我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距研究

王文超 閆法涌

摘 要：在黨的十八屆三中全會(huì)上就解決城鄉(xiāng)矛盾和增進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展指明了方向，全會(huì)提出城鄉(xiāng)一體化改革的關(guān)鍵在于完全破除原來(lái)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，確定了新的城鄉(xiāng)關(guān)系。本文在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度上，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性出發(fā)，認(rèn)為導(dǎo)致我國(guó)城鄉(xiāng)差距加大的根本原因在于中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)二元價(jià)格制度、財(cái)稅制度、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度、戶(hù)籍制度等體制性因素加大了我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距。在此基礎(chǔ)上本文提出了幾條縮小城鄉(xiāng)收入差距的對(duì)策建議，以此推動(dòng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向持續(xù)、健康的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：差距;城鄉(xiāng)收入;數(shù)據(jù)分析;定量分析;對(duì)策建議

1 概述

新中國(guó)成立初期，我們國(guó)家城鄉(xiāng)收入差距不是很大，均等化程度也比較高。伴隨改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱向發(fā)展，我們國(guó)家的城鄉(xiāng)收入差距反而擴(kuò)大了。1978年城鄉(xiāng)收入差距為2.67：1，之后經(jīng)過(guò)短暫下降至1983年的1.78：l。而后則逐漸上升，到2014年我國(guó)城鄉(xiāng)之間收入差距已經(jīng)變成了2.75：1。

就全球范圍來(lái)說(shuō)，多數(shù)國(guó)家的城鄉(xiāng)收入差距大約在1.5：1上下，很少數(shù)的國(guó)家能夠超過(guò)2：1。改革開(kāi)放至今我們國(guó)家城鄉(xiāng)收入差距超過(guò)了1.5：1的比例，考慮我國(guó)農(nóng)民純收入中相當(dāng)一部分要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，所以城鄉(xiāng)居民的實(shí)際收入差距要比一般統(tǒng)計(jì)出來(lái)的比重大很多。

2 我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距的分析

2.1 城鄉(xiāng)收入差距相對(duì)數(shù)據(jù)分析

從改革開(kāi)放初期到近幾年，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距走過(guò)了一個(gè)類(lèi)似于“W”型路徑，如圖1所示，我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距從整體來(lái)看是呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)的。

圖1 ?改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)收入比值

圖2 ?中國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距變化趨勢(shì)

2.2 城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平差距分析

城鄉(xiāng)居民收入的差距必然在消費(fèi)水平上表現(xiàn)出來(lái)，因此考察城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平方面的差距，對(duì)于我們研究增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)和提高農(nóng)民生活水平有很大的幫助。（如圖2所示）

2.3 基尼系數(shù)分析

為了準(zhǔn)確地反映收入分配的變化程度，意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼（Corrado Gini）于1912年根據(jù)洛倫茨曲線給出的判斷收入分配平等程度的指標(biāo)，即基尼系數(shù)，這是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)[1]。它的取值在0和1之間。數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻。一般在發(fā)達(dá)國(guó)家，基尼指數(shù)在0.24-0.36之間。而我國(guó)基尼系數(shù)由2004年的0.483提高到2007年的0.509，由收入分配比較公平階段上升到收入分配差距過(guò)大階段。2007年之后基尼系數(shù)呈現(xiàn)了下降的趨勢(shì)，但是仍舊超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4的警戒線，說(shuō)明我國(guó)收入差距依舊較大。

圖3 ?近十年中國(guó)基尼系數(shù)

3 我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距原因的定量分析

截至2013年我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村的固定資產(chǎn)投資占比為7.03%，農(nóng)業(yè)人口占比48.73%，這些數(shù)字表明中國(guó)仍有將近一半的人口留在農(nóng)村，而中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為10.04%，這一結(jié)果對(duì)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換非常不利，還會(huì)給人力資源帶來(lái)浪費(fèi)。文章選取非農(nóng)人口占比（PP）、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（Fl）、城鎮(zhèn)資本積累效應(yīng)（CA）這三方面因素對(duì)城鄉(xiāng)收入差距（UG）所帶來(lái)的影響進(jìn)行分析。此處我們選取1997—2011年共15年的數(shù)據(jù)作為樣本數(shù)據(jù)①[2]。

