芻議高校行政管理的效能構(gòu)建

張雪梅

摘 要：在高校的行政管理中，要以效能為核心，所以，對(duì)高校行政管理進(jìn)行改革的前提是加強(qiáng)效能的構(gòu)建，同時(shí)還能推動(dòng)高校教育事業(yè)。本文將對(duì)現(xiàn)代高校管理體制中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，從而探討出行政管理的發(fā)展方向和效能構(gòu)建的方法。

關(guān)鍵詞：高校；行政管理體系；效能構(gòu)建

[中圖分類號(hào)]：G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2015）-15--01

自從上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始，西方國(guó)家開(kāi)始對(duì)政府各方面的機(jī)制進(jìn)行改革。他們希望通過(guò)改革來(lái)轉(zhuǎn)變政府的形象，在進(jìn)行改革時(shí)績(jī)效管理成為了最有效的工具，極大地提升了政府開(kāi)展工作的積極性，因此也成為了公共管理改革的關(guān)鍵。績(jī)效管理是以效能為核心的，對(duì)于公共部門(mén)來(lái)說(shuō)，積極的推動(dòng)效能建設(shè)就是要將公共部門(mén)的績(jī)效進(jìn)行提高，而這種績(jī)效又產(chǎn)生了許多新的含義，例如經(jīng)濟(jì)學(xué)上的低投入高回報(bào)的意義、還包括了服務(wù)質(zhì)量、人民群眾對(duì)于公共部門(mén)的認(rèn)可度等。從這種意義上來(lái)講，高校在行政改革中借鑒這樣的管理模式，不僅將非常有助于行政部門(mén)提高管理，還積極地促進(jìn)了高校的發(fā)展。

一、高校行政管理體系構(gòu)建的主體內(nèi)容

高校的行政管理部門(mén)是一個(gè)非常重要的機(jī)構(gòu)，它對(duì)整個(gè)學(xué)校的管理和教育的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用，所以建立一個(gè)健全的管理體系才能保證工作的順利開(kāi)展。首先要做的是調(diào)動(dòng)所有人的積極性，才能將管理的效率提上去，下一步該如何對(duì)高校行政管理的效能進(jìn)行構(gòu)建，下面就從多個(gè)角度進(jìn)行分析：

1.合理設(shè)置行政機(jī)構(gòu)

高校的行政管理是以行政機(jī)構(gòu)為主體的，行政機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)、制度等各方面因素都影響著行政效率。所以，行政機(jī)構(gòu)一定要進(jìn)行合理的設(shè)置，這樣才能有效地提高行政率。在設(shè)置機(jī)構(gòu)是要以高效、精干為原則，遵循教育的規(guī)律，以健全的行政系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)工作職責(zé)內(nèi)容相近的部門(mén)進(jìn)行合并，避免造成職位泛濫、人員互相推責(zé)的問(wèn)題，有助于管理效能的提高。然后，將職責(zé)權(quán)限重新劃分，明確各部門(mén)的職責(zé)范圍，要消除管理中斷和多重管理等現(xiàn)象。最后，將工作重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，例如落實(shí)各項(xiàng)政策、進(jìn)行調(diào)查研究以及協(xié)調(diào)和處理關(guān)系等。

2.建立富有生機(jī)活力的用人機(jī)制

隨著高校行政機(jī)構(gòu)的步伐不斷前進(jìn)，對(duì)行政人員的素質(zhì)要求也有所提高。首先要通過(guò)對(duì)崗位的縮減來(lái)減少編制人員，所有人進(jìn)行要經(jīng)過(guò)崗位競(jìng)聘，從優(yōu)選擇。這樣不僅能提高行政人員的素質(zhì)，還對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了精簡(jiǎn)，達(dá)到了一舉兩得的效果。除此之外，建立一種新的用人機(jī)制也是提高人員素質(zhì)的一種可行之法。

（1）建立有效的考核機(jī)制

考核的成績(jī)對(duì)于選拔人員來(lái)說(shuō)非常重要，要推出多種考核機(jī)制例如聘后考核、年終考核等。讓行政人員在不斷的考核中進(jìn)步，更有利于學(xué)校方面對(duì)于人員的選拔。

（2）教育培訓(xùn)機(jī)制。

在21世紀(jì)，人才是最可貴的。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)來(lái)充實(shí)自己，讓自己成為一個(gè)多方面的人才。并且現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度快，知識(shí)的更新速度也是令人瞠舌。所以， 需要對(duì)行政管理人員進(jìn)行定期的教育培訓(xùn)，讓他們接受最新的管理理念。

