大學生資助工作及其教育價值思考

石曉雪

摘 ?要：馬克思曾指出：“實現(xiàn)人的全面發(fā)展，是我們?nèi)祟惖墓餐姑?。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立及完善，我國高等教育的發(fā)展也逐漸從精英化向大眾化推進。在高等教育人數(shù)驟增的形勢下，其中貧困大學生這一特殊群體也逐漸引起了國家有關部門和高校工作者的深切關懷。

關鍵詞：高校;助學金;貧困生;政策及建議模式;教育價值

[中圖分類號]：G512.74 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-20--02

據(jù)統(tǒng)計，目前全國高校貧困家庭學生總?cè)藬?shù)約有460萬人。有數(shù)字顯示，一名普通專業(yè)的本科生每年最低消費支出9000元左右，這相當于國家重點扶貧地區(qū)幾個農(nóng)民一年的純收入綜合;一名本科生大學四年的花費甚至相當于一個貧困縣農(nóng)民幾十年收入的總和。在巨大的經(jīng)濟壓力下，貧困大學生能否接受高等教育、完成學業(yè)，考驗著我國教育制度改革的實效性和公正性。

從1987年開始，在教育部、財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、民政部、各地政府以及高等學校、社會力量一起共同努力下，我國已初步建立起以各類級別的獎學金、生源地助學貸款、校內(nèi)外勤工助學、臨時困難補助和學費減免及“綠色通道”等為內(nèi)容的較為完善的教育體系。目前，我國公辦大學對家庭經(jīng)濟困難大學生的幫扶政策是“不讓一個學生因為貧困而輟學”。形成了以“獎、貸、助、減、補、勤”為主體的多元化資助體系，但是，這一基本完善的資助體系，卻也在實際工作中凸顯出越來越多的問題。比如說：助學金的發(fā)放面較少;助學貸款要求大學生畢業(yè)后六年內(nèi)還清，對剛?cè)肼殘龅膶W生來講壓力較大;能夠享受減少（免除）學費的大學生人數(shù)有限等等。

一、助學金資助工作中的問題

2007年，國務院出臺了《關于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，大大提高了貧困學生資助的力度，擴大了受資助學生的覆蓋面。與此同時，地方政府、各類社會團體和大學自身也開始為大學生提供越來越多的資助。但是，從近幾年資助政策實施的實際情況來看，特別是助學金的評定和發(fā)放產(chǎn)生的一定負面影響，在一定程度上削弱了國家資助政策的可信度和能效度。

1、學生的誠信度降低

貧困生的認定是開展助學金評選的一項最基礎性的工作，它關系到整個評選過程的公平公開和公正。根據(jù)現(xiàn)有相關資助政策文件規(guī)定，學生可以通過出具生源地民政部門蓋章的困難情況說明，作為認定家庭經(jīng)濟困難的重要依據(jù)。因此，不少大學生為了獲得無償?shù)闹鷮W金資助，通過各種途徑渠道開具虛假困難證明，甚至在家庭經(jīng)濟情況調(diào)查中故意將自己貧困化。據(jù)有關數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，超過47%的受資助同學承認自己上報的家庭經(jīng)濟情況中有虛假成分。學生的這些不誠信行為給高校學生帶來了困難，容易導致貧困生認定的不準確，降低了助學金的助學效應。

2、感恩意識的缺失

本來，助學金的發(fā)放是國家和學校對學生進行感恩教育的契機，然而，在部分學生看來，助學金等資助僅僅是作為“困難學生”的應有所得，或者說是一次免費的經(jīng)濟資源分配。其重點關注的是自己能否評上，能獲得多少金額的資助等等，很少有學生去主動體會和感受通過助學金這類資助工作，國家、社會、學校和老師期望傳達的激勵與關愛。在這種直接的經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，很容易導致一種畸形現(xiàn)象的產(chǎn)生：獲得助學金資助的學生認為自己評定的等級過低，應該獲得更高額度的助學金;未獲得資助的學生則認為評定程序有失公正性，有些比自己經(jīng)濟條件好的學生不應該獲得資助。在這種個人私利的追求下，對思想認識尚未完全成熟的大學生來講，很容易造成價值觀的扭曲，甚至影響日后個人誠信的建立。

