論成才素質教育中的學生管理工作

陶若銘

摘 要：素質教育是促進人的素質全面發(fā)展的教育，是以人為本的教育。如何在大學生成才素質教育中踐行管理育人的教育思想，成都信息工程學院開展了一系列有益的探索和實踐。以下從新時期學生管理工作面臨的矛盾切入，就成才素質教育中的學生管理觀念、學生管理方法進行了闡述。在主體間性哲學、治理理論、過程教育理論的指導下，探索學生管理的契約化模式和柔性管理理念，彰顯學生管理程序價值，構建學生管理利益協(xié)調、訴求表達、權益保障機制，以實現(xiàn)管理育人功能的最大化。

關鍵詞：成才素質教育；管理育人；觀念；方法

中圖分類號：G41 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2015）06-0026-02

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》的頒布，拉開了國家新一輪教育改革和發(fā)展的序幕，堅持以人為本，全面實施素質教育成為國家教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題。成才素質教育是成都信息工程學院在長期的實踐中摸索、創(chuàng)造的一種素質教育模式，成才素質教育中的學生管理工作是指學校管理者圍繞育人的根本任務，在科學的管理理念指導下，通過制度、方法等一系列有效的管理途徑對學生施以積極的影響，提供良好的育人環(huán)境，保證成才素質教育深入、有效地開展。

一、成才素質教育中學生管理觀念的嬗變

（1）從主體性到主體間性是以人為本、以管理育人的靈魂。英國哲學家羅素說：“要了解一個時代或一個民族，我們必須了解它的哲學?！泵恳粋€時代都有其哲學，我們時代的教育哲學是什么？學者黃葳認為是主體性教育理論，他認為教育的本質意義是人的主體發(fā)展的過程，主體性教育就是有目的地增強和發(fā)展人的現(xiàn)代性、有效性、能動性、創(chuàng)造性和自主性的過程。以主體性教育思想為基礎或直接以主體性教育命名的教育實驗層出不窮，比如愉快教育、和諧教育、成功教育、主體性教育、創(chuàng)新教育等等。隨著時代的發(fā)展，主體性哲學的歷史局限性日益凸現(xiàn)出來，建立在主客二分基礎上的主體性哲學不能解決人的生存本質問題，其僅僅關注主客體關系，忽視本體論，忽視存在的更本質方面——主體與主體之間的關系。因此，人們在現(xiàn)代條件下?lián)P棄了主體性哲學而建立了主體間性哲學。主體間性即交互主體性，是主體間的交互關系，是自我主體與對象主體的交互活動，涉及自我與他人、個體與社會的關系，是主體與主體間的共在關系。主體間性哲學實質上就是以人為本的觀念，高校學生管理要突破管理和被管理關系，實現(xiàn)管理者和被管理者的間性活動，使管理成為主體之間共同發(fā)展的過程，在管理育人中體現(xiàn)實踐性、價值性、發(fā)展性、互動性、參與性、開放性原則。

（2）從管理主義到治理主義是以人為本、以管理育人的前提。高校學生管理長期面臨的一個困惑就是管理失靈，管理責任與管理權力往往脫節(jié)或錯位，學生民間社會的高度自治使得學生管理的觸角難以滲入。在學校環(huán)境日益變化、各種利益主體多元化的格局下，不同主體的認知和訴求越來越復雜，傳統(tǒng)管理模式的自主調查、自主決策和自主處理手段已不能滿足公眾利益表達、組織決策和行動實施的要求，不具有開放性的管理模式縱然合法但也很難保證它的可接受性，很容易受到公眾的抵觸。根據全球治理委員會1995年對治理的權威的界定，治理（governance）是各種機構管理其共同事務的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同利益的得以調和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程，它既包括有權迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們同意的或以符合其利益的非正式的制度安排。治理是在一定范圍內多元主體對公共事務協(xié)同管理過程，治理不排斥管理，而是強調主體之間的有效合作。管理的主體往往局限于管理者，管理工具是權力與管制，體制上科層制度明顯，以政策和制度為規(guī)范，以政治和行政為管理方式。而治理的適應邊界是全社會，其主體不僅僅是管理者，還包括被管理者，是所有參與者的自主性網絡，治理的工具既有管制，也有分權與授權、自治與多方談判、協(xié)商與合作等，在體制上包括科層組織、合作機制、自治體制、網絡化結構等，其制度規(guī)范既有政策法規(guī)，也有合約信用和自治規(guī)則，在管理方式上是公共管理與自主管理的結合。因此，要做好管理育人工作，必須讓學校所有成員特別是全體學生參與治理。

