河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究

劉紹敏， 谷進(jìn)軍， 王 浩

（1．南開大學(xué) 商學(xué)院，天津 300071；2．河北科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 石家莊 050018；3．河北科技大學(xué) 黨政辦公室，河北 石家莊 050018；4．河北鋼鐵集團(tuán)承鋼公司，河北 承德 067102）

鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為建筑、機(jī)械、造船、汽車、家電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要的原材料，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到了重大的支撐作用。作為中國(guó)第一鋼鐵大省，河北省鋼鐵行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、科技人才和礦產(chǎn)資源等優(yōu)勢(shì)，目前河北省具備冶煉能力的鋼鐵企業(yè)有112家，其中絕大多數(shù)為民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，產(chǎn)能占河北鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能的70%以上，但存在著產(chǎn)品檔次不高、發(fā)展模式粗放、低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和河北“綠色崛起”戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，隨著 “兩高一低”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和以綠色、循環(huán)、低碳為標(biāo)志的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系構(gòu)建的推進(jìn)，致使河北省鋼鐵行業(yè)尤其是民營(yíng)鋼鐵企業(yè)面臨著巨大的轉(zhuǎn)型壓力。因此，對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行研究，對(duì)該省鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

為便于對(duì)企業(yè)總體現(xiàn)狀進(jìn)行分析和把握，本文從企業(yè)規(guī)模角度對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了分類，將年產(chǎn)量達(dá)到500萬(wàn)噸以上的視為大型企業(yè)，年產(chǎn)量200～500萬(wàn)噸的視為中型企業(yè)，年產(chǎn)量小于200萬(wàn)噸的視為小型企業(yè)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，河北省目前大約有90家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，其中大型企業(yè)3家，中型企業(yè)15家，其余為小型企業(yè)。2015年上半年，全省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)粗鋼、生鐵、鋼材分別達(dá)到6 570．3萬(wàn)噸、5 967．17萬(wàn)噸、9 363．46萬(wàn)噸，占全省總量的比例分別為66．44%、64．55%、75．14%。2014年全省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)粗鋼、生鐵、鋼材分別達(dá)到12 031．49萬(wàn)噸、10 701．80萬(wàn)噸、17 807．07萬(wàn)噸，占全省總量的比例分別為64．93%、63．20%、74．21%。從以上數(shù)據(jù)可看出，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能在河北省鋼鐵行業(yè)中居于主導(dǎo)地位，且小型企業(yè)居多，在產(chǎn)能壓減中面臨巨大壓力，此外與大中型鋼鐵企業(yè)相比，小型鋼鐵企業(yè)在污染排放控制的單位成本方面具有明顯的劣勢(shì)。

從河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體利潤(rùn)及其增長(zhǎng)趨勢(shì)來(lái)看，2009年利潤(rùn)為207．55億元，同比增長(zhǎng)0．23%；2010年利潤(rùn)為172．46億元，同比增長(zhǎng)－13．75%；2011年利潤(rùn)為196．73億元，同比增長(zhǎng)14．07%；2012年利潤(rùn)為141．83億元，同比增長(zhǎng)－27．91%；2013年利潤(rùn)為157．47億元，同比增長(zhǎng)32．07%。從2014年情況看，民營(yíng)鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)－7．40%，總額為8 645．34億元；利稅增長(zhǎng)5．39%，總額達(dá)到247．89億元；利潤(rùn)增長(zhǎng)20．81%，總額為190．15億元，在2014年全省鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)總額中占90．62%。70家重點(diǎn)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)中，2014年58家企業(yè)盈利，12家企業(yè)虧損；58家企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利115．97億元，與2013年56家盈利70．05億元相比增長(zhǎng)65．55%；12家企業(yè)虧損額為15．08億元，與2013年12家企業(yè)虧損額8．02億元相比擴(kuò)大虧損88．03% 。根據(jù)以上數(shù)據(jù)可以看出，雖然河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體一直處于盈利狀態(tài)，但盈利增長(zhǎng)波動(dòng)比較大，說(shuō)明行業(yè)調(diào)整趨勢(shì)明顯，企業(yè)經(jīng)營(yíng)分化趨勢(shì)明顯，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整依然任務(wù)艱巨。［1］2009～2014年河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)走勢(shì)、利潤(rùn)增幅走勢(shì)分別如圖1、圖2所示。①

圖1 2009～2014年河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)走勢(shì)

