構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的要素分析

王友文

(1.伊犁師范學院中國(新疆)與周邊國家合作發(fā)展研究中心，新疆伊寧835000；2.伊犁西部生態(tài)科學研究中心，新疆伊寧835000)

構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的要素分析

王友文1,2

(1.伊犁師范學院中國(新疆)與周邊國家合作發(fā)展研究中心，新疆伊寧835000；2.伊犁西部生態(tài)科學研究中心，新疆伊寧835000)

構(gòu)建國際旅游圈必須具備國際關(guān)系、地緣環(huán)境、城市集群、旅游資源、地域文化、交通區(qū)位六大基本要素條件。中哈兩國共建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈，是兩國為了獲得最佳經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，以旅游資源為核心組成的兩國連片的國際旅游協(xié)作區(qū)域，是各種要素間相互作用而形成的國際性區(qū)域空間旅游組織形式。范圍包括中國新疆的北部和東部地區(qū)、哈薩克斯坦的東部和中部地區(qū)。這一區(qū)域具有良好的國際環(huán)境和旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)、特殊的地緣和交通區(qū)位、豐富的旅游和人文資源、合理的城市集群和旅游基礎(chǔ)條件等優(yōu)勢條件。中哈兩國共建哈薩克草原文化國際旅游圈，既是兩國共建旅游強國的需要，也是共建絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略舉措。

構(gòu)建；哈薩克草原文化國際旅游圈；基本要素；分析

一、國際旅游圈的概念

(一)旅游圈的概念

據(jù)現(xiàn)有文獻對旅游圈的論述，可將旅游圈定義為：旅游圈是為了獲得最佳經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，以旅游資源為核心組成的具有一定地理范圍的協(xié)作區(qū)域，是一定區(qū)域內(nèi)各種旅游經(jīng)濟要素間相互聯(lián)系、相互作用而形成的區(qū)域空間組織形式[1]。

(二)國際旅游圈的概念

根據(jù)旅游圈定義的基本內(nèi)容和國際旅游圈設(shè)置所需要的基本條件可以推斷出，國際旅游圈是為了獲得最佳經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，以旅游資源為核心組成的兩個以上國家或地區(qū)在一定地理范圍的協(xié)作區(qū)域，是一定國際區(qū)域內(nèi)各種旅游經(jīng)濟要素間相互聯(lián)系、相互作用而形成的國際區(qū)域空間旅游組織形式。國際旅游圈是一個跨國、跨區(qū)域的開放性動態(tài)系統(tǒng)，是區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和旅游職能結(jié)構(gòu)與各種要素有機結(jié)合構(gòu)成的旅游圈，各國地理、區(qū)位、資源、交通條件等要素是國際旅游圈的外在表現(xiàn)，政治經(jīng)濟和歷史文化等要素是國際旅游圈的內(nèi)涵表現(xiàn)形式。

二、構(gòu)建國際旅游圈的六大基本要素分析

(一)國際關(guān)系要素

有學者研究認為(李飛，2013年)，國際關(guān)系是旅游合作存亡成敗的關(guān)鍵，也是旅游業(yè)敏感性和脆弱性得到明顯體現(xiàn)的重點領(lǐng)域[2]。因此，構(gòu)建國際旅游圈與構(gòu)建一國之內(nèi)的區(qū)域性旅游圈有很大的區(qū)別，國際旅游圈必須是在睦鄰友好國家之間構(gòu)建，國際旅游圈內(nèi)所涉及的主權(quán)國家的國際關(guān)系和政府態(tài)度是首要前提，沒有良好國際關(guān)系，國家之間也不可能建立起統(tǒng)一運作方式的國際旅游圈；一國之內(nèi)區(qū)域性旅游圈，則不需要涉及國家與國家間的關(guān)系，只需要圈內(nèi)地區(qū)之間達成協(xié)議即可建立。國際旅游圈構(gòu)建合作協(xié)議的通過簽署、圈內(nèi)旅游資源的整合、游客通關(guān)和出入境政策的制定、旅游交通和旅游接待的對接等事項，都需要得到圈內(nèi)各國政府的批準和支持。因此，國際關(guān)系是構(gòu)建國際旅游圈的基本條件和必備要素。