二、高校行政管理體系構(gòu)建的保障機(jī)制

行政管理工作的進(jìn)行要依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度，他對(duì)工作質(zhì)量和工作效率起著決定性的影響。所以，制定規(guī)章制度要根據(jù)實(shí)際的工作情況，這樣才會(huì)制定出科學(xué)有效的制度。

（1）積極辦理與否定報(bào)備制。各部門(mén)的工作人員在處理工作相關(guān)的事情是必須積極主動(dòng)，不可以往后拖延，需要其他部門(mén)配合時(shí)應(yīng)該及時(shí)與之溝通、協(xié)商，不得互相推脫。如果確實(shí)無(wú)法辦理，要向申辦方說(shuō)明具體情況，然后再及時(shí)的向上級(jí)報(bào)備。

（2）服務(wù)承諾制。工作時(shí)要高效、開(kāi)展工作要便民，根據(jù)高校的實(shí)際情況，規(guī)定行政人員的日常行為規(guī)范，從而提高服務(wù)的質(zhì)量，要將制定的內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi)，讓大家可以對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

（3）效能考評(píng)制。效能考評(píng)對(duì)于行政管理是非常重要的，要根據(jù)部門(mén)的實(shí)際情況，制定一套科學(xué)有效的考核方法，這樣才有助于提高管理。

（4）失職追究制。為了防止個(gè)別人的對(duì)待工作不負(fù)責(zé)，玩忽職守，要追究失職人員的責(zé)任并進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，絕不姑息。要杜絕這樣的現(xiàn)象出現(xiàn)，才有助于管理效能的提高。

三、改善行政管理環(huán)境，努力促使行政管理的科學(xué)化現(xiàn)代化

我國(guó)高校的行政管理工作需要跟上時(shí)代的步伐，制度要更加的科學(xué)化、現(xiàn)代化。要多加利用信息化的管理，才能將工作的質(zhì)量和效率提高。

首先，要利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，把辦公室作為系統(tǒng)的中心，各部門(mén)作為骨架，將系統(tǒng)的覆蓋面擴(kuò)大，才能了解掌握大量的信息，根據(jù)這些信息的反饋，以便與領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。為了保證信息的傳輸速度，要合理的利用網(wǎng)絡(luò)傳輸，電子郵件等一系列的現(xiàn)代化通訊手段。

然后，為了有效的配合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要制定與之配套的管理措施，將信息處理作為基礎(chǔ)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理。還要利用信息分系統(tǒng)對(duì)大量的信息進(jìn)行篩選，要保留下真實(shí)的信息，不僅如此，把篩選過(guò)后的信息通過(guò)交流渠道進(jìn)行分享，從而加強(qiáng)管理。

最后，值班和信息報(bào)送等制度的建立也是十分重要的，這方面的制度完善，高校的行政管理層和領(lǐng)導(dǎo)層才能及時(shí)的接受到各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)做決策時(shí)提供了完整、真實(shí)的數(shù)據(jù)。

科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理模式是高校未來(lái)幾年的發(fā)展趨勢(shì)，要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)以及借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和成功的經(jīng)驗(yàn)來(lái)提高自己，不僅有助于學(xué)校自身的發(fā)展，同時(shí)還能推動(dòng)教育事業(yè)的前進(jìn)，提升自己學(xué)校的綜合實(shí)力。

結(jié)束語(yǔ)：

對(duì)于任何一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，規(guī)章制度都是最重要的，因?yàn)椤皼](méi)有規(guī)矩，不成方圓”，一個(gè)健全完善的管理制度，可以有效調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，提高工作效率。本文對(duì)高校行政管理效能的構(gòu)建給出了一些建議，通過(guò)對(duì)用人機(jī)制、管理的保障機(jī)制以及行政管理的環(huán)境改革，來(lái)進(jìn)一步完善高校的行政管理體制。只有管理體制的健全才能保障學(xué)校未來(lái)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]周曄.論高校行政管理人員的績(jī)效考評(píng)[J].2006，（6～8l：110-113 .

[2]吳畏.有中國(guó)特色禮會(huì)主義教育管理體制I M ].杭州 ：浙江教育出版社，1992：23.

[3]周嘩.論高校行政管理人員的績(jī)效考評(píng)IJ].2006，（6）：110-112.