圖2 2009～2014年河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)增幅走勢(shì)（%）

根據(jù)對(duì)近兩年河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查分析，其發(fā)展呈現(xiàn)以下特征：一是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位穩(wěn)步提升。河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率2014年達(dá)到2．20%，不但比2013年的1．82%提升了0．38個(gè)百分點(diǎn)，而且銷售利潤(rùn)率也高于全國(guó)和全省行業(yè)平均水平，比全國(guó)重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)0．74%高出1．46個(gè)百分點(diǎn)，比河北全省鋼鐵行業(yè)1．87%高出0．33個(gè)百分點(diǎn)。尤其是一些大中型企業(yè)更為明顯，如，河北普陽(yáng)2014年銷售利潤(rùn)率為10．81%、唐山港陸為5．54%、邢臺(tái)德龍為4．06%、廊坊洸遠(yuǎn)為3．95%、辛集澳森為3．92%。二是企業(yè)整體盈利水平呈回升態(tài)勢(shì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定進(jìn)展，但若干小型鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然艱難。通過(guò)對(duì)70家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盈利企業(yè)盈利額水平2014年比2013年提高65．55%。2014年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)呈下降態(tài)勢(shì)的企業(yè)為25家，比2013年的36家減少11家。粗鋼產(chǎn)量1．20億噸，與2013年相比下降2．11%。三是大中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體發(fā)展向好。2014年盈利1．8億元以上的前24位企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率為54．95%，前15家民營(yíng)鋼鐵企業(yè)2014年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)79．12億元，與2013年前15家實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43．96億元相比擴(kuò)大盈利比近80%。

二、河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)及面臨的問(wèn)題

（一）2014年河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)態(tài)勢(shì)分析

在對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)，2014年河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)尤其是大中型企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、成本管理和企業(yè)管理等方面轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出重要步伐，取得積極進(jìn)展，具體表現(xiàn)如下：

1．主導(dǎo)產(chǎn)品突出或產(chǎn)品線優(yōu)勢(shì)明顯的大中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重要進(jìn)展

（1）主導(dǎo)產(chǎn)品突出的大中型企業(yè)效益較好。如2014年津西集團(tuán)大型型鋼產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7．87億元，唐山港陸熱軋薄寬鋼帶實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5．8億元。

（2）產(chǎn)品線優(yōu)勢(shì)明顯的大中型企業(yè)效益較好。企業(yè)產(chǎn)品品種規(guī)格越多，市場(chǎng)適應(yīng)能力相對(duì)越強(qiáng)。如廊坊的前進(jìn)、洸遠(yuǎn)等鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)熱軋薄板、熱軋窄鋼帶，對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)靈敏，2014年前進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1．81億元、洸遠(yuǎn)公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4億元；普陽(yáng)公司生產(chǎn)中厚寬鋼帶、厚鋼板、中板、線材等七、八種產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，盈利水平在全行業(yè)最好。

2．工序流程配套完善和循環(huán)回收利用工程在大多數(shù)企業(yè)得到有序推進(jìn)

從焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全工序全流程鏈著手，分析各工序環(huán)節(jié)的成本，找出原因，完善工序工藝配套，不斷降低生產(chǎn)成本。重視鐵前降成本、鋼后抓增效，在鐵前環(huán)節(jié)把煉焦配煤、燒結(jié)配料、高爐配礦作為重點(diǎn)，在鋼后環(huán)節(jié)以市場(chǎng)為導(dǎo)向堅(jiān)持調(diào)整生產(chǎn)品種和壓縮庫(kù)存相結(jié)合，積極實(shí)施工藝技術(shù)優(yōu)化和改善各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)。如新金公司的生鐵累計(jì)成本2014年降到1 877．24元／噸，比2013年2 397．61元／噸降低520．37元，2014年行業(yè)排序上升到第20位，利潤(rùn)增長(zhǎng)到3．04億元，比2013年的1．31億元同比增長(zhǎng)132．66%；普陽(yáng)公司的生鐵累計(jì)成本2014年降到1 851．72元／噸，比2013年2 313．52元／噸降低461．80元，2014年行業(yè)排序上升到第14位，利潤(rùn)增長(zhǎng)到17．10億元，比2013年的3．95億元同比增長(zhǎng)333．31%。積極推進(jìn)實(shí)施五大循環(huán)回收利用工程，即煤氣、蒸汽、爐渣、焦化副產(chǎn)品和工業(yè)用水的循環(huán)利用，如利用礦渣生產(chǎn)礦渣粉水泥原料，利用余壓、余熱、余氣進(jìn)行發(fā)電等。