(二)地緣環(huán)境要素

地緣環(huán)境是構(gòu)建國際旅游圈的基本要素之一。按照國際旅游圈內(nèi)國家旅游部門便于組織和旅行者在一個區(qū)域旅游活動的連貫性原則，一個國際旅游圈所涉及的國家應該是國土(領(lǐng)海)接壤連片的國家，具有良好的地緣環(huán)境。一般也應該有邊境地區(qū)和雙邊口岸作為沿邊旅游接待區(qū)和旅游通道，便于國際旅游圈內(nèi)各國游客就近開展出入境旅游。同時，國際旅游圈的地緣環(huán)境，還要有利于充分利用周邊國家和地區(qū)旅游客源市場。

(三)城市集群要素

城市集群，是指在一定地域范圍內(nèi)城市群的集合，集聚若干數(shù)量大小規(guī)模不等、職能各異的城鎮(zhèn)，彼此保持密切聯(lián)系，而又相對獨立；在空間距離上既相互分離，又易于交往，以獲得整體的經(jīng)濟和社會效益。在國際旅游協(xié)同開發(fā)中，城市集群形成的城市圈是構(gòu)建國際旅游圈的核心要素。陸大道(1995年)提出的包括“點-軸漸進式擴散”“點-軸-聚集區(qū)”等問題在內(nèi)的“點軸系統(tǒng)”理論[3]，可以作為依托城市集群形成的城市圈構(gòu)建國際旅游圈核心要素的理論依據(jù)之一。在國際城市集群中，中心城市和小城鎮(zhèn)是“點”，是區(qū)域內(nèi)人口較多重點發(fā)展的對象。交通和通信干線連接起來的基礎(chǔ)設(shè)施是“軸”，會對周邊區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生強烈的吸引力和凝聚力，使其區(qū)域范圍內(nèi)的空間結(jié)構(gòu)形成“經(jīng)濟網(wǎng)”“經(jīng)濟帶”“經(jīng)濟圈”，對國際城市集群區(qū)域國際旅游的發(fā)展能發(fā)揮“基地”和“杠桿”作用。旅游產(chǎn)業(yè)與城市集群互為動力、互為目標。國際旅游能夠推動國際城市化進程。各國城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善和城市居民收入水平及出游能力的提高，又能促進國際旅游的可持續(xù)發(fā)展。城市集群內(nèi)各城市節(jié)“點”通過交通通信通道“軸”線的關(guān)聯(lián)性，在國際旅游圈的構(gòu)建中發(fā)揮本能的地緣區(qū)位優(yōu)勢和輻射功能。

(四)旅游資源要素

旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和旅游生產(chǎn)力的潛力所在[4]。旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布狀況和地域組合，在國際旅游產(chǎn)品開發(fā)和營銷中起決定性作用。沒有大量高品位的旅游資源做基礎(chǔ)，國際旅游圈就缺乏應有的魅力和吸引力。一般來說，在一個國際旅游圈區(qū)域旅游資源系統(tǒng)中，占據(jù)一定地理空間同類旅游資源的集合體所形成的“旅游資源群”，體現(xiàn)出旅游資源個體所不具備的結(jié)構(gòu)、功能和特征[5]。區(qū)域內(nèi)旅游資源越多、品質(zhì)越高，國際旅游圈對游客的吸引力就越大，運營成功的可能性就越大。因此，以組合國際旅游圈相鄰國家形成的“旅游資源群”，是形成國際旅游圈的旅游資源物質(zhì)基礎(chǔ)和基本要素。

(五)地域文化要素

一般說來，一個國際旅游圈包含的地理區(qū)域具有相同或相似的歷史經(jīng)歷，形成相對獨立的具有共同特點的文化圈，圈內(nèi)的旅游服務也能表現(xiàn)出該國際旅游圈內(nèi)國家和地區(qū)的文化水平和文化特點，這是創(chuàng)設(shè)和開發(fā)國際旅游圈內(nèi)文化旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)。學者認為，國際旅游業(yè)既是國際經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)，也是國際文化產(chǎn)業(yè)，具有很強的文化性和經(jīng)濟性兩種性質(zhì)。各國地域文化是國際旅游的靈魂和內(nèi)容，國際旅游是各國地域文化的載體。旅游為文化消費提供了源源不斷的客源市場和消費能力；同時文化也豐富了旅游的內(nèi)涵和吸引力，激發(fā)出強烈的旅游動機，創(chuàng)造巨大的增值服務空間[6]。因此，以相鄰國家地域文化為特色的國際文化圈，是形成國際旅游圈的人文基礎(chǔ)和基本要素。

