突破內(nèi)陸開放藩籬

以重慶為圓心，畫一道弧，需要多大半徑，才能落在海面上？

答案是：2000公里。

1891年，重慶開埠，但由于深處腹地，僅僅只是微泛漣漪。

上世紀(jì)60年代，“亞洲四小龍”依托臨海優(yōu)勢，推行外向型經(jīng)濟(jì)，迅速崛起。

改革開放后，借助沿海口岸優(yōu)勢，“珠三角”和“長三角”應(yīng)聲崛起。

而對于重慶，這2000公里距離，成為難以言說的“傷痛”。

2000年，中國香港商人李澤楷想進(jìn)軍西部，請經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯調(diào)研可行性。薩默斯研究數(shù)月，得出論斷：“經(jīng)濟(jì)和人口布局主要分布在海岸線200公里以內(nèi)的地區(qū)。”

這等于給重慶判了“死刑”：“把西部原材料、產(chǎn)成品運(yùn)到沿海，再從沿海運(yùn)到歐美，這2000公里物流成本，超過了人力、土地、稅務(wù)等成本優(yōu)勢。”

正是這2000公里距離，讓重慶招商團(tuán)隊屢屢折戟沉沙。

屢屢折戟沉沙，讓一些人就此陷入開放的誤區(qū)，認(rèn)為開放是由地理區(qū)位決定的，內(nèi)陸注定不如沿海開放，內(nèi)陸只能跟從沿海梯度開放。

這種認(rèn)識過度強(qiáng)調(diào)先天條件，而忽略了后天努力。

在歐洲，德國是內(nèi)陸，但誰能說德國比法國、西班牙的開放度低;瑞士是內(nèi)陸，但誰能說瑞士比瑞典、挪威的開放度低。

在歐洲和北美，內(nèi)陸地區(qū)和沿海地區(qū)一樣開放的案例比比皆是。

所以，中國內(nèi)陸地區(qū)需要打破藩籬，樹立新的開放觀——開放是一種制度安排，受地理位置的影響并不是那么大。

在制度安排這一點上，內(nèi)陸是完全可以跟進(jìn)的，所以十八屆三中全會提出，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。

肩負(fù)建設(shè)國家重要中心城市、長江上游經(jīng)濟(jì)中心和西部地區(qū)重要增長極使命的重慶，如何從制度安排上突破內(nèi)陸開放的藩籬？

“必須積極融入全國發(fā)展戰(zhàn)略格局中，在服務(wù)全局中審視自己、發(fā)展自己、提升自己?！笔形瘯泴O政才說。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，準(zhǔn)確把握全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局的深刻變化，著眼構(gòu)建對外開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，提出了建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。

這為重慶突破內(nèi)陸開放藩籬指明了航向。

孫政才指出：“要找準(zhǔn)方向，突出重點，全方位、寬領(lǐng)域、高起點融入全國‘兩帶一路’戰(zhàn)略格局，以擴(kuò)大向東向西開放，促進(jìn)重慶科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。”

在這一思想指導(dǎo)下，重慶開放工作取得五大新突破，成為新常態(tài)下重慶經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的強(qiáng)勁動力。

2015年3月3日，在全國“兩會”上，重慶代表團(tuán)遞交全團(tuán)建議，呼吁國家支持重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地。

建設(shè)內(nèi)陸開放高地，各部門各區(qū)縣應(yīng)好好總結(jié)這五大新突破的經(jīng)驗，用“制度安排”將內(nèi)陸重慶一步步帶向中國開放的最前沿。