（3）從制度責任觀念到過程互動觀念，為以人為本、以管理育人創(chuàng)造條件。英國思想家阿爾弗雷德·諾斯·懷特海認為，教育的全部目的就是使人具有活躍的思維，過程之過去、現(xiàn)在和未來這三個維度中，最重要的是“現(xiàn)在”這個維度。生活和實踐是教育的唯一源泉，教育要提供對生活的一種理解，最根本的是應提供一種“對現(xiàn)在的理解”。在過程教育中要實現(xiàn)教育的整合，把握教育的節(jié)奏，啟迪學生的智慧。管理的基礎是制度，它需要一整套的責任機制作保障，管理的實施條件是責任制度。在目標明確、制度合理、分工協(xié)作、責權清晰的管理基礎上，在過程中體現(xiàn)主體之間的雙向互動和平等協(xié)商，學生管理事務決策、議事規(guī)則、辦事程序等經過成員協(xié)商約定，成員的意見能夠得到充分的表達，創(chuàng)造良好的公開、公平和公正的管理育人環(huán)境。新時期要加強和創(chuàng)新社會管理，樹立以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調，依法管理、綜合施策的社會管理理念。高校在學生管理中，要針對學生實際，重在過程，體現(xiàn)互動，在動態(tài)中讓學生感受、體驗和生成，為成才素質教育創(chuàng)造過程教育條件，實現(xiàn)管理育人功能。

二、成才素質教育中學生管理方法的更新

（1）堅持依法治校，探索契約化管理模式，培養(yǎng)競爭、規(guī)則、正義、契約意識，是成才素質教育中管理育人的基礎。堅持依法治校，其目的不僅僅在于保障學校各項工作的合法性和合理性，關鍵在于通過依法治校的環(huán)境培養(yǎng)教育對象的法制信仰、誠信正義、公平競爭、規(guī)則和契約精神等素質。堅持依法治校的基礎應首先樹立法治理念，學生管理工作要有合法依據、合法授權，在正當考慮的基礎上要合乎情理。堅持依法治校的前提在于制度設計及規(guī)則教育，制度設計一定要符合正當目的和導向，實際上這樣的制度規(guī)定要符合制度本身所體現(xiàn)的理性、公平和正義，在對學生進行規(guī)則教育的時候，要讓學生明白不僅僅是這樣的制度規(guī)定，更要理解到為什么是這樣的制度規(guī)定，理解到本身就應該是這樣的規(guī)定，讓制度的內涵和精神深入學生。學生始終堅持依法治校的探索，通過學籍管理、獎懲制度、自律協(xié)議、各種承諾書等方式將學校各項管理工作納入法制軌道。按照主體間性哲學理論，學生管理工作可探索契約化管理模式，將學生管理中所涉及的學業(yè)、紀律、安全、后勤服務等要素寫入合同，這不僅體現(xiàn)主體之間的互動，更有利于培養(yǎng)學生的契約精神。可是學生管理對象的動態(tài)性和復雜性，很難使學生管理工作在契約的開始就概括所有情況，采取完全的行動對策，一些不確定因素需要事后救濟，因此按照不完全合同理論，學生管理需要管理者擁有剩余控制權，以便在那些未被初始合同規(guī)定的或然事件出現(xiàn)時做出相應的決策。

（2）實施柔性管理，優(yōu)化程序設計，增強工作說理性是成才素質教育中管理育人的關鍵。柔性管理認為，人既是管理的主體，也是管理的客體，它強調依據人們自身心理和行為特征進行管理，采用非強制方式，對人們產生潛在說服力，從而將組織意志變成人們的自覺行為。柔性管理是高?！耙匀藶楸尽睂W生教育管理的必然選擇，學生教育管理要以調動學生主觀能動性為己任，應用教育和引導方法，通過與學生平等互信、真誠交流和情感激勵等來將管理的目標、外在的規(guī)定內化，讓學生在學校的管理活動中參與選擇、參與創(chuàng)作、參與管理、參與決策、參與共建，充分發(fā)揮學生自我管理、自我教育、自我激勵作用，遵循無為而治原則，將“以制度為中心”的剛性管理變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡娜嵝怨芾?。學生教育管理，要優(yōu)化程序，彰顯程序價值，要盡到告知義務和合理注意義務，在應當預見或可能預見的基礎上，要告知和合理注意學生管理中出現(xiàn)的問題，如學校學生管理中的公示制度、談話制度、調查制度、申訴制度、特殊學生備案制度、人生規(guī)劃課程以及有的學院采取的誡勉制度，實施學業(yè)紀律預警機制，這些方法為學生管理的有效性提供了有益的嘗試。通過家長聯(lián)系制度、輔導員助理制度、本科生導師制度、校外導師制度等方式，為管理育人提供了良好的土壤。學生管理工作一定要注意工作的說理性，通過說理讓學生產生尊重、增強信任、主動思考、主動選擇，通過橋梁性語言，實現(xiàn)思想的交流融合，從而影響學生的行為。在處理學生個案時，更要體現(xiàn)說理性中優(yōu)勢談判技巧，以達到雙贏的結果。

