波蘭人眼中的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)

彼得·科茨斯基（Piotr+Koscinski）

由于與烏克蘭接壤，波蘭人比歐盟其他國(guó)家的大多數(shù)人都更了解這個(gè)國(guó)家。他們也能夠非常容易地分清哪些是宣傳、哪些是事實(shí)

波蘭一直密切關(guān)注烏克蘭事件，原因有幾個(gè)。首先，烏克蘭與波蘭接壤（波蘭還毗鄰俄羅斯——嚴(yán)格地說(shuō)是毗鄰加里寧格勒州）。波蘭人當(dāng)然希望有一個(gè)繁榮穩(wěn)定的鄰國(guó)，波蘭東面發(fā)生的任何負(fù)面事件，包括戰(zhàn)爭(zhēng)，都會(huì)對(duì)我們的國(guó)家產(chǎn)生不利影響。第二，波蘭曾經(jīng)和烏克蘭有過(guò)很長(zhǎng)一段共同的歷史。這段歷史并不總是那么美好：僅在20世紀(jì)，波蘭和烏克蘭先是在1918—1919年進(jìn)行過(guò)一次戰(zhàn)爭(zhēng)，接著在第二次世界大戰(zhàn)期間，烏克蘭反抗軍搞“種族清洗”，在沃倫州大肆屠殺波蘭人。盡管如此，兩國(guó)之間的關(guān)系仍然十分密切，烏克蘭的許多家庭都具有波蘭血統(tǒng)，在這個(gè)國(guó)家居住著大量波蘭人。

此外還有別的原因。在波蘭政治家和專家看來(lái)，在克里米亞和頓巴斯發(fā)生的事件對(duì)國(guó)際秩序造成了巨大威脅。這是因?yàn)?，如果一個(gè)國(guó)家借口生活在另一個(gè)國(guó)家的少數(shù)民族受到了迫害就可以攫取那個(gè)國(guó)家的一塊領(lǐng)土，并支持分裂主義分子再?gòu)脑搰?guó)分裂出另一塊土地的話，那就太危險(xiǎn)了。自二戰(zhàn)以來(lái)，我們是第一次遇到這樣一種情況：挑起這場(chǎng)國(guó)際沖突的當(dāng)事人竟然是一個(gè)擁有一支龐大軍隊(duì)和一座可怕的軍火庫(kù)（包括核武器）的強(qiáng)大國(guó)家——俄羅斯。

區(qū)分宣傳與事實(shí)

由于與烏克蘭接壤，波蘭人比歐盟其他國(guó)家的大多數(shù)人都更了解這個(gè)國(guó)家。他們也能夠非常容易地分清哪些是宣傳、哪些是事實(shí)。

俄羅斯對(duì)克里米亞的占領(lǐng)引發(fā)了一場(chǎng)媒體大戰(zhàn)。俄羅斯媒體一直堅(jiān)持說(shuō)，“基輔的法西斯分子”（俄羅斯人不大使用“納粹”一詞，而喜歡代之以“法西斯”）在烏克蘭獨(dú)立廣場(chǎng)運(yùn)動(dòng)后通過(guò)政變推翻了維克托·亞努科維奇總統(tǒng)（Viktor Yanukovych），竊取了權(quán)力，妄圖殺戮居住在克里米亞的俄羅斯族人，并陰謀實(shí)行“種族滅絕”。事實(shí)上，克里米亞的居民大多數(shù)都是俄羅斯族人。他們形成了一個(gè)比克里米亞韃靼人和烏克蘭人還要大的群體。從來(lái)沒(méi)人想要?dú)⑺浪麄?，這種猜測(cè)荒誕不經(jīng)。事實(shí)上，克里米亞講俄語(yǔ)的居民從來(lái)沒(méi)有受到過(guò)烏克蘭的壓迫。

波蘭的立場(chǎng)非常明確。正如波蘭總統(tǒng)布羅尼斯瓦夫·科莫羅夫斯基（Bronislaw Komorowski）在2014年3月所說(shuō)的那樣，我們絕不承認(rèn)違反國(guó)際法所作的領(lǐng)土變更，不承認(rèn)克里米亞從烏克蘭分離出去。華沙不接受所謂的全民公投。據(jù)說(shuō)在這次公投中這個(gè)半島上的絕大多數(shù)居民都希望并入俄羅斯，可是這次全民公投沒(méi)有得到任何公開(kāi)的或者國(guó)際的監(jiān)督，而是在俄羅斯武裝士兵的監(jiān)督下進(jìn)行的。這完全是違法的，不僅違反本國(guó)法，也違反國(guó)際法。因此，華沙更加不能承認(rèn)將克里米亞并入俄羅斯。

