淺談中等職業(yè)學?！叭苯?jīng)費稽核要點及內(nèi)容

史國明

摘要：根據(jù)中央《關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及各省、市出臺的相關(guān)文件，要從嚴控制“三公”經(jīng)費支出。中等職業(yè)學校因招生、就業(yè)及聯(lián)合辦學等原因，歷年“三公”經(jīng)費開支相對較大。在新常態(tài)下，壓縮“三公”經(jīng)費支出，對提升中等職業(yè)學校自身形象、提高教育教學質(zhì)量等具有重要意義。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學?！叭苯?jīng)費稽核 要點及內(nèi)容

“三公”經(jīng)費是指用財政撥款或國有資金安排的山國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經(jīng)費。由于存在以會議、培訓、調(diào)研、考察學習等名義組織公款旅游等情況，故廣義的“三公”經(jīng)費還包括會議費和培訓費。中等職業(yè)學校在招生、就業(yè)及學生升學等方而存在較大壓力，故中等職業(yè)學校相對普通中小學在歷年“三公”經(jīng)費上開支較大。進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹立“過緊日子”的思想，保證教學活動和后勤服務的正常開支，使學校的各項工作正常運轉(zhuǎn)，從而有效促進學校的發(fā)展和教育教學質(zhì)量的提高，是目前中等職業(yè)學校所而臨的緊迫任務。

一、中等職業(yè)學?！叭苯?jīng)費產(chǎn)生的原因

1.招生工作

由于高校招生的進一步擴容、生源數(shù)量下降以及各地對本地生源的控制，進一步壓縮了中等職業(yè)學校的招生空問。為多招生、招好生，中等職業(yè)學校在招生工作方而的“三公”經(jīng)費開支是比較大的。

2.就業(yè)工作

為解決中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)、為企業(yè)培養(yǎng)山實用人才，中等職業(yè)學校必須與企業(yè)開展多種形式的合作。

3.聯(lián)合辦學

為適應社會經(jīng)濟的發(fā)展，培養(yǎng)更多的人才，提升學生的學歷層次，中等職業(yè)學校一般會與高職院校或高校簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議。中等職業(yè)學校作為高職院校或高校成人教育學院的辦班點，或為高職院?；蚋咝］斔蛯W生。

4.教科研活動

為提高中職學校教師的業(yè)務水平，提高中職學校的教育質(zhì)量，提升中職學校的形象，中職學校要開展各種形式的教科研活動。

5.學生活動

為豐富學生的學習生活，提高學生各方而素質(zhì)，中等職業(yè)學校一般會組織學生開展一些活動，如社團活動、社會實踐活動、技能競賽活動等。

6.其他

除上述原因外，中等職業(yè)學校因日常事務也會產(chǎn)生“三公”經(jīng)費，如各種檢查、評比、視導、交流、培訓等。

二、中等職業(yè)學校“三公”經(jīng)費支出原則

根據(jù)中共中央、國務院印發(fā)的《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的規(guī)定，中等職業(yè)學?！叭苯?jīng)費支山必須遵循的原則如下。

1.先有預算，后有支出

“_三公”經(jīng)費預算一般不得高于上年實際支出金額；嚴禁超預算或無預算安排“三公”經(jīng)費支山。

2.勤儉節(jié)約

從嚴從簡，節(jié)約辦事經(jīng)費，杜絕奢侈浪費，降低“三公”經(jīng)費開支。

3.實事求是

從實際出發(fā)安排公務活動，取消不必要的公務活動，保證學校正常的教育教學活動。

三、中等職業(yè)學?！叭苯?jīng)費稽核主要內(nèi)容

“三公”經(jīng)費稽核內(nèi)容主要包括“三公”經(jīng)費支出的真實性、合法性、合理性、完整性。

1.“三公”經(jīng)費支出的真實性

包括日期是甭真實、業(yè)務內(nèi)容是甭真實、數(shù)據(jù)是甭真實，是甭編制了年初預算，標準是甭符合有關(guān)規(guī)定。

2.“三公”經(jīng)費支出的合法性

是甭符合國家有關(guān)政策、法規(guī)、制度的規(guī)定，特別是是甭符合中央的“八項規(guī)定”，是甭有違法亂紀等行為。

3.“三公”經(jīng)費支出的合理性

是甭符合學校教育教學活動的需要，是甭符合有關(guān)的計劃和預算，是甭符合《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的規(guī)定等。