（3）構建學生利益協(xié)調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制是成才素質教育中管理育人的有效方法。在管理育人過程中，我們經常面臨著學生心理和權利兩個問題，如何培養(yǎng)學生健康的心理素質和權利意識，這是成才素質教育身心素質培養(yǎng)的重要內容。學校心理健康網絡體系的完善、心理健康干預機制的建立和各種心理健康活動的開展為學生健康心理的養(yǎng)成起到了積極的作用。學生管理過程中不同利益群體會有不同的訴求，會產生不同的矛盾，如何在各種利益博弈的基礎上實現(xiàn)利益整合和權益保障，需要更多的實踐探索。為此，可通過學生提案制度、聽證制度等方式表達學生訴求。通過建立多元糾紛處理機制和危機管理機制化解各種矛盾，構建和諧關系，在學生管理過程中糾紛處理和權益保障主體不應該局限在學校和學生雙方，可嘗試與學生第三方組織、家長第三方組織、社會第三方組織對接，弱化現(xiàn)有當事人地位，增強當事人對第三方的可接受性，有利于事件處理的高效、公正和認同感?；诖耍蓢L試地方政府教育協(xié)助制度、家長聯(lián)席會議制度、師生第三方點評制度、設立教育調解中心等方式，建立開放式的管理育人參與機制。

（4）發(fā)揮群體效應，豐富管理載體，充實管理內容，創(chuàng)建學生綜合素質實踐平臺，是成才素質教育中管理育人的核心。學生管理的對象往往有很多群體，不僅有正式組織，也有大量的非正式組織，各種群體通過活動對群體成員產生吸引力、內聚力和影響力，其往往具有榜樣、導向和協(xié)調作用。因此，管理育人一定要加強載體研究，充實管理育人內容，打造管理育人平臺。班級建設作為學生管理中的一個共性群體，加強班級建設是學生管理群體建設的基礎。圍繞成才素質教育專業(yè)文化素養(yǎng)、創(chuàng)新精神與實踐能力的需要，應當大力開展各種個性群體建設，如學校開展的國防生活動月、氣象防災減災活動、社會實踐活動、心理健康活動月、學科及專業(yè)競賽、藝術節(jié)、體育節(jié)以及黨員論壇、陽光論壇、各種主題實踐等活動，為學生人文素養(yǎng)、專業(yè)技能、實踐能力及創(chuàng)新精神的培養(yǎng)提供了良好的平臺，其影響越來越廣，內涵越來越深，學生的參與度越來越高。通過管理育人的平臺和載體建設，制定學生成才素質教育大綱，完善學生綜合素質測評體系，探索學生綜合素質實踐新路徑。

（5）加強隊伍建設，建立同心協(xié)力的學生管理工作體系，形成學生管理合力是成才素質教育中管理育人的保障。強化教書育人功能，充分發(fā)揮教師在學生思想素質、學風建設、行為養(yǎng)成等方面的課堂作用和潛移默化的影響。提高服務育人水平，優(yōu)化服務育人環(huán)境，樹立良好育人形象。大力加強輔導員隊伍建設是管理育人的直接環(huán)節(jié)，輔導員職業(yè)精神、工作理念、工作能力、工作方法等直接影響到學生的成長成才，建立輔導員激勵、培訓、評價長效機制，是確保管理育人有效實施的保障。為此，學校通過制定輔導員考核辦法，打通輔導員職業(yè)發(fā)展通道，舉辦學生工作創(chuàng)新論壇、輔導員沙龍、輔導員技能大賽，開展輔導員培訓和評優(yōu)等方式，為管理育人提供了強大的動因和組織保障。

參考文獻：

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