按照俄羅斯媒體的說(shuō)法，烏克蘭東部地區(qū)“造反”是為反對(duì)基輔的“法西斯分子”，據(jù)說(shuō)這些法西斯分子想要壓迫當(dāng)?shù)刂v俄語(yǔ)的居民。有意思的是，他們沒(méi)有在亞努科維奇任烏克蘭總統(tǒng)時(shí)（2014年以前）造反，而他正是來(lái)自頓巴斯。那時(shí)，對(duì)亞努科維奇懷有敵意的烏克蘭西部地區(qū)也沒(méi)說(shuō)過(guò)要脫離烏克蘭或者搞自治。如果一個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)來(lái)自東部地區(qū)，這個(gè)國(guó)家的西部地區(qū)就造反；反之，如果總統(tǒng)出生在西部地區(qū)，東部地區(qū)就造反——這簡(jiǎn)直不可想象，非?；闹?。在這種情況下，國(guó)家不可能保持穩(wěn)定。

俄羅斯總統(tǒng)普京起初堅(jiān)持說(shuō)他沒(méi)有向克里米亞派過(guò)兵，那是當(dāng)?shù)孛癖姷淖园l(fā)行動(dòng)。后來(lái)，他終于承認(rèn)有穿統(tǒng)一制服的俄羅斯人去了那里?，F(xiàn)在，他又強(qiáng)調(diào)在頓巴斯沒(méi)有俄羅斯軍隊(duì)。他可能很快又會(huì)改口。然而全世界都知道，俄羅斯士兵支持分裂主義分子，向他們提供了重型裝備和武器。用今天的技術(shù)手段可以輕而易舉地看到這些士兵。

烏克蘭局勢(shì)的未來(lái)主要取決于俄羅斯。俄羅斯要比烏克蘭強(qiáng)大得多。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)似乎并不僅僅是為了解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，把烏克蘭一些講俄語(yǔ)的居民占多數(shù)的地區(qū)分離出去。首先，普京不希望這個(gè)國(guó)家與歐盟結(jié)盟、投靠北約，他希望的是烏克蘭參加歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。事實(shí)上，俄羅斯將來(lái)能否控制自己的欲望、是否會(huì)決定放棄對(duì)烏克蘭的控制，現(xiàn)在還無(wú)法確定。

不抱反俄偏見(jiàn)

反思波蘭在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)上的立場(chǎng)及俄羅斯在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的角色時(shí)，我們不能排除波俄關(guān)系這個(gè)因素。基于其悠久的歷史，波蘭可能懼怕俄羅斯。但是，這并不意味著華沙是反俄的或會(huì)懷著對(duì)俄羅斯的敵意來(lái)觀察烏克蘭的局勢(shì)。

波蘭人絕不會(huì)忘記他們的國(guó)家從18世紀(jì)后期以來(lái)就一直被人分割，莫斯科在其中起到了非常壞的決定性作用。拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)以后，俄羅斯將包括華沙在內(nèi)的波蘭大片領(lǐng)土攫為己有，導(dǎo)致了波蘭人在1831年和1863年的兩次起義，這兩次起義都失敗了。20世紀(jì)，波蘭人又在1920—1921年發(fā)起了反抗蘇聯(lián)的戰(zhàn)斗。此后，1939年9月，他們?yōu)榱吮Ｐl(wèi)自己的國(guó)家再次奮起對(duì)德國(guó)作戰(zhàn)，蘇聯(lián)則借機(jī)再次入侵波蘭，并在1940年的卡廷慘案中屠殺了數(shù)萬(wàn)名波蘭軍官。蘇聯(lián)的確曾經(jīng)在1944—1945年把波蘭從納粹鐵蹄下解救出來(lái)，然而他們此后就長(zhǎng)期控制波蘭，直至1989年。