3．精細(xì)化管理和管控總體取得明顯進(jìn)步

在經(jīng)營(yíng)思想上堅(jiān)持以降本增效為核心，大力實(shí)施精細(xì)化管理，重視企業(yè)管控工作，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治企，企業(yè)一切要素均要受控，做到事前有預(yù)算、事中有控制、事后有考核，把降本增效與考核直接掛鉤，全員關(guān)心成本和利潤(rùn)，使壓力層層傳遞、指標(biāo)層層分解、責(zé)任層層落實(shí)，活力層層激發(fā)、成本利潤(rùn)層層保障，確保了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的提高。2014年全省實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)在1．8億元以上的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)比2013年多10家，達(dá)到24家：其中，唐山東華（932）、廊坊洸遠(yuǎn)（925）、滄州中鐵（884）、縱橫鋼鐵（729）、唐山瑞豐（728）、昌黎宏興（721）、唐山春興（713）、津西集團(tuán)（666）、唐山國(guó)豐（652）、河北前進(jìn)（644）、唐山安豐（629）等11家企業(yè)人均鋼超過(guò)全國(guó)鋼鐵行業(yè)人均鋼600噸水平，比2013年多7家，這些企業(yè)利潤(rùn)均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。

（二）河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的主要問(wèn)題

目前鋼鐵行業(yè)面臨“三低一高”，即需求低增長(zhǎng)、鋼材低價(jià)格、鋼企低效益和行業(yè)高壓力新常態(tài)仍在持續(xù)。近幾年，雖然河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，在精細(xì)管理、持續(xù)改善、系統(tǒng)優(yōu)化等方面進(jìn)行了認(rèn)真探索和實(shí)踐，轉(zhuǎn)型升級(jí)尤其是一些大中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了重大進(jìn)展，但目前河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展面臨的以“產(chǎn)能過(guò)剩、需求不旺、價(jià)格低位、競(jìng)爭(zhēng)激烈、企業(yè)分化”為主要特征的形勢(shì)依然未變，面對(duì)鋼鐵行業(yè)資源能源及環(huán)境約束、產(chǎn)能壓減，河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體轉(zhuǎn)型升級(jí)仍面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1．產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品升級(jí)換代仍需加強(qiáng)

通過(guò)對(duì)2014年利潤(rùn)呈下降態(tài)勢(shì)的企業(yè)和虧損企業(yè)調(diào)查，資源粗放型產(chǎn)品仍居于主導(dǎo)地位，高附加值深加工產(chǎn)品過(guò)少，生產(chǎn)的鋼材主要是建筑鋼材（包括線材、中小型材、螺紋鋼、熱軋帶板、焊接鋼管、部分中厚板等），企業(yè)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)成本過(guò)高是重要原因；就盈利企業(yè)而言，繼續(xù)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，積極開發(fā)高端新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代，才能保證企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展。大型型鋼、鍍層板（帶）、特厚板、冷軋薄板等附加值較高的產(chǎn)品，產(chǎn)量在2014年雖有較大幅度增加，但從河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體來(lái)看，低附加值和低端的產(chǎn)品比重依然過(guò)大，仍居于主導(dǎo)地位。因此，繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，加快高附加值產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)從普鋼到精品鋼的跨越仍是河北省大多數(shù)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)面臨的緊迫任務(wù)。

2．環(huán)境約束和綠色發(fā)展的巨大壓力

近年來(lái)，京津冀及周邊地區(qū)多次出現(xiàn)大范圍霧霾天氣，環(huán)境治理壓力越來(lái)越大，如何有效治理污染，成為擺在該地區(qū)各級(jí)政府面前的緊迫問(wèn)題之一。因此，對(duì)于京津冀及周邊地區(qū)的鋼鐵企業(yè)而言，越來(lái)越嚴(yán)格的環(huán)境硬約束必然成為企業(yè)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。隨著環(huán)境約束壓力越來(lái)越大，產(chǎn)能占河北省鋼鐵工業(yè)主體的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展已迫在眉睫。同時(shí)，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》在2015年的實(shí)施進(jìn)一步加大了河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力，此次新環(huán)保法修訂改變了發(fā)展優(yōu)先兼顧環(huán)保的思維定勢(shì)，對(duì)以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式從法理上畫上了句號(hào)。針對(duì)企業(yè)違法成本問(wèn)題，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》第六章“法律責(zé)任”第五十九條提出了對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見的違法現(xiàn)象采取按日計(jì)罰，大大加大了企業(yè)的違法成本。此外，《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，推進(jìn)節(jié)能改造，進(jìn)行環(huán)境治理，均對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大壓力。［2］

