自由貿(mào)易區(qū)為我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

刁楊楊

摘要：區(qū)域一體化與經(jīng)濟(jì)全球化，已成為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。自由貿(mào)易區(qū)繼WTO之后，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最新潮流，已經(jīng)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的重要力量。我國(guó)在2001年加入了WTO，但是由于WTO多邊談判對(duì)象多，難度大，進(jìn)展緩慢，我國(guó)要直接在WTO框架下確立有利于自己的一些規(guī)則，目前尚且實(shí)力不足。這樣，自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)生便成為我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)全球化的新戰(zhàn)略?；谪浳镔Q(mào)易視角，通過(guò)分析自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，以及自由貿(mào)易區(qū)給我國(guó)出口帶來(lái)的實(shí)際效應(yīng)，闡述了自貿(mào)區(qū)的建立有利于我國(guó)的出口，進(jìn)而給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，最后針對(duì)我國(guó)出口企業(yè)如何更好的抓住機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出了一些建設(shè)性的意見。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；出口企業(yè)；機(jī)遇與挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）07000302

1中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的總體情況及自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)

1.1中國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)概況

目前，中國(guó)已與五大洲的29個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)了16個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。其中，已經(jīng)簽訂并實(shí)施了11個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定：中國(guó)與新加坡、巴基斯坦、哥斯達(dá)黎加、新西蘭、東盟、智利、秘魯、冰島自貿(mào)協(xié)定，中國(guó)與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，以及與臺(tái)灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議。正在商建的自貿(mào)區(qū)有6個(gè)，分別是中國(guó)與海灣合作委員會(huì)、瑞士、挪威、南部非洲關(guān)稅同盟、澳大利亞、韓國(guó)自貿(mào)區(qū)。還有，我國(guó)與印度的區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合研究已經(jīng)完成。另外，我國(guó)還加入了《亞太貿(mào)易協(xié)定》。下表1中列出了各自由貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程。

1.2自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)：貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

自由貿(mào)易區(qū)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響大致可分為兩類：一類是靜態(tài)效應(yīng)，是指區(qū)域內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅和貿(mào)易數(shù)量限制措施之后直接對(duì)各成員貿(mào)易發(fā)展所產(chǎn)生的影響，靜態(tài)效應(yīng)中最具代表性的影響是“貿(mào)易創(chuàng)造”和“貿(mào)易轉(zhuǎn)移”；第二類是動(dòng)態(tài)效應(yīng)。通過(guò)貿(mào)易創(chuàng)造與貿(mào)易轉(zhuǎn)移的比較，可以得出實(shí)行區(qū)域自由貿(mào)易是否有利，如果貿(mào)易創(chuàng)造大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移，則區(qū)域貿(mào)易自由化對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)是有利的，反之是不利的。

英國(guó)學(xué)者彼特·羅賓遜（Peter Robson 1998）從單一國(guó)家和兩個(gè)國(guó)家的角度探討了自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)。通過(guò)對(duì)自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的分析，結(jié)果表明自貿(mào)區(qū)內(nèi)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，進(jìn)而得出自貿(mào)區(qū)的建立增加了其成員國(guó)的國(guó)民收入，并給成員國(guó)帶來(lái)了福利，有利于成員國(guó)的出口。

2實(shí)際效應(yīng)：自貿(mào)區(qū)為我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與商機(jī)

由貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的理論分析可以得出，自貿(mào)區(qū)的建立給其成員國(guó)帶來(lái)了福利，并有利于成員國(guó)的出口。下面以中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)為例，用實(shí)際數(shù)據(jù)比較中國(guó)與東盟國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定前后中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家的出口總額發(fā)生的變化。

由上圖可以看出，2004年，中國(guó)與東盟簽署自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》后，中國(guó)對(duì)東盟的貨物出口額以每年30%左右的增長(zhǎng)率上升，除了2008-2009年金融危機(jī)時(shí)有所下降外，2010年1月1日自貿(mào)區(qū)建成后，2010-2012年出口額又呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

通過(guò)對(duì)以上實(shí)際數(shù)據(jù)的分析可以看出自由貿(mào)易區(qū)有利于我國(guó)的出口，進(jìn)而為我國(guó)的出口企業(yè)帶來(lái)了機(jī)遇，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，自貿(mào)區(qū)的建立擴(kuò)大了出口企業(yè)在成員國(guó)的市場(chǎng)份額。在符合原產(chǎn)地要求的原則下，我國(guó)與自貿(mào)伙伴國(guó)的絕大多數(shù)產(chǎn)品，在進(jìn)出口時(shí)將彼此實(shí)行零關(guān)稅或優(yōu)惠關(guān)稅。于是，我國(guó)企業(yè)作為出口方，將有機(jī)會(huì)把產(chǎn)品打入自貿(mào)伙伴國(guó)市場(chǎng)，從而擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。