這些記憶都會(huì)勾起反俄情緒，事實(shí)上也是如此。在中東歐地區(qū)，歷史的影響依然深遠(yuǎn)（俄羅斯人仍未忘記波蘭人曾在17世紀(jì)占領(lǐng)過(guò)莫斯科）。但是波蘭人十分清楚，需要與俄羅斯建立起一種良好的、具有建設(shè)性的關(guān)系。在這方面有一些很好的例子。第一個(gè)例子是波蘭-俄羅斯歷史遺留問(wèn)題處理小組，俄方組長(zhǎng)是莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)阿納托利·托庫(kù)諾夫教授（Anatoliy Torkunov），波方組長(zhǎng)是前外交部長(zhǎng)亞當(dāng)·羅特費(fèi)爾德教授（Adam Rotfeld）。小組專家們嘗試從兩國(guó)對(duì)波俄歷史上那些最棘手的問(wèn)題所持的立場(chǎng)中尋找共同點(diǎn)或相似之處。小組工作卓有成效，在幾個(gè)最大的歷史問(wèn)題上打破僵局，取得了初步成功。

另一個(gè)例子是俄羅斯加里寧格勒州居民的過(guò)境問(wèn)題。加里寧格勒（原名哥尼斯堡）是二戰(zhàn)后蘇聯(lián)從德國(guó)獲得的賠償，該地區(qū)與俄羅斯的其他地區(qū)不相連，位于波羅的海、立陶宛和波蘭之間。現(xiàn)在，根據(jù)俄羅斯和波蘭的特殊約定，加里寧格勒居民無(wú)需簽證就可以進(jìn)入波蘭，自由出入波蘭與之相鄰的地區(qū)，到格但斯克和奧爾什丁這些城市去旅游。同樣地，住在這些城市的波蘭人也可以自由前去加里寧格勒。這當(dāng)然是對(duì)于雙方都非常有利的安排，促進(jìn)了貿(mào)易和旅游，還方便了人民的交往。這種安排對(duì)于加里寧格勒的居民尤其重要。他們本地商店售賣(mài)的商品都非常昂貴，因?yàn)樗麄兯枰囊磺卸急仨毥?jīng)過(guò)立陶宛或波蘭運(yùn)送過(guò)去。endprint

盡管波蘭和俄羅斯之間政治關(guān)系緊張，但是這兩個(gè)國(guó)家仍然在可能的領(lǐng)域繼續(xù)進(jìn)行合作。波蘭人把這樣的合作看作是一種機(jī)會(huì)，因此，他們盡量以一種務(wù)實(shí)的態(tài)度與俄羅斯保持合作，盡管這樣做有時(shí)非常困難。

波蘭支持烏克蘭

波蘭總統(tǒng)科莫羅夫斯基在今年2月22日發(fā)表的講話中表達(dá)了非常明確的立場(chǎng)：“波蘭過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)都會(huì)堅(jiān)定地支持烏克蘭，支持它希望生活在一個(gè)有安全保障的世界、希望生活在西方世界、能夠作為一個(gè)獨(dú)立國(guó)家發(fā)揮作用的那種強(qiáng)烈愿望?！?/p>

波蘭主要是在歐盟內(nèi)發(fā)揮作用。我們是在2014年提出對(duì)俄羅斯實(shí)行制裁的提案國(guó)之一。我們這樣做是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為俄羅斯違反了國(guó)際法，有必要阻止這個(gè)國(guó)家對(duì)烏克蘭采取更為激進(jìn)的行動(dòng)。波蘭的政治家曾經(jīng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，制裁的目的不是要傷害俄羅斯，而是要阻止俄羅斯。由于分裂主義分子沒(méi)有遵守第一個(gè)明斯克協(xié)議，莫斯科也仍然在支持他們，那么，再簽署一個(gè)明斯克協(xié)議大概也不可能阻止分裂主義分子和俄羅斯的錯(cuò)誤行動(dòng)。因此，華沙認(rèn)為，或許有必要實(shí)行進(jìn)一步的制裁。面對(duì)烏克蘭危機(jī)，波蘭一直在積極參與西方世界制定共同對(duì)策，今后還會(huì)如此。比如說(shuō)，如果明斯克協(xié)議沒(méi)有得到執(zhí)行，下一步還有哪些潛在的制裁措施?？偨y(tǒng)說(shuō)，波蘭堅(jiān)信西方世界利用其在經(jīng)濟(jì)和新技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)能夠化解這場(chǎng)危機(jī)。