3.1 樣本數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

變量的不平穩(wěn)性是造成偽回歸的重要因素之一。為了避開(kāi)偽回歸，確保格蘭杰因果檢驗(yàn)的有效性，回歸前必須對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。此次采用的是 ADF 檢驗(yàn)方法，如表1所示結(jié)果：非農(nóng)人口占比PP、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資Fl、城鎮(zhèn)資本積累效應(yīng)CA及城鄉(xiāng)收入差距UG的時(shí)間序列在5%的顯著性水平下都是非平穩(wěn)時(shí)間序列，所以大家需要考察各變量的一階或二階差分平穩(wěn)性。如表2所示，在5%的顯著性水平下，所有變量的二階差分都是平穩(wěn)序列。

表1 ?樣本數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

[變量＼&ADF值＼&P值＼&5%臨界值＼&序列平穩(wěn)（5%臨界值）＼&PP（非農(nóng)人口）

FI（固定資產(chǎn)投資）

CA（資本積累效應(yīng)）

UG（城鄉(xiāng)收入差距）＼&1.8417

-2.2151

-1.7145

-1.6478＼&0.9996

0.2053

0.4137

0.4462＼&-2.9678

-2.9640

-2.9678

-2.9678＼&拒絕

拒絕

拒絕

拒絕＼&]

表2 ?樣本數(shù)據(jù)的二階差分平穩(wěn)性檢驗(yàn)

[變量＼&ADF值＼&P值＼&5%臨界值＼&序列平穩(wěn)（5%臨界值）＼&DDPP

DDFI

DDCA

DDUG＼&-8.6052

-10.7134

-2.6322

-6.5989＼& 0.0000

0.0000

0.0105

0.0000＼&-1.9534

-1.9534

-1.9539

-1.9534＼&接受

接受

接受

接受＼&]

3.2 協(xié)整檢驗(yàn)

由 ADF 檢驗(yàn)結(jié)果可知，雖然所有自變量都為非平穩(wěn)序列，但所有變量的二階差分均為平穩(wěn)時(shí)間序列。因此，在正式進(jìn)入格蘭杰因果檢驗(yàn)之前，還需檢驗(yàn)城鄉(xiāng)差距與各自變量之間的協(xié)整關(guān)系。利用 Johnansen 法檢驗(yàn)時(shí)間序列樣本的協(xié)整關(guān)系，其中滯后期的確定根據(jù) AIC準(zhǔn)則。根據(jù)表3數(shù)據(jù)，滯后期為3時(shí)，AIC 最小，因而本文的最佳滯后期為2期。對(duì)于多變量模型，Johnansen 協(xié)整檢驗(yàn)的原假設(shè)為樣本數(shù)據(jù)之間不存在協(xié)整關(guān)系的數(shù)目。根據(jù)表4 的檢驗(yàn)結(jié)果，PP、FI、CA 及UG至少存在2個(gè)協(xié)整關(guān)系[3]

表3 ?整滯后期的確定

[滯后期＼& ?LR＼&AIC準(zhǔn)則＼&SC準(zhǔn)則＼&0

1

2

3＼&NA

430.1498

85.50127

32.00547*＼& -1.756817

-19.31602

-22.67423

-23.96407*＼& ? -1.566402

-18.35645

-20.96040

-21.18678*＼&]

表4 ?Johnansen檢驗(yàn)結(jié)果

[協(xié)整向量個(gè)數(shù)＼&T統(tǒng)計(jì)量＼&5%臨界值＼&P值＼&沒(méi)有*

最多一個(gè)*

最多兩個(gè)

最多三個(gè)＼&87.18736

40.49566

10.26344

2.759088＼&47.85553

29.78307

15.48471

3.841896＼&0.0561

0.0020

0.3645

0.9039＼&]

3.3 格蘭杰因果檢驗(yàn)

由于各變量具有長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，因此我們能夠?qū)Ρ疚乃P(guān)心的核心問(wèn)題——城鄉(xiāng)收入差距原因進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。由于格蘭杰因果檢驗(yàn)的結(jié)果對(duì)滯后期的敏感度較高，所以我們對(duì)最佳滯后期的選擇除 AIC 準(zhǔn)則之外，還將綜合考慮 SC 準(zhǔn)則，若兩者矛盾則最后根據(jù)似然比 （LR） 統(tǒng)計(jì)量來(lái)確定。從表 5可知，在短期，非農(nóng)人口占比、固定資產(chǎn)投資和資本積累效應(yīng)與城鄉(xiāng)收入差距均存在格蘭杰因果關(guān)系。其中非農(nóng)人口占比是城鄉(xiāng)收入差距的格蘭杰原因，但反之就不成立。