3．中小型且負(fù)債率過(guò)高的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)面臨的困難重重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，鋼材消費(fèi)需求出現(xiàn)下降，微利甚至虧損經(jīng)營(yíng)成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)。與大型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)具有規(guī)模和成本等優(yōu)勢(shì)相比，中小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)因企業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈短和技術(shù)能力低在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中面臨的困難要大得多。就河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)總體而言，絕大多數(shù)企業(yè)為中小型企業(yè)，情況更是如此。尤其是那些負(fù)債率過(guò)高的民營(yíng)中小型鋼鐵企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)更難。此外，目前商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)鋼鐵企業(yè)的信貸態(tài)度依然很謹(jǐn)慎，鐵礦石價(jià)格雖然在低位徘徊，但價(jià)格下降空間已經(jīng)很小，而經(jīng)過(guò)幾年的調(diào)整，企業(yè)內(nèi)部降耗壓縮空間也極為有限，轉(zhuǎn)型升級(jí)又面臨人才、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的制約，導(dǎo)致一些中小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)面臨現(xiàn)金流短缺和融資困難加劇的嚴(yán)重問(wèn)題，因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重。

4．產(chǎn)能壓減壓力巨大

2013年國(guó)家規(guī)劃五年內(nèi)壓縮鋼鐵產(chǎn)能8 000萬(wàn)噸以上，其中河北省的任務(wù)是6 000萬(wàn)噸，即到2017年需要壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各6 000萬(wàn)噸。截至2014年年底，河北省鋼鐵行業(yè)已累計(jì)淘汰壓減煉鐵產(chǎn)能3 183．5萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能3 896萬(wàn)噸，分別占6 000萬(wàn)噸任務(wù)的53．1%和64．9%。雖然河北省鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能壓減工作取得積極進(jìn)展，但產(chǎn)能壓縮任務(wù)仍然艱巨。而民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在河北省鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能中占70%以上，成為產(chǎn)能壓減的主體，尤其一些產(chǎn)業(yè)鏈短和技術(shù)能力低的小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能壓縮中面臨著更大的壓力。

三、河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策

通過(guò)對(duì)河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)的分析可以看出，為了成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)論是大中型還是小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，均應(yīng)遵循綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，在綠色制造體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、高附加值產(chǎn)品開發(fā)等方面必須認(rèn)真下功夫，大中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)還要積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，而小型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)則要積極實(shí)施特色經(jīng)營(yíng)；此外，也必須認(rèn)真推進(jìn)精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（一）大力推進(jìn)綠色制造，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

企業(yè)要加大技術(shù)開發(fā)力度和技術(shù)改造投入，積極進(jìn)行非高爐煉鐵、潔凈鋼生產(chǎn)、資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)采用能源管控系統(tǒng)技術(shù)和高溫高壓干熄焦、余熱綜合利用、燒結(jié)煙氣脫硫等節(jié)能減排技術(shù)。大力推廣采用具備能源高效利用、污染減量化、廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理等功能的工藝技術(shù)，用高效綠色生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備改造傳統(tǒng)制造流程，實(shí)現(xiàn)綠色升級(jí)。［3］

針對(duì)鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的主要廢棄物廢渣、廢氣、廢水，要積極應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)工藝技術(shù)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)在河北省民營(yíng)鋼鐵所有企業(yè)建立起以粉煤灰、鋼渣及高爐水渣綜合利用為主的固體廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以工業(yè)廢水、生活污水、酸再生為主的液體廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以焦?fàn)t煤氣脫硫制酸、燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、余壓余熱發(fā)電為主的氣體廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使能耗、水耗、污染物排放等關(guān)鍵指標(biāo)在行業(yè)內(nèi)居于領(lǐng)先水平。

（二）加大研發(fā)投入和自主創(chuàng)新力度，不斷推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

為了應(yīng)對(duì)環(huán)境約束和實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)必須加大研發(fā)投入，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，積極探索和不斷開發(fā)高附加值、高效益、低消耗的產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。注重品種改善、質(zhì)量提高，生產(chǎn)更多高強(qiáng)度、耐腐蝕、長(zhǎng)壽命的優(yōu)質(zhì)鋼材，延伸和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，積極對(duì)接下游用戶，突出專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)差異化，用信息化推動(dòng)工業(yè)化，在“兩化”深度融合的過(guò)程中，促進(jìn)工藝、技術(shù)、裝備、管理的全面提升，培育有自身特色的核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府和行業(yè)主管部門要鼓勵(lì)和支持企業(yè)開發(fā)以減少使用數(shù)量、提高使用壽命、降低資源能源消耗和減少物流成本等為特征的綠色產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高附加值產(chǎn)品比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（三）大中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，小型企業(yè)做好特色經(jīng)營(yíng)

