國外學(xué)者談“一帶一路”

“一帶一路”是否能真正達(dá)到中國的戰(zhàn)略目的目前還無法判斷，但可以肯定的是，“一帶一路”計(jì)劃將付諸具體實(shí)施

“一帶一路”戰(zhàn)略比“馬歇爾計(jì)劃”更有全球影響力

詹尼斯坎巴耶夫（哈薩克斯坦管理經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究院法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級(jí)研究員）

習(xí)近平曾用獅子比喻當(dāng)代中國的國際角色，他說中國雄獅是一個(gè)“和平友好和文明”的動(dòng)物，并無惡意去威脅任何人。中國正在通過“人類命運(yùn)共同體”，“新型大國關(guān)系”和“友好、真誠、互利、包容”的鄰國外交政策來鑄造一個(gè)新的外交哲學(xué)。

“一帶一路”是中國全球戰(zhàn)略，是一個(gè)全新的國際關(guān)系模式。這一策略強(qiáng)調(diào)中國國內(nèi)利益和內(nèi)部發(fā)展與鄰國的利益和發(fā)展是在一個(gè)互利互惠的系統(tǒng)中共同發(fā)展和繁榮。習(xí)執(zhí)政伊始就把“一帶一路”構(gòu)想放在中國外交的首位。

這一構(gòu)想不僅僅是仿效古代絲綢之路連接中國和地中海地區(qū)，實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)帶的意義也就是經(jīng)濟(jì)連接。習(xí)近平還提出，中國和其鄰國需要建立一個(gè)從太平洋地區(qū)到波羅的海的運(yùn)輸通道，并逐步發(fā)展成為一個(gè)連接?xùn)|亞、中東和次大陸的陸路網(wǎng)絡(luò)?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”則連接著太平洋和印度洋、中國與東南亞的海岸線、次大陸、波斯灣和非洲東海岸。中國希望建設(shè)貫穿印度洋-太平洋地區(qū)，包括新港口和圍繞它們的一些特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的海上基礎(chǔ)設(shè)施。

為了推動(dòng)這個(gè)倡議，中國建立了400億美元的絲路基金來支持“一帶一路”計(jì)劃。另外，中國計(jì)劃建立總部位于北京的亞洲投資開發(fā)銀行（AIIB），法定資本為1000億美元，從而滿足伙伴國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資需求，包括道路、電力和電信項(xiàng)目。這些計(jì)劃的核心元素就是“打破亞洲地區(qū)互聯(lián)互通的瓶頸”，這一瓶頸阻礙了許多發(fā)展中國家的發(fā)展。大量的融資將會(huì)進(jìn)入這些國家的道路、鐵路和港口建設(shè)。同時(shí)，絲路基金和亞投行只是現(xiàn)有國際和區(qū)域發(fā)展銀行的補(bǔ)充而非替代品，它們旨在按照國際條例有序而透明的運(yùn)行。

“一帶一路”是一個(gè)巨大而包容的平臺(tái)?！耙粠б宦贰背h向所有國家開放，并且將近50個(gè)古絲綢之路沿線的國家表示有意愿加入這個(gè)華麗而迷人的項(xiàng)目?！耙粠б宦贰敝荚诮Y(jié)合快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)與古絲綢之路沿線所有國家的利益。很多分析師把“一帶一路”稱為中國版的馬歇爾計(jì)劃，中國的計(jì)劃旨在出口中國的資本、科技和產(chǎn)能給那些急需這些的國家。但是和馬歇爾計(jì)劃不同的是，中國并不希望通過“一帶一路”成為一個(gè)亞洲或者世界霸權(quán)國。相反，中國希望通過幫助其他國家的發(fā)展達(dá)到與合作伙伴“雙贏”的目標(biāo)。另一個(gè)不同點(diǎn)就是中國的“一帶一路”是向所有國家開放的，并不在意他們的政治體系和希望采取西方式的民主政治。中國正嘗試著去了解多數(shù)發(fā)展中國家的主要需求：他們首先需要的是發(fā)展，并且他們不希望在西方強(qiáng)加的政治背景下發(fā)展。最重要的是，中國的“一帶一路”倡議比馬歇爾計(jì)劃更有魄力，它面向全世界，并且擁有更大的國際影響力。

“一帶一路”計(jì)劃面臨多方挑戰(zhàn)，中國要勇于擔(dān)當(dāng)。對(duì)中國的不信任是很多國家存在的一個(gè)非常嚴(yán)重的問題，尤其是美國，其視中國的“一帶一路”計(jì)劃為對(duì)美國在亞洲和世界的統(tǒng)治地位的挑戰(zhàn)。其他國家或許擔(dān)心會(huì)過度依賴中國的貿(mào)易和投資。中國領(lǐng)導(dǎo)人需要慎重考慮這些潛在的障礙，同時(shí)中國還需做更多工作，向其他國家說明“一帶一路”確實(shí)是希望能和所有人達(dá)成“互利共贏”的結(jié)局?？偠灾?，中國將會(huì)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，“一帶一路”不是那么容易就能成功的。

但是，當(dāng)今的社會(huì)正在變化，這是一個(gè)新機(jī)會(huì)和新挑戰(zhàn)共存的世界，一個(gè)國際體系和國際秩序需要深度調(diào)整的世界，一個(gè)國際力量正轉(zhuǎn)向和平與發(fā)展的世界。中國領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)復(fù)雜的國際格局的演變非常警惕，中國希望在一個(gè)多極世界中扮演非常重要的角色，追求互利共贏以及整個(gè)國際社會(huì)的進(jìn)步。