(六)交通區(qū)位要素

交通區(qū)位是構(gòu)建國際旅游圈的要素之一。根據(jù)學界研究結(jié)果證實：旅游地入游游客人數(shù)隨旅行距離增大而減小的現(xiàn)象，即旅游流距離衰減現(xiàn)象[7]。在設(shè)計和構(gòu)建國際旅游圈之前，就應該明確國際旅游圈的交通區(qū)位，論證國際旅游圈內(nèi)國家之間、旅游城市之間、旅游區(qū)之間、旅游景點之間的交通距離和交通成本。若干國家的旅游區(qū)之所能構(gòu)成國際旅游圈，不僅是它具有“文化圈”和“地理圈”的特點，還有“交通網(wǎng)絡(luò)圈”的特點。旅游交通在國際旅游圈中具有非常重要的作用。旅游圈內(nèi)及對外聯(lián)系的立體式交通的通達性程度越高，國際旅游圈的要素協(xié)同系統(tǒng)構(gòu)建就越緊密，國際游客旅游行程和行動就越如意。從一定意義上說，良好的交通條件是國際旅游圈旅游目的地可達性的最重要條件，游客和開發(fā)商首先是使用便捷的交通工具和暢通的交通通道，才能在旅游圈的空間范圍內(nèi)開展旅游活動和各種經(jīng)貿(mào)活動，國際旅游產(chǎn)業(yè)才能得以可持續(xù)的開發(fā)和發(fā)展。因此，交通區(qū)位和交通建設(shè)是構(gòu)建國際旅游圈的重要基礎(chǔ)和基本要素。

三、構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的實證分析

(一)構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的概念及地理范圍

1.世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的概念和特點?，F(xiàn)有文獻中尚未對哈薩克草原文化國際旅游圈提出準確的定義，筆者將哈薩克草原文化國際旅游圈定義為：哈薩克草原文化國際旅游圈是為了中哈兩國獲得最佳經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，以旅游資源為核心，在兩國邊疆連片的哈薩克草原地理單元組成的國際旅游協(xié)作區(qū)域，是區(qū)域內(nèi)各種旅游經(jīng)濟要素間相互作用而形成的國際性區(qū)域空間組織形式。

世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的特點。一是，該國際旅游圈是以哈薩克絲綢之路文化、哈薩克歷史文化、哈薩克語言文化、哈薩克民俗文化為主要內(nèi)容的哈薩克草原文化為主體，融合草原區(qū)各民族特色文化，面向世界的綜合型跨境旅游目的地；二是，結(jié)構(gòu)體系層次分明，該國際旅游圈由中哈兩國連接并相對完整的旅游區(qū)域構(gòu)成，圈內(nèi)有雙邊旅游區(qū)域、邊境旅游合作區(qū)、口岸旅游通道、雙方城市集群、國際旅游城市、旅游景區(qū)等層次分明的結(jié)構(gòu)體系。

世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的性質(zhì)和功能。中哈共建的世界級哈薩克草原文化國際旅游圈是一個雙邊區(qū)域融合、旅游資源整合、旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合“三位一體”的戰(zhàn)略新體系。是以打造世界級旅游目的地為戰(zhàn)略目標，以自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新構(gòu)筑旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為軸心任務，以拓展國際國內(nèi)兩個市場為動力引擎，以優(yōu)化區(qū)域旅游功能布局、實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、促進旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為關(guān)鍵策略，[8]為把哈薩克斯坦與中國新疆旅游發(fā)展水平提升到世界級旅游經(jīng)濟示范區(qū)層次，而建立的國際旅游合作特區(qū)綜合平臺。

