件具有不可替代的作用。建設(shè)先進(jìn)警用設(shè)施，例如在警局當(dāng)中修建籃球場、羽毛球場、排球場、乒乓球場地等設(shè)施，定期開展相關(guān)比賽和活動(dòng)，強(qiáng)化警察隊(duì)伍的身體素質(zhì)；建設(shè)警察文化歷史館，陳列本單位自從建立以來各類實(shí)物、圖片、文字資料，以及本單位先進(jìn)警察及其優(yōu)秀事跡，并向公眾開放，加強(qiáng)公眾對警營文化的了解，增進(jìn)警民交流，使人民群眾真正了解警察，另一方面，在與群眾的交流中，也強(qiáng)化了人民警察服務(wù)人民的意識，共同構(gòu)建和諧親切的警民氛圍。

建設(shè)良好的警營文化，對于提高人民警察綜合素質(zhì)，增近警民關(guān)系等方面都有重大意義。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀和群眾路線的要求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，開拓新思路，探索新方法，為構(gòu)建和諧活力警營而努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]黃國強(qiáng).對公安文化建設(shè)若干問題的探析[J].福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（05）