當(dāng)然，我們還需要有一個(gè)全面解決烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題的方案，需要回答這樣一些問(wèn)題：應(yīng)該如何安排烏克蘭的頓巴斯地區(qū)？烏克蘭的未來(lái)如何？波蘭外交部長(zhǎng)格日戈什·謝蒂納（Grzegorz Schetyna）就這個(gè)問(wèn)題表達(dá)了他的擔(dān)心：烏克蘭會(huì)不會(huì)成為下一個(gè)敘利亞或車(chē)臣？它們?cè)趦?nèi)戰(zhàn)過(guò)后沖突不斷，造成巨大災(zāi)難，導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)難民流離失所。在他看來(lái)，不能指望在當(dāng)?shù)鼗虻貐^(qū)內(nèi)就能夠解決沖突，在烏克蘭發(fā)生的沖突，其規(guī)模其實(shí)類似于20世紀(jì)90年代初發(fā)生的南斯拉夫沖突。

當(dāng)前，華沙希望烏克蘭能夠抵御有可能出現(xiàn)的對(duì)其領(lǐng)土的進(jìn)一步侵略。波蘭專家在2014年研判的結(jié)果是，俄羅斯采取軍事行動(dòng)的可能方式有三種：第一種，軍隊(duì)挺進(jìn)到烏克蘭東南部港口城市馬里烏波爾，建立一條通往克里米亞的“走廊”；第二種，軍隊(duì)開(kāi)進(jìn)到敖德薩和德涅斯特河沿岸；第三種方式，妄圖占領(lǐng)更大的領(lǐng)土。這三種情況現(xiàn)在都沒(méi)有出現(xiàn)，但愿將來(lái)也不會(huì)出現(xiàn)。然而不幸的是，這種可能性一直都沒(méi)有消失?；o長(zhǎng)期來(lái)一直在尋求購(gòu)買(mǎi)武器，波蘭直到今天也沒(méi)有答應(yīng)，但已經(jīng)在向?yàn)蹩颂m提供非致命裝備。華沙最近還答應(yīng)協(xié)助訓(xùn)練烏克蘭士兵。

為此，波蘭軍事教官將前往烏克蘭與來(lái)自美國(guó)和英國(guó)的教官一起工作。波蘭要做的事情其實(shí)還不止這些。波蘭、烏克蘭和立陶宛三國(guó)計(jì)劃共同組建一支旅級(jí)規(guī)模的軍事力量。三國(guó)的這個(gè)聯(lián)合作戰(zhàn)旅將會(huì)有4500名士兵，指揮部設(shè)在波蘭的盧布林市。按照正式說(shuō)法，建立聯(lián)合作戰(zhàn)旅的主要目的是準(zhǔn)備執(zhí)行國(guó)際維和任務(wù)。不過(guò)，從目前形勢(shì)看，這支部隊(duì)的主要任務(wù)大概會(huì)是訓(xùn)練烏克蘭的士兵，訓(xùn)練基地可能位于烏克蘭的利沃夫市附近。波蘭和烏克蘭此前就在進(jìn)行這類合作，曾組建烏克蘭-波蘭聯(lián)合作戰(zhàn)營(yíng)。

波蘭還在經(jīng)濟(jì)上援助烏克蘭，主要是技術(shù)援助，不過(guò)最近也承諾向基輔提供1億歐元的貸款。貸款條件非常優(yōu)惠，將會(huì)加強(qiáng)波烏之間的貿(mào)易和投資合作。這些援助雖然還不足以解決烏克蘭的困難，然而卻是更多國(guó)際援助的一部分。烏克蘭有望獲得來(lái)自世界各地的援助，資助者有單個(gè)國(guó)家，也有世界銀行和歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行這樣的國(guó)際金融組織。

我們需要一個(gè)政治解決方案

當(dāng)然，在烏克蘭發(fā)生的這場(chǎng)沖突不可能用軍事手段解決，需要有政治解決的方案，無(wú)論國(guó)際和國(guó)內(nèi)都是如此。