2.構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的地理范圍。哈薩克草原區(qū)域橫跨中國新疆和中亞地區(qū)，正好是中國提出的共建絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)。本文提出的世界級哈薩克草原文化國際旅游圈，主要指以哈薩克草原和哈薩克草原文化為地理基礎(chǔ)和人文紐帶，以中國新疆伊犁州伊寧城市集群和烏魯木齊城市集群為中心，以哈薩克斯坦阿拉木圖城市集群和阿斯塔納城市集群為中心，所輻射的中國新疆的北部和東部地區(qū)、哈薩克斯坦的東部和中部地區(qū)。這一國際旅游圈內(nèi)包括哈薩克斯坦和中國新疆的50多個旅游城市和51 480多萬畝哈薩克草原文化旅游區(qū)，總?cè)丝诩s1 670多萬人。區(qū)域內(nèi)有中國新疆的伊犁草原區(qū)、阿勒泰草原區(qū)、塔城草原(尤努斯草原)區(qū)、木壘草原、巴里坤草原、天山天池哈薩克民俗風情園等哈薩克草原文化旅游區(qū)；哈薩克斯坦的阿拉木圖州、阿拉木圖市、東哈薩克斯坦州至阿斯塔納沿線的哈薩克草原文化旅游區(qū)和哈薩克現(xiàn)代文化旅游區(qū)。中哈兩國的這一區(qū)域，是世界哈薩克民族最集中的地區(qū)，也是中國—中亞草原絲綢之路國際旅游線路的重要區(qū)域。

(二)構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈具有良好的國際環(huán)境

近30年來，在中哈兩國國家元首和政府的倡導和運作下，中哈兩國的睦鄰友好關(guān)系和國際合作，已經(jīng)成為世界典范，為兩國發(fā)展、穩(wěn)定和共建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈創(chuàng)造了十分良好的國際環(huán)境。

1.中哈兩國建立的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是兩國間最重要的國際關(guān)系。中哈兩國共同構(gòu)建了上海合作組織、“亞洲相互協(xié)作和信任措施會議”(亞信會)的國際合作機制，圓滿解決了兩國邊界線問題、共同實施了能源戰(zhàn)略、實現(xiàn)了寬領(lǐng)域高質(zhì)量的國際合作，為構(gòu)建哈薩克草原文化國際旅游圈提供了良好的國際環(huán)境。

2.中哈兩國高層互訪為兩國政府和民眾發(fā)揮了和平發(fā)展的國家關(guān)系導向。中哈兩國元首頻繁互訪，特別是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫出訪中國20次，成為全世界訪問中國最多的國家元首。兩國元首的密切合作行為，引導了兩國睦鄰友好關(guān)系健康發(fā)展，為兩國國際旅游合作和構(gòu)建哈薩克草原文化國際旅游圈創(chuàng)造了良好的國家關(guān)系基礎(chǔ)。

3.中哈兩國制定的旅游合作規(guī)范性文件是雙方國際旅游合作的制度保障。中哈兩國政府旅游部門1998年5月簽署了《旅游合作協(xié)定》，之后兩國間簽署的歷次《聯(lián)合公報》《聯(lián)合宣言》《合作協(xié)議》均將旅游業(yè)作為重點合作開發(fā)領(lǐng)域，兩國的國際旅游合作不斷加強。中國制定了《絲綢之路旅游區(qū)整體規(guī)劃(2009—2020年)》。哈國制定了《絲綢之路旅游2005—2020年規(guī)劃》。由中哈主導的絲綢之路國際旅游蓬勃發(fā)展，成為共建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的助推器和重要動力源。

4.新任中哈兩國元首確定了兩國未來合作發(fā)展方向。2015年4月27日，納扎爾巴耶夫再次當選哈薩克斯坦總統(tǒng)后，在發(fā)表講話中說，“搞好與俄羅斯和中國的關(guān)系是哈對外政策的優(yōu)先方向”。要“與中國進行絲綢之路經(jīng)濟帶合作”[9]。2015年4月28日，國家主席習近平在祝賀納扎爾巴耶夫再次當選哈薩克斯坦總統(tǒng)的電話中指出，“發(fā)展睦鄰友好、合作共贏的中哈關(guān)系，不僅符合兩國人民共同利益，也有利于本地區(qū)安定繁榮。中方高度重視中哈關(guān)系……新形勢下，希望中哈雙方開拓進取，加強在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)框架內(nèi)合作，推動雙邊關(guān)系發(fā)展取得更多新成果，更好造福兩國人民”[10]。兩國元首換屆后對發(fā)展睦鄰友好、合作共贏的中哈關(guān)系的決心和明確表態(tài)，保證了中哈共建絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施的連續(xù)性，為共建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈提供了前瞻性的政策和頂層支持。