3、破壞了和諧的人際關系

從目前高校大學生經(jīng)濟困難的家庭經(jīng)濟情況調(diào)查來看，特困生大概占到學生人數(shù)的8%-10%。近幾年雖然助學金的資助力度提高、覆蓋范圍不斷擴大，但面對每年擴招帶來的數(shù)量更加龐大的學生群體，能夠評定上困難等級的學生數(shù)量畢竟有限。在這種形勢下，如果確定受資助學生的具體人選成為學生關注、老師操心、問題易發(fā)的薄弱環(huán)節(jié)。調(diào)查顯示，有相當一部分同學為了有限的資助名額在同學之間拉關系、惡意中傷他人;尤其是一些未獲得資助的經(jīng)濟困難學生對一些不如自身貧困旦受到資助的學生產(chǎn)生嫉妒心理;有些獲得資助的學生個人素質(zhì)較差，助學金未能用在正當處揮霍浪費。這些情況嚴重影響了同學之間的人際關系的和諧，進而破壞了師生感情，甚至成為影響學校學生工作安全穩(wěn)定的導火索。

二、輔導員工作如何實現(xiàn)助學金的教育價值

作為一名高校輔導員，自己也能深切感受到助學金帶給工作壓力。輔導員不僅是基層資助工作的實施者、資助政策的傳播者，更是貧困學生心靈的保護者、“獎優(yōu)”的激勵者。那么，在資助工作中，輔導員如何才能更好地發(fā)揮作用呢？

1、 全面了解學生層次結(jié)構(gòu)，準確把握學生的困難程度

首先，充分利用重要時間節(jié)點，全方位細致了解學生的困難情況。新生入學時，思想較為單純，及時有效地了解學生家庭經(jīng)濟情況對日后工作的開展具有重要的鋪墊作用。每學期開學之初，對家庭突遭變故學生情況的了解與把握，對接下來的助學金評定工作提供具體的傾斜幫扶依據(jù)。此外，日常的學習工作中，經(jīng)濟困難學生的談話了解，也為準確把握學生的困難程度提供直接信息。其次，完善科學合理的評定工作程序。結(jié)合全體困難學生的具體情況，制定綜合合理的評定標準，評定小組的人員構(gòu)成做到各類型學生的全面覆蓋，既包含學生干部，也有普通學生代表，針對每一個申請資助同學的具體情況進行綜合審議。并最終將評定結(jié)果進行公示，接受全體學生的監(jiān)督與檢舉。

2、要全面深入領會國家的資助政策

新的資助政策體系實行“政策導向明確、多元混合資助”的基本原則。對于貧困學生經(jīng)濟上的幫助只是國家資助政策的具體實施，資助政策的實質(zhì)是通過經(jīng)濟上的幫扶解決學生求學路上的障礙，最終實現(xiàn)學業(yè)，成為能夠自食其力、能夠奉獻社會、能夠?qū)W會感恩的棟梁之才。其次，對于經(jīng)濟上有一定困難單非特困的學生群體，可以通過勤工助學、臨時困難補助等方式解決其困境。發(fā)揮國家資助政策的多元化優(yōu)勢。最后，在工作落實上，做到分工明確，責任到人，形成以黨委副書記領導，各年級輔導員親身參與評定工作的組織結(jié)構(gòu)。

3、“資助”與“獎優(yōu)”相結(jié)合，構(gòu)建和諧班級，營造良好校園風氣

助學金、減免學費等資助政策，只能是直接解決困難學生的臨時經(jīng)濟壓力，還應通過各類資助幫助學生樹立刻苦學習，通過自身努力獲得獎學金的方式，增強自信心自豪感。形成良好的學習氛圍和公平競爭的激勵機制，使越來越多的學生關心國家資助政策，關注自身個人素質(zhì)的養(yǎng)成和班集體和諧人家關系的建立。使資助政策成為一種良性的競爭，營造良好的班風、學風、校風，培養(yǎng)學生對班級、對院系、對學校的集體榮譽感。

為了真正地實現(xiàn)助學金的教育價值，我們還可以從世界各國大學生資助政策的改革與發(fā)展中得到很多借鑒和啟示。首先，由于我國還處于社會主義發(fā)展初期，高等教育經(jīng)費需要國家、社會和學生共同分擔，建立和完善高等教育按照成本收費的體制，是當前和今后必須堅持的基本原則。其次，我國可以借鑒美國的“高等教育回報”方式，加強對社會急需、工作艱苦等專業(yè)的資助力度，鼓勵大學生從事這些行業(yè)。第三，我國需要在設立助學貸款資助貧困學生的基礎上，研究和制定可行的貸款回收機制，借鑒英國模式向“按收入比例還款”的方向發(fā)展。近年來我國私立學校的比例不斷擴大，貧困生的數(shù)量在不斷增加，國家也需要重視對民辦學校的資助和扶植，運用合適的扶持和監(jiān)管措施，實現(xiàn)教育公平。國家應該努力增加對高等教育的投入力度，通過提高國家的各項資助方案，有效解決高等教育大眾化社會形勢下學生資助需求日益擴大的問題。最后，希望高校助學金能夠真正地實現(xiàn)助學金資助的公平、公開、公正，也能夠真正地幫助到貧困學生，實現(xiàn)應有的教育價值。