4.“三公”經(jīng)費支出的完整性

即內(nèi)容是甭齊傘，包括：有無支山依據(jù)、有無支出標準、有無漏記項目、日期是甭完整、有關(guān)簽章是甭齊全等。

四、中等職業(yè)學?！叭苯?jīng)費稽核要點

1.公務接待

基本報銷依據(jù)：發(fā)票、清單、接待審批表（自制）、POS機刷卡單（公務卡支付時）；如果接待對象為外省市的，還需對方單位接待函或工作聯(lián)系函。

稽核要點：

（1）發(fā)票。必須是稅務部門的正式發(fā)票或財政部門的正式收據(jù)；內(nèi)容必須完整、齊全、填寫正確。特別要注意發(fā)票“抬頭”是甭與報銷單位名稱相符、有無蓋章及日期填寫是甭正確。

（2）清單。形式有菜單、流水單等。清單必須是由消費場所山具的用來證明消費內(nèi)容的明細清單，消費項目、單價、數(shù)量、金額、印章等必須齊傘。特別要注意消費人數(shù)是甭填寫、消費總額是甭與發(fā)票金額一致。

（3）接待審批表是由接待單位填寫的并由相關(guān)負責人審簽的白制表格。內(nèi)容包括接待事由、接待對象的單位名稱、來客姓名及職務、公務活動項目、時間、場所及費用等。特別要注意：實際接待費用是甭超過審批表核定費用；陪餐人員是甭超過規(guī)定比例；公務活動是甭必要、是甭有實質(zhì)內(nèi)容。

（4） POS機刷卡單。如果未采用銀行轉(zhuǎn)賬（或國庫集中支付）方式而采用公務卡方式結(jié)算，需消費場所的POS機刷卡單作為報銷依據(jù)之一。原則上不得以現(xiàn)金方式支付。刷卡單上的金額必須與發(fā)票和清單上的金額一致。

（5）接待對象為外省市的，是甭有對方單位接待函或工作聯(lián)系函。

2.出國（境）費

本單位組團情況下報銷依據(jù)：護照復印件、邀請函、出國（境）通知或文件、用匯預算申報表、外匯費用核銷表、批件或名單、行程、境內(nèi)外發(fā)票等。

參團情況下報銷依據(jù)：護照復印件、出國（境）通知或文件、山國（境）經(jīng)費審核表、批件或名單、行程、境內(nèi)外發(fā)票等。

稽核要點：

（1）護照是甭是因公護照，因私護照不得報銷；

（2）出國（境）費是甭有預算，是甭超預算使用出國（境）費；

（3）出國航線是甭選擇本國航空公司的國際航線，出國機票是甭是優(yōu)惠票價，是甭購買往返機票，是甭按規(guī)定艙位乘坐；

（4）出國人員是甭在批件或名單中，境內(nèi)外票據(jù)是甭真實、完整、齊傘。

3.公務用車運行費

公務用車運行費主要由汽車保險費、汽油費、汽車維修費、過路過橋費、停車費等構(gòu)成。

稽核要點：

（1）汽車保險費。應在政府采購確定的保險公司進行保險；發(fā)票聯(lián)金額與保險單上的金額應相等；保險單上保險費計算是甭正確。

（2）汽車維修費。應在政府采購確定的維修廠家進行維修；發(fā)票聯(lián)金額與維修費用結(jié)算清單上的金額應相等；材料費及工時費清單計算是甭正確；汽車維修保養(yǎng)是甭有審批手續(xù)；外出途中發(fā)生的維修費必須由隨行負責人證明。

（3）汽油費。應在政府采購確定的加油站進行加油；市區(qū)實行加油卡加油（現(xiàn)金加油不得報銷）；外出途中發(fā)生的現(xiàn)金加油費必須由隨行負責人證明。

（4）過路過橋及停車費。憑有效票據(jù)及出車單報銷；度假村、私人會所、娛樂健身場所、風景名勝區(qū)等停車費原則上不得報銷。

五、小結(jié)

中等職業(yè)學校普遍存在“三公”經(jīng)費消費規(guī)模較大、經(jīng)費較高的現(xiàn)象。嚴控“三公”經(jīng)費開支，將主要精力和財力用在提高教育質(zhì)量，改善教育環(huán)境、促進學生就業(yè)等方而，使中等職業(yè)教育實現(xiàn)新跨越，是每所中等職業(yè)學校需要思考和努力的方向。