(三)構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈具有良好的旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)

1.中國已成為世界第一旅游大國。根據(jù)世界旅游組織的統(tǒng)計，一個國家的人均GDP達到3 000美元的時候，國人就有能力到周邊國家去旅游。中國2010年人均GDP超過了4 000美元[11]。2013年，中國國內(nèi)旅游人數(shù)32.62億人次，收入26276.12億元人民幣；入境旅游人數(shù)1.29億人次，實現(xiàn)國際旅游(外匯)收入516.64億美元；中國公民出境人數(shù)達到981 8.52萬人次；全年實現(xiàn)旅游業(yè)總收入2.95萬億元人民幣[12]。中國旅游研究院武漢分院2014年12月13日發(fā)布的《2014中國旅游業(yè)發(fā)展報告》顯示，2013年中國成為世界第一大出境旅游客源市場；全國出境游消費總額達1 286億美元，世界第一大出境旅游消費國的地位更加穩(wěn)固；全國旅游業(yè)創(chuàng)造了0.64億個工作崗位，中國旅游對就業(yè)增長貢獻度居世界第一[13]。由此看來，中國世界第一旅游大國的地位，成為中哈兩國國際旅游合作的重要基礎(chǔ)。

2.中國新疆旅游業(yè)取得了舉世矚目的成就。2013年新疆全年接待旅游總?cè)藬?shù)520 5.59萬人次，其中，接待入境旅游156.73萬人次。實現(xiàn)旅游總收入673.24億元，其中旅游外匯收入5.85億美元[14]。以哈薩克草原文化旅游為主要特色的伊犁州，2014年全州共有星級賓館126家，各類旅行社82家。接待國內(nèi)外旅游人數(shù)141 3.7萬人次，旅游收入128.21億元[15]，列新疆各地州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之首。特別是伊犁國際旅游谷擁有國家A級景區(qū)23個，國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，星級賓館61家，旅行社33家，滑雪場6家，星級農(nóng)家樂76家。形成了大那拉提草原生態(tài)觀光度假區(qū)、歷史文化體驗旅游區(qū)、伊寧民俗風情旅游區(qū)、霍爾果斯邊境商務旅游區(qū)、冬季滑雪溫泉度假區(qū)等5大旅游功能區(qū)域，推出了自然生態(tài)游、歷史文化游、民俗風情游、跨國邊境游、冬季冰雪游五大旅游產(chǎn)品。享有“塞外江南”“中國新天府”“中國最美的草原”“中國最美的綠谷”“中國最美的森林”“中國最佳旅游目的地”等美譽名片，國家5A級景區(qū)那拉提2013年獲得“美麗中國十佳旅游景區(qū)”稱號；成功打造了“新疆伊犁天馬之鄉(xiāng)國際旅游節(jié)”“新疆伊犁薰衣草文化旅游節(jié)”“新疆伊犁杏花旅游節(jié)”“新疆伊犁‘雪之戀’冰雪旅游節(jié)”等國際知名旅游節(jié)慶品牌。

3.哈薩克斯坦已成為中亞地區(qū)國際旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模最大的國家。以2010年為例，哈薩克斯坦國際旅游人數(shù)339.3萬人次，國際旅游收入123 600萬美元，分別是中亞塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦3國國際旅游人數(shù)和國際旅游收入合計數(shù)的172.24%和139.6%(見表1)。

表1 中亞五國國際旅游人數(shù)和國際旅游收入統(tǒng)計表(單位：萬人次/萬美元)

中國新疆和哈薩克斯坦的旅游業(yè)發(fā)展成就，為中哈兩國構(gòu)建哈薩克草原文化國際旅游圈奠定了堅實的旅游經(jīng)濟基礎(chǔ)。

(四)構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈具有顯著的地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢

1.具有特殊的地緣優(yōu)勢。中哈兩國領(lǐng)土接壤、山水相連，雙方有1 533千米的邊境線相連，有5個國家一類口岸相通，開展邊民互市貿(mào)易已有20多年的歷史。雙方邊境城市相距很近，新疆伊犁州府伊寧市距離哈國第一大城市阿拉木圖市只有438千米，比伊寧市距離新疆首府烏魯木齊市還要近262千米。新疆北部還有11個邊境縣市與哈國的阿拉木圖州和東哈薩克斯坦州接壤，雙方交通便利，優(yōu)勢互補。這些地緣優(yōu)勢為中哈兩國共建哈薩克草原文化國際旅游圈提供了區(qū)位和空間距離上的可行性和便利性。

2.具有豐富的旅游資源。哈國和中國新疆豐富的旅游資源，在天山、阿爾泰山、歐亞大草原和伊犁河、額爾齊斯河兩河流域獨特地理環(huán)境下，3000多年歐亞大草原和中國西域地區(qū)的歷史演變、社會變遷所形成的自然旅游資源和人文旅游資源豐富多彩，展現(xiàn)出觀賞性強、視覺反差大的突出特點。這種旅游資源優(yōu)勢，為構(gòu)建哈薩克草原文化國際旅游圈提供了高品位體系化的旅游吸引物和廣闊的開發(fā)空間。

首先，中國新疆地區(qū)具有特殊的旅游資源優(yōu)勢。截止2011年，新疆有各類旅游景區(qū)1 440多個，國家歷史文化名城5個，國家重點文物保護單位114處，國家重點風景名勝區(qū)4個，國家級自然保護區(qū)9個，國家級森林公園13個，國家級優(yōu)秀旅游城市13個，國家A級旅游景區(qū)200多個。其中國家3A級、4A級、5A級景區(qū)數(shù)量分別達到73家、28家、5家。

其次，伊犁哈薩克自治州旅游資源數(shù)量和質(zhì)量為中國西部之首。伊犁哈薩克自治州(以下簡稱伊犁州)是哈薩克草原文化國際旅游圈的中國片核心區(qū)，旅游資源層次高、容量大、功能多、前景好。截止2013年，伊犁州域內(nèi)有各類旅游景區(qū)500多個，國家歷史文化名城2個，國家重點文物保護單位25處，省級文物保護單位64處，生態(tài)示范區(qū)9個，國家級優(yōu)秀旅游城市2個，國家A級旅游景區(qū)67個，其中國3A級以上旅游景區(qū)34個[16]。新疆的國家5A級風景區(qū)主要集中在這一區(qū)域。

伊犁州主要旅游資源特點可概括為：一是絢麗多彩的生態(tài)草原風光，伊犁有那拉提的空中草原、世界自然遺產(chǎn)地：天山—喀拉峻草原、庫爾德寧草原、阿勒泰草原等20多個草原各具特色；二是令人神往的河流湖泊景觀，主要有布爾津喀納斯湖瑞士風光、溫泉—霍城賽里木湖高山明珠、伊犁河濱濕地公園等；三是獨特的天山森林奇觀和薰衣草基地，有新源那拉提森林公園、特克斯科桑溶洞森林公園等6個著名的國家森林公園；伊犁河谷號稱中國“東方普魯旺斯”，有全國最大的薰衣草產(chǎn)地和3個薰衣草莊園、1個大型薰衣草文化博物館；四是絢麗多彩的自然保護區(qū)和野生珍稀動植物，區(qū)域內(nèi)有各種自然保護區(qū)15個，有野生動物490多種，野生植物1 480種；五是源遠流長的歷史文化古跡和豐富多彩的文物類旅游資源，伊犁州轄區(qū)內(nèi)古絲綢之路北道兩側(cè)，分布著許多古城堡、草原石人、古巖畫、古道客棧、古寺廟、古墓葬等文物古跡和古遺址。

