淺談低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

郭夢(mèng)然

【摘要】低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)國(guó)家在為應(yīng)對(duì)全球氣候變暖時(shí)提出的新的經(jīng)濟(jì)展模式，影響著全球各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅可以使中國(guó)在面臨國(guó)際社會(huì)要求的巨大減排壓力時(shí)有所應(yīng)對(duì)，還助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。低碳經(jīng)濟(jì)的特征使得中國(guó)以煤炭消耗為主的工業(yè)發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)，。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)；低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；對(duì)策與措施

一、關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)提出的背景

低碳經(jīng)濟(jì)是在以全球氣候變化為主的國(guó)際大背景下提出的。由于世界人口不斷增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，能源使用的現(xiàn)狀帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越發(fā)凸顯，已經(jīng)嚴(yán)重威脅了人類的生存和發(fā)展。發(fā)展以低耗能，低污染，低排放為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)不僅已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，更成為各國(guó)共同保衛(wèi)全球生態(tài)安全不可推卸的責(zé)任和義務(wù)。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

1.高耗能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得能源資源日益枯竭。科技的飛速發(fā)展促使著生產(chǎn)力水平的不斷提高，而全世界人口正在不斷增加，對(duì)能源的需求也在不斷增加。因能源問(wèn)題而導(dǎo)致的政治矛盾、民族沖突、甚至流血事件還在不斷發(fā)生?，F(xiàn)有能源資源的枯竭已經(jīng)嚴(yán)重威脅著人類的生存與發(fā)展。

2.對(duì)自然資源的過(guò)度開采與不合理利用造成生態(tài)環(huán)境不斷惡化。在工業(yè)革命迅猛發(fā)展二百多年時(shí)間里，由于沉醉于這一革命所帶來(lái)的巨大物質(zhì)成果，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題不斷被忽視，生物賴以生存和發(fā)展的家園遭到嚴(yán)重破壞。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型需要

1.全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)際社會(huì)的輿論壓力使得中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。面對(duì)全球氣候變暖，減緩和適應(yīng)這種氣候變化，降低溫室氣體排放量已經(jīng)成為世界各國(guó)的共識(shí)，同時(shí)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流掀起了新的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)。低碳能源技術(shù)已成為世界科技創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)，甚至已經(jīng)逐漸成為一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)率先進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)這一發(fā)展階段，大

2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型壓力與環(huán)境污染使得發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)勢(shì)在必行。由于我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的粗放型發(fā)展特點(diǎn)，以重化工為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及城市化進(jìn)程加快的現(xiàn)狀，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模加大。粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和粗放式的消費(fèi)模式，都導(dǎo)致了能源消耗的加速。

（二）中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是國(guó)際社會(huì)要共同承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，更是加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，總?cè)丝谡既蛉说?0%，但陸地面積僅占全球的7%，淡水資源更是少，面對(duì)資源供給的不足，我們必須要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使其由粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型至集約經(jīng)營(yíng)，由高碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源約束、減輕環(huán)境污染，更能調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較快轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是目標(biāo)，也是手段。中國(guó)在未來(lái)幾十年里能否走到世界發(fā)展的前列，成為真正意義上的大國(guó)，在很大上程度由中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r決定，因此我們必須盡快采取行動(dòng)與措施，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，發(fā)展好低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，更平穩(wěn)的走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

（一）中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.在減排成本方面，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，僅相當(dāng)于框架公約規(guī)定的每噸減排成本的一半。再加上我國(guó)正處于工業(yè)化的發(fā)展中期，對(duì)能源的需求還在不斷增長(zhǎng)，符合減排條件的項(xiàng)目多、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯，有利于國(guó)際碳排放交易的展開，進(jìn)而有利于將國(guó)際資金向減排項(xiàng)目引進(jìn)。

2.在減排空間方面，由于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都處在高能耗階段，節(jié)能技術(shù)水平還較低，能源管理還不近完善，能源效率明顯偏低。因此，通過(guò)技術(shù)革新、改善管理等方式加快節(jié)能減排余地較大。

3.在技術(shù)合作潛力方面，一方面，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在低碳技術(shù)方面存在較大落差，多項(xiàng)技術(shù)還處在探索階段。另一方面，由于低碳經(jīng)濟(jì)的全球化發(fā)展，世界各國(guó)都在積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，低碳技術(shù)國(guó)際合作的機(jī)會(huì)在不斷增加，而發(fā)達(dá)國(guó)家在此方面已具有很多經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)也更加成熟。

（二）中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的劣勢(shì)

1.資源結(jié)構(gòu)不合理。面對(duì)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，我國(guó)面臨著多個(gè)能源挑戰(zhàn)。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源消耗有很大依賴，并在短時(shí)間內(nèi)難以減輕。其次，能源供給對(duì)化石能源的依賴難以減輕。這是中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要制約因素。

2.中國(guó)目前正處于工業(yè)化中期爬坡階段，經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)至少還要持續(xù)20到30年。由于人口增長(zhǎng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，第二產(chǎn)業(yè)的比重也高于其他國(guó)家，能源的需求量與溫室氣體的排放量都在不斷增長(zhǎng)。

3.技術(shù)水平較為落后。提高我國(guó)的科技能力是在可持續(xù)發(fā)展框架下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，應(yīng)對(duì)氣候變化的根本途徑。我國(guó)目前的低碳綠色技術(shù)水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，還有很多技術(shù)尚處于研究階段，資金問(wèn)題也制約著這些技術(shù)的進(jìn)一步研發(fā)。因此中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)程能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于自主創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展。

（三）中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有很大關(guān)系，應(yīng)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展的同時(shí)對(duì)環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重比例使得高污染、高耗能、高排放的企業(yè)加劇了我國(guó)的環(huán)境污染狀況。縱觀近幾年我國(guó)對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理保護(hù)的投入，雖然在逐年增加，但這種投入程度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要進(jìn)一步加大。

四、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1.首先要堅(jiān)持國(guó)家利益，正確評(píng)估我國(guó)關(guān)于溫室氣體的減排義務(wù)和責(zé)任。在國(guó)際氣候談判中，中國(guó)不能盲目跟風(fēng)，須要有建設(shè)性的參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化的計(jì)劃。

2.擺脫對(duì)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的依賴癥，逐漸適應(yīng)和容忍在經(jīng)濟(jì)增速放緩，同時(shí)還要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。增速放緩從本質(zhì)上講就是要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3加快為低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法，建立和完善發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制。完善的法律法規(guī)體系是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障。

4.加快推進(jìn)低碳能源技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，以提高能源效率，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和資源的循環(huán)利用。

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