中國自身的發(fā)展必須與世界的發(fā)展并肩而行。中國必須意識(shí)到其和世界的關(guān)系正在經(jīng)歷深刻的變化：中國與國際社會(huì)的相互交流變得更加緊密，中國與世界的牽連越來越深化；同樣，世界對(duì)于中國的影響也是如此。

中國需要倡議建立一個(gè)全球的合作網(wǎng)絡(luò)，積極尋求其他國家對(duì)中國夢(mèng)的理解和支持，讓世界知道中國夢(mèng)是和平、發(fā)展 、合作、互利、共贏的結(jié)果。中國可以成功地戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊非蟮氖侵袊嗣褚约捌渌麌胰嗣竦墓餐腋?。

中國應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持“和平共處五項(xiàng)原則”。這意味著中國需要在外交政策上堅(jiān)持誠信、友誼，遵守不干涉別國內(nèi)政的原則，尊重其他國家人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，通過對(duì)話和協(xié)商促進(jìn)國與國之間和平解決分歧和爭端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅。中國需要堅(jiān)定信念：在國際社會(huì)中，所有的國家，無論大小、實(shí)力和發(fā)展水平，均是平等的，整個(gè)社會(huì)的命運(yùn)是掌握在所有國家的人民手中的。

中國需要推動(dòng)一個(gè)新的國際合作模式，建立政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化領(lǐng)域全方位互利共贏的合作機(jī)制。中國應(yīng)該推動(dòng)國際正義，扮演一個(gè)能代表所有發(fā)展中國家利益的重要角色。

“一帶一路” 是中國目前最重要的外交政策倡議

弗林特勒夫萊特、希拉里勒夫萊特（美國學(xué)者、中國人民大學(xué)重陽金融研究院外籍高級(jí)研究員）

“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施是中國面臨經(jīng)濟(jì)和外交政策挑戰(zhàn)時(shí)的必要舉措。大量基礎(chǔ)設(shè)施和投資計(jì)劃旨在擴(kuò)大中國與歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和貿(mào)易，鼓勵(lì)在亞洲地區(qū)的跨境交易中更多使用人民幣結(jié)算，加深沿線國家的民間交流。“一帶一路”的倡議如獲成功，這些努力也將擴(kuò)大中國在其戰(zhàn)略地位突出的西部地區(qū)的政治影響力。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的目的也是為了促進(jìn)中國所有地區(qū)的平衡增長，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

“一帶一路”也旨在為中國的商品和資本培育新的出口市場(chǎng)。30多年來，中國一直向東看，美國和日本一直是中國最重要的出口市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)伙伴?！耙粠б宦贰毕胍晟坪推湮鬟厙议g持續(xù)而重要的合作伙伴關(guān)系，以加強(qiáng)向中國西部的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展，為中國西部地區(qū)的發(fā)展加快培育新的出口市場(chǎng)。

在外交方面，“一帶一路”策略是中國不斷增長的政治和經(jīng)濟(jì)國力的體現(xiàn)。從區(qū)域角度看，中國近年支持主辦的亞洲相互協(xié)作與信任的安全會(huì)議和它領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等計(jì)劃，都反映了北京關(guān)于亞洲事務(wù)的價(jià)值觀，即亞洲事務(wù)應(yīng)該由亞洲人自己果斷管理，不由區(qū)域外的國家插手。

在這樣的背景下，中國政策制定者已將“一帶一路”倡議塑造為對(duì)美國大肆宣揚(yáng)的“重返亞洲”的回應(yīng)?！爸胤祦喼蕖薄獜V而言之，是美國企圖遏制中國崛起為一個(gè)在亞洲和全球具有真正影響力的大國所推出的一系列經(jīng)濟(jì)、政治和軍事行動(dòng)倡議。實(shí)際上，中國正是為了迎擊美國對(duì)其東部的遏制才擴(kuò)大對(duì)西面的經(jīng)濟(jì)和政治接觸。當(dāng)然，北京會(huì)繼續(xù)避免與華盛頓軍事對(duì)抗的可能性以維護(hù)其發(fā)展所需的和平環(huán)境。與此同時(shí)，北京也將繼續(xù)謀求推動(dòng)當(dāng)前國際關(guān)系的長期轉(zhuǎn)變——從現(xiàn)有的美國霸權(quán)主導(dǎo)的國際體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)真正的多極國際秩序。為此，“一帶一路”倡議如果能巧妙地處理好各方關(guān)系，則可成為歐亞乃至世界地緣政治均衡發(fā)展的催化劑。

中國實(shí)施“一帶一路”項(xiàng)目所面臨的最大挑戰(zhàn)將可能是接受其已經(jīng)到來的世界大國的地位。特別是，要使得“一帶一路”取得成功，北京需要忽視美國對(duì)其多方面的不滿。其中一個(gè)很好的例子是中國如何處理與伊朗的關(guān)系。伊朗是中國獨(dú)一無二的潛在合作伙伴，其天然的地理位置使它在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”建設(shè)過程中極具重要性。北京是否會(huì)因?yàn)榕c美國的優(yōu)先關(guān)系乃至美國的壓力而動(dòng)搖發(fā)展與德黑蘭的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略合作？有沒有可能通過“一帶一路”戰(zhàn)略深化與這個(gè)伊斯蘭共和國的關(guān)系？我們預(yù)祝中國能夠成功應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)。endprint