再次，哈國旅游資源豐富多彩獨具特色。有許多類型和風格各異的自然保護區(qū)和國家公園，有100多個醫(yī)學度假勝地，有9 000多個考古和歷史遺址。在阿拉木圖州、東哈薩克斯坦州比較有名的旅游景區(qū)有：古絲綢之路北支線歷史、考古和建筑紀念物的獨特聯(lián)合體、號稱“哈薩克斯坦的瑞士”的梅捷烏溜冰場和度假基地、美麗的中亞旅游名城阿拉木圖“蘋果城”、巴爾喀什湖旅游景區(qū)、配套服務齊全的阿拉套山高山滑冰場著名旅游勝地、阿拉湖景區(qū)、亞洲第一滑雪場——麥地奧滑雪場、哈普素海湖旅游景區(qū)、號稱小拉斯維加斯的哈國著名賭城、霍賈·艾哈邁德·亞薩維陵墓、泰姆格里考古景觀巖刻等。這些旅游景區(qū)和旅游吸引物，都對東西方國家游客產(chǎn)生濃厚的興趣和很強的吸引力。

3.具有燦爛的地域文化。伊犁州是哈薩克草原文化國際旅游圈中國新疆片區(qū)的核心區(qū)，是古代“西域”烏孫古國、察合達汗國、西遼王國的所在地，是東西方文化薈萃交流的節(jié)點和橋梁。悠久的歷史，使哈薩克、漢、維吾爾、蒙古、滿、回、錫伯、柯爾克孜、塔吉克、烏茲別克、達斡爾、塔塔爾和俄羅斯等13個世居民族形成了自己獨特的地域性歷史、民俗文化。一是，神秘多彩的草原絲綢之路文化。伊犁州(古西域烏孫地)區(qū)域內(nèi)廣袤的草原，形成了不同于新疆的南疆和東疆文化的伊犁草原文化。包含了伊犁河谷、阿勒泰、塔城地區(qū)和博爾塔拉蒙古自治州的草原文化，是以哈薩克草原文化為核心，與其他草原民族文化融為一體的多元東方草原文化。表現(xiàn)形式非常豐富，如古代草原民族游牧文化，清代以絹馬為特征的草原貿(mào)易文化，近現(xiàn)代阿肯阿依勒冬不拉彈唱草原民俗文化等；二是，伊犁各民族厚重燦爛的歷史文化。主要有古代西域的烏孫古國與漢家公主文化、伊犁天馬文化，滿漢民族屯墾戍邊文化，清代伊犁將軍和伊犁九城文化，維吾爾“塔蘭奇”文化，滿族“頒金節(jié)”文化，錫伯族西遷文化，回族“花兒”文化，還有俄羅斯文化和中亞民俗文化等；三是，色彩斑斕的民族風情文化。各少數(shù)民族的服飾、首飾、手工藝品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都是有很高觀賞價值的旅游紀念品，僅哈薩克民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄就有84項，其中省級以上為47項。

哈薩克草原文化國際旅游圈哈國片區(qū)的核心區(qū)阿拉木圖，是古代絲綢之路的中亞古城和東南西北交通的中亞樞紐，哈薩克草原文化聚集交流中心，中亞草原貿(mào)易集散地，哈薩克從游牧文化到現(xiàn)代文化的見證地。在這一區(qū)域既有哈薩克等各少數(shù)民族傳統(tǒng)的風俗習慣、宗教禮儀、飲食服飾、歌舞藝術(shù)、手工藝品等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，又有哈薩克現(xiàn)代化的俄式風格和歐式風格的城市建筑、生活物品和生活方式，這些現(xiàn)代化的哈薩克生活方式，與中國新疆哈薩克的生活方式形成了鮮明的對比和很強的觀賞性，為國際游客提供了不同于中國新疆的旅游吸引物和體驗式旅游的多樣性。