對(duì)于大中型民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，在通過(guò)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)做好鋼鐵主業(yè)的同時(shí)，要積極實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，可以根據(jù)自己的資源和能力狀況，實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略或非相關(guān)多元化戰(zhàn)略。實(shí)施縱向一體化戰(zhàn)略，一方面可以考慮向上游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，積極建設(shè)原燃料基地，參與現(xiàn)有礦山并購(gòu)重組或投資礦山勘探和開發(fā)等；另一方面可以和產(chǎn)業(yè)鏈下游用戶加強(qiáng)合作，如與國(guó)內(nèi)外知名汽車、家電等企業(yè)合作，和下游企業(yè)共同開發(fā)裝備產(chǎn)品、金屬制品等。企業(yè)也可以根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)需求變化，選擇進(jìn)入非相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，如進(jìn)入高端裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以有效應(yīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)新常態(tài)和分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

而對(duì)于小型鋼鐵企業(yè)而言，在對(duì)鋼鐵產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，要積極實(shí)施集中化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。如聚焦于建筑、機(jī)械、造船、汽車或家電等行業(yè)的某個(gè)特定細(xì)分市場(chǎng)，針對(duì)特定細(xì)分市場(chǎng)研發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，不斷提升技術(shù)水平和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，做好特色經(jīng)營(yíng)。

（四）積極推進(jìn)精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

從焦化、燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋等全工序著手，堅(jiān)持實(shí)施精益生產(chǎn)，認(rèn)真分析各環(huán)節(jié)成本，努力降低生產(chǎn)成本。同時(shí)，河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真分析自己的價(jià)值鏈，從原料燃料運(yùn)輸存儲(chǔ)、生產(chǎn)、庫(kù)存管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、服務(wù)、采購(gòu)、技術(shù)開發(fā)、人力資源管理等環(huán)節(jié)著手，與行業(yè)內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)對(duì)標(biāo)，針對(duì)成本高的活動(dòng)和傳統(tǒng)價(jià)值鏈下的主要成本項(xiàng)目，要采取積極措施加以改進(jìn)，在整個(gè)價(jià)值鏈體系積極推進(jìn)精細(xì)化管理，對(duì)價(jià)值鏈進(jìn)行重構(gòu)，盡力使價(jià)值鏈的累計(jì)成本最大限度降低。［4］

管理是生產(chǎn)力，管理水平的高低不但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有直接影響，而且對(duì)企業(yè)的變革和可持續(xù)發(fā)展也具有重大影響?，F(xiàn)階段河北省民營(yíng)鋼鐵企業(yè)各項(xiàng)工作都應(yīng)以“求生存，圖發(fā)展，促轉(zhuǎn)型升級(jí)”為目標(biāo)，牢固樹立“一切為了利潤(rùn)，一切為了成本”的理念，把各級(jí)管理提升到經(jīng)營(yíng)層面，用經(jīng)營(yíng)的思想引領(lǐng)指導(dǎo)企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全面實(shí)施“一個(gè)中心、兩條主線、四個(gè)戰(zhàn)線、八個(gè)系統(tǒng)管理”的基本措施，即：以“降成本，控費(fèi)用，增效益”為中心；以“轉(zhuǎn)變方式，轉(zhuǎn)變機(jī)制，轉(zhuǎn)型升級(jí)”和“控事故，穩(wěn)生產(chǎn)，產(chǎn)銷平衡最大化”為主線；鐵前抓降本、穩(wěn)運(yùn)行，鋼后抓提質(zhì)量、增效益，主輔抓配套改造、促循環(huán)利用，全員抓節(jié)支、保安全、治環(huán)保；同時(shí)緊緊圍繞“成本、利潤(rùn)”這個(gè)中心，抓好公司領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、職能部室和生產(chǎn)廠“三個(gè)組織體系”建設(shè)；扎扎實(shí)實(shí)做好一切要素受控、成本利潤(rùn)核算、建立對(duì)市場(chǎng)快速反應(yīng)與馬上應(yīng)對(duì)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核和企業(yè)文化支撐“五個(gè)管理體系”的實(shí)施，從嚴(yán)治企，持續(xù)改善，把節(jié)能減排作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向和突破口，真正把注意力放在降低能源的消耗、污染的治理和排放的減少上，推動(dòng)企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

注 釋：

①數(shù)據(jù)來(lái)源：河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)。

［1］河北省統(tǒng)計(jì)局．河北經(jīng)濟(jì)年鑒［M］．北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2009～2014．

［2］欒維新，片 峰，杜利楠，等．河北鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整的波及效應(yīng)及節(jié)能減排研究［J］．中