波蘭外長(zhǎng)謝蒂納認(rèn)為，只有美國(guó)、歐盟和俄羅斯才“能夠決定烏克蘭的未來(lái)，給予它安全保障”。他在今年2月底曾說(shuō)過(guò)：“我們不能將烏克蘭棄之不顧。烏克蘭得不到安全保障意味著歐洲也沒(méi)有安全，這是我們最大的擔(dān)憂?！?/p>

華沙支持烏克蘭總統(tǒng)彼得·波羅申科（Petro Poroshenko）希望在烏克蘭駐扎聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的想法。這只是一個(gè)臨時(shí)解決辦法，有可能阻止戰(zhàn)斗，將沖突雙方隔離開(kāi)來(lái)。不過(guò)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這不會(huì)是一個(gè)全面解決問(wèn)題的方案。

俄羅斯長(zhǎng)期來(lái)一直在促使烏克蘭修改憲法，希望它變成一個(gè)聯(lián)邦國(guó)家。然而，俄羅斯設(shè)想的這個(gè)聯(lián)邦，其中每一個(gè)地區(qū)都可以對(duì)聯(lián)邦政府就國(guó)際事務(wù)做出的決定行使否決權(quán)，這其實(shí)就意味著將烏克蘭解體。難怪基輔要堅(jiān)決反對(duì)。

不過(guò)，還存在著其他解決方案。烏克蘭議會(huì)正在討論對(duì)地方政府進(jìn)行改革，改革的主要內(nèi)容是實(shí)行地方自治。這些地方自治政府將擁有一定的資金，并獨(dú)立決定是否發(fā)行債券。烏克蘭當(dāng)局已經(jīng)決定，他們將會(huì)采用波蘭的政治制度。波蘭有三級(jí)地方政府。最低一級(jí)是地方議會(huì)及其行政人員享有的某些權(quán)力。中間一級(jí)是通過(guò)選舉產(chǎn)生的議會(huì)和一位代表，以及相應(yīng)的職能而非市政當(dāng)局。最上一級(jí)則是一位中央政府的代表以及地方自治政府。很難說(shuō)烏克蘭將來(lái)的政治制度是否會(huì)與波蘭一樣。目前，波蘭的專家正在幫助基輔設(shè)計(jì)這樣的制度。

現(xiàn)在可以肯定的是，在這種類似于波蘭的政治體制下，頓巴斯地區(qū)，更確切地說(shuō)是頓涅茨克州和盧甘斯克州，將來(lái)得到的不會(huì)是自治權(quán)，而是自主管理權(quán)。因此，具體實(shí)行起來(lái)，這兩個(gè)州會(huì)有它們自己的財(cái)政來(lái)源，并可能自己決定如何使用這些錢(qián)。至于當(dāng)?shù)卣缛耸亢推胀癖娞岢龅钠渌麊?wèn)題，例如使用俄語(yǔ)的自由，自然會(huì)輕而易舉地得到解決。俄語(yǔ)被認(rèn)為是超過(guò)四分之一烏克蘭公民的母語(yǔ)，事實(shí)上，使用俄語(yǔ)從來(lái)就不是一個(gè)問(wèn)題。

只有在和平時(shí)期才有可能有條不紊地就政治問(wèn)題做出決定。只有將來(lái)在和平環(huán)境下，頓巴斯的人民才能夠自由地選擇自己的地方政府，包括自由選舉州議會(huì)。只有恢復(fù)了和平，他們才能夠從容地找到頓巴斯各種問(wèn)題的解決辦法。這些問(wèn)題不應(yīng)由所謂的“頓涅茨克人民共和國(guó)”和“盧甘斯克人民共和國(guó)”來(lái)解決，它們的那些自封的領(lǐng)導(dǎo)人代表不了任何人。同時(shí)，這兩個(gè)所謂共和國(guó)當(dāng)局也不具有與基輔或任何烏克蘭以外的機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判的資格。不僅如此，分裂主義分子控制著頓巴斯地區(qū)大約40%的面積，造成城市分裂、村莊分裂、家庭分裂，而頓巴斯是一個(gè)整體，因而這個(gè)地區(qū)能夠并且應(yīng)該保留在烏克蘭內(nèi)，作為這個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的一個(gè)重要組成部分。endprint