(五)構(gòu)建世界級哈薩克草原文化國際旅游圈具有發(fā)展國際旅游的良好條件

1.具有布局合理的城市集群。在哈薩克斯坦和中國新疆已經(jīng)形成了可以支撐世界級哈薩克草原文化國際旅游圈的城市集群。哈薩克草原文化國際旅游圈的中國新疆區(qū)域主要有烏魯木齊城市集群和伊寧城市集群兩個城市集群。烏魯木齊城市集群是全疆范圍內(nèi)的中心城市集群，伊寧城市集群是新疆北部沿邊以伊犁哈薩克自治州為依托的區(qū)域性城市集群，兩個城市集群之間是相互連接、互為依托、功能各異、優(yōu)勢互補、分工合作、互利共贏的關(guān)系。烏魯木齊城市集群是以天山北麓為中心，烏魯木齊市、昌吉市、克拉瑪依市、哈密為龍頭的天山北坡為范圍的城市集群的統(tǒng)稱，是中國西部最大的城市集群之一。該集群現(xiàn)有大中小城市10座，區(qū)域內(nèi)目前總?cè)丝?38.59萬人，其中城鎮(zhèn)人口483.12萬[17]。伊寧城市集群是以伊犁河谷為中心，伊寧市、奎屯市、塔城市、阿勒泰市、博樂市為龍頭的伊犁河和額爾齊斯河兩河流域為范圍的城市集群的統(tǒng)稱，是直接連接哈薩克斯坦的城市集群。該集群現(xiàn)有中小城市12座，建制城鎮(zhèn)50多座，區(qū)域內(nèi)目前總?cè)丝?08.57萬人，其中城鎮(zhèn)人口310.71萬[18]。

哈薩克草原文化旅游國際旅游圈的哈薩克斯坦區(qū)域內(nèi)有阿拉木圖城市集群和阿斯塔納城市群兩個城市集群。阿拉木圖城市集群是以巴爾喀什湖流域為中心，以阿拉木圖市、塔爾迪庫爾干市、烏斯季卡緬諾戈爾斯克市為龍頭的伊犁河和額爾齊斯河兩河流域為范圍的城市集群的統(tǒng)稱，是哈國直接連接中國新疆的前衛(wèi)性城市集群。該城市集群現(xiàn)有大中小城市20座，小城鎮(zhèn)44座，區(qū)域內(nèi)目前總?cè)丝?19.7萬人，其中城市人口246.18萬(2001年)。阿斯塔納城市集群以阿斯塔納市、卡拉干達市、鐵米爾套市、薩蘭市、沙赫金斯克市為龍頭的卡拉干達州區(qū)域為范圍的城市集群的統(tǒng)稱，該城市集群現(xiàn)有中小城市14座、小城鎮(zhèn)30多座，區(qū)域內(nèi)目前總?cè)丝诩s204.4萬人，其中城市人口約130多萬人(2000年，不含城市暫住人口)。

2.具有良好的交通區(qū)位。哈薩克斯坦和中國新疆是亞歐大陸橋中段，是中國西部與哈國東部相連的國際大通道，擔負著中國與中亞、西亞、歐洲各國相互之間的交通樞紐和運輸通道。中哈兩國相對應的4個城市集群和旅游區(qū)之間有10個口岸(5個二類口岸)相通，兩條國際鐵路貫通，兩條國道高速公路直通霍爾果斯、巴克圖兩口岸，雙方有11條公路相通，國際航空港烏魯木齊與全球通航航線50多個，哈國與中國新疆有阿斯塔納——烏魯木齊、阿拉木圖——烏魯木齊兩條國際航線通航。中哈兩國間和伊犁州境內(nèi)已經(jīng)形成了通往東南西北的鐵路和高速公路網(wǎng)絡(luò)，15個邊境縣市都有省道高等級公路相通，能夠在哈薩克草原文化國際旅游圈的旅游合作中為游客服務方面提供便利的交通條件，發(fā)揮互聯(lián)互通的協(xié)同效應。

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(責任編輯 賀衛(wèi)光 責任校對 包寶泉)

2015-05-10

國家社會科學基金項目“上海合作組織帶動下的中哈草原文化國際旅游合作模式研究”(項目編號：12BJY129)；新疆維吾爾自治區(qū)文科基地基金項目“新疆哈薩克族由游牧轉(zhuǎn)向定居中的社會教育研究”(項目編號：XJEDU080112A02)；教育部人文社會科學基金項目“邊疆少數(shù)民族地區(qū)公共文化與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升文化軟實力研究”(項目編號：12XJJA840001)

王友文(1948—)，男，陜西藍田人，教授，碩士，伊犁師范學院中國(新疆)與周邊合作發(fā)展研究中心副主任，伊犁西部生態(tài)科學研究中心主任，主要從事區(qū)域經(jīng)濟學、中亞研究、伊犁學研究。

G07

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1001-5140(2015)04-0163-07