表5 ?格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果

[＼&原假設(shè)＼&F統(tǒng)計(jì)量＼&P值＼&結(jié)論＼&PP與UG＼&PP does not Granger Cause UG

UG does not Granger Cause PP＼&2.7689

0.04888＼&0.15058

0.82907＼&拒絕

接受＼&FI與UG＼&FI does not Granger Cause UG

UG does not Granger Cause FI＼&9.72338

2.90868＼&0.0437

0.2055＼&拒絕

拒絕＼&CA與UG＼&JL does not Granger Cause CJ

CJ does not Granger Cause JL＼&2.87932

3.56270＼&0.2079

0.1619＼&拒絕

拒絕＼&]

注：檢驗(yàn)結(jié)論在5%的顯著性水平。

固定資產(chǎn)積累、固定資產(chǎn)投資分布、勞動(dòng)力流動(dòng)均會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)之間收入差距變動(dòng)產(chǎn)生影響?？s小城鄉(xiāng)收入差距需要依靠二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)部門(mén)轉(zhuǎn)移，同時(shí)還需要各部門(mén)自身的資本有效積累。我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及其與城鄉(xiāng)收入差距相關(guān)關(guān)系分析表明了這一規(guī)律。

4 研究結(jié)論及縮小城鄉(xiāng)收入差距的對(duì)策建議

4.1 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

我國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)與非農(nóng)業(yè)部門(mén)相比農(nóng)業(yè)部門(mén)效率低下是導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距的重要因素之一。提高農(nóng)村總體生產(chǎn)效率和人均生產(chǎn)效率，加速推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是提升農(nóng)村收入既可行又有效的重要途徑。技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的關(guān)鍵。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，采用現(xiàn)代化、規(guī)?；纳a(chǎn)方式，可以有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。此外，積極調(diào)整我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，按照市場(chǎng)需求合理種植多品種農(nóng)業(yè)[4]。

4.2 推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，就近發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

為了有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的收入差距，可以從以下兩方面積極實(shí)施資源鄉(xiāng)村化：

①積極推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

②積極實(shí)施資源鄉(xiāng)村化，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

③推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)部門(mén)延伸，構(gòu)建兩部門(mén)互動(dòng)體系，實(shí)現(xiàn)縱深發(fā)展。

4.3 消除城鄉(xiāng)流動(dòng)壁壘

二元戶(hù)籍制度是特定發(fā)展階段的特殊產(chǎn)物。隨著改革的推進(jìn)和社會(huì)旳變遷，原有的城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展的需要，而且侵害了農(nóng)村居民的合法權(quán)益，造成了城鄉(xiāng)之間的利益沖突，帶有明顯的歧視性，成為了阻礙城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的桎梏。因此必須首先打破這種桎梧，打通城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)的通道，配套的政策措施才能順利實(shí)施。

在具體的操作上，一是要取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)戶(hù)口之分，建立統(tǒng)一的居民戶(hù)口，給予城鄉(xiāng)居民平等的公民地位。二是要穩(wěn)步放開(kāi)異地落戶(hù)限制。

4.4 推進(jìn)公共服務(wù)均等化

一是應(yīng)該在今后一段時(shí)間堅(jiān)持在政府的主導(dǎo)下，擴(kuò)大農(nóng)村居民參與的廣度和深度。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)積極的引導(dǎo)和宣傳，提高農(nóng)村居民對(duì)社會(huì)保障的認(rèn)識(shí)和參與熱情，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障制度的完善。

二是要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化建設(shè)。給予城鄉(xiāng)居民均等的社會(huì)保障待遇，解決廣大農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的生活保障問(wèn)題。社會(huì)保障制度改革的下一個(gè)目標(biāo)就應(yīng)該是盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，首先要做的就是將農(nóng)民工納入社會(huì)保障網(wǎng)。通過(guò)試點(diǎn)，下調(diào)并逐步取消對(duì)農(nóng)民工參保和取保的時(shí)間限制，先在統(tǒng)籌地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工參與社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)障礙化，此后隨著全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)異地統(tǒng)籌的逐步完善，再將統(tǒng)籌范圍擴(kuò)展到跨地區(qū)的全國(guó)范圍內(nèi)，以解決農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)，流動(dòng)性強(qiáng)的問(wèn)題。

注釋?zhuān)?/p>

①未找到近幾年的相關(guān)數(shù)據(jù)，故選取數(shù)據(jù)到2011年。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋冬林.我國(guó)現(xiàn)階段收入分配問(wèn)題分析及其理論思考[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，1995.

[2]溫鐵軍.經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫鐵軍談城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化[N].中華工商時(shí)報(bào)，2003.

[3]王為農(nóng).調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)策研究[J].宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2001.

[4]王小魯，樊綱.中國(guó)收入差距的走勢(shì)和影響因素分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，2005.