第二，自由貿(mào)易區(qū)的建立使我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力得到了很大的提高。主要體現(xiàn)在自貿(mào)區(qū)協(xié)定簽訂前后征收的關(guān)稅稅率上，簽訂后的關(guān)稅稅率低于簽訂前的關(guān)稅稅率，降低了我國(guó)企業(yè)的出口成本，從而提高了出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，自由貿(mào)易區(qū)的建立為我國(guó)的出口企業(yè)提供了制度上的保障。在自由貿(mào)易協(xié)定中，各參加國(guó)就彼此之間的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展做出了全面的、系統(tǒng)性的安排，其中，包括提供寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定適合的貿(mào)易救濟(jì)和爭(zhēng)端解決機(jī)制等。智利、東盟10國(guó)等自貿(mào)區(qū)參加國(guó)都已經(jīng)承認(rèn)了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這樣我國(guó)的出口企業(yè)就擁有了相對(duì)公平的貿(mào)易環(huán)境。與此同時(shí)，自貿(mào)區(qū)在規(guī)避技術(shù)壁壘方面也發(fā)揮了一定的作用，為我國(guó)出口企業(yè)提供了制度上的保障。

3我國(guó)出口企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定的成功經(jīng)驗(yàn)

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2008年，我國(guó)共簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定、優(yōu)惠貿(mào)易安排、普惠制等優(yōu)惠原產(chǎn)地證書430萬(wàn)份，簽證金額約1300億美元，從而為我國(guó)的出口產(chǎn)品豁免了65億美元的關(guān)稅。

2008年1-10月，華為技術(shù)有限公司共申領(lǐng)了622份自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，獲得進(jìn)口國(guó)高達(dá)300萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠，大大提升了公司產(chǎn)品的出口。2007年，該公司獲得了約150萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠。僅2008年1-10月，該公司獲得的關(guān)稅優(yōu)惠就比2007年全年增長(zhǎng)了一倍。

外貿(mào)企業(yè)有了原產(chǎn)地證書，在國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)，可以享受比WTO框架內(nèi)最惠國(guó)待遇更優(yōu)惠的關(guān)稅減免，最高可減至“零”關(guān)稅。拿到原產(chǎn)地證書的鄂企，輸往東盟國(guó)家的鋼鐵、汽車及汽車零部件等，可減免關(guān)稅20%以上。隨著東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)平均關(guān)稅逐步降低，到2015年，將有九成產(chǎn)品享受“零”關(guān)稅。

以上成功范例，說(shuō)明了自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)惠政策給我國(guó)的出口企業(yè)帶來(lái)了好處，并且已經(jīng)成為我國(guó)出口企業(yè)發(fā)掘利益的有力武器。

4自貿(mào)區(qū)的建立給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

自由貿(mào)易區(qū)的建成給我國(guó)企業(yè)的出口帶來(lái)的好處是顯而易見的，但同時(shí)，也為企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

缺乏關(guān)于東盟商務(wù)渠道的了解，致使選錯(cuò)東盟商務(wù)合作伙伴；四是不同企業(yè)的同類產(chǎn)品在東盟市場(chǎng)上競(jìng)相壓價(jià)，惡性競(jìng)爭(zhēng)；五是部分不法企業(yè)將假冒偽劣產(chǎn)品出口到東盟市場(chǎng)，給消費(fèi)者和生產(chǎn)質(zhì)量好的產(chǎn)品的企業(yè)帶來(lái)了損害；六是我國(guó)的出口企業(yè)缺乏對(duì)東盟市場(chǎng)的可行性分析，從而導(dǎo)致其盲目投資；七是我國(guó)出口企業(yè)不能入鄉(xiāng)隨俗，簡(jiǎn)單照搬本企業(yè)文化和在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，從而造成信息不匹配；八是我國(guó)出口企業(yè)缺乏優(yōu)秀的人才。

第二，我國(guó)的出口企業(yè)面臨著非常激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。任何國(guó)家的市場(chǎng)都存在空白點(diǎn)。以電視機(jī)和摩托車為例，中國(guó)產(chǎn)品要打入自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)，實(shí)際面臨的是與日本、韓國(guó)等國(guó)家產(chǎn)品的直接競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)著有數(shù)十年市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和大量市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我國(guó)出口企業(yè)明顯處于劣勢(shì)。

第三，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)章還不健全，在與自由貿(mào)易區(qū)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)合作時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的制約。

5相關(guān)政策建議

面對(duì)自由貿(mào)易區(qū)建立后給我國(guó)企業(yè)出口帶來(lái)的壓力，我們應(yīng)該采取積極有效的措施，剔除不利因素，促進(jìn)企業(yè)出口。

第一，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)已經(jīng)加入的自貿(mào)區(qū)的了解。定期組織出口企業(yè)學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)的相關(guān)規(guī)則，政府應(yīng)加大對(duì)自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策和規(guī)則的宣傳力度；積極了解自貿(mào)區(qū)商務(wù)渠道，選對(duì)商務(wù)合作伙伴；規(guī)范出口企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)于出口假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)加大懲戒力度；對(duì)自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行可行性分析，提高投資的有效性；我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)該入鄉(xiāng)隨俗，因地制宜，借鑒國(guó)外的企業(yè)文化和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)；積極引進(jìn)大量?jī)?yōu)秀人才。

第二，提高我國(guó)出口企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。提高企業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新能力，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，健全我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)章。首先，從根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)其實(shí)也單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較薄弱的狀況；其次，完善在經(jīng)濟(jì)、科技、外貿(mào)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容和要求；第三，增強(qiáng)研究和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識(shí)，提高創(chuàng)造、管理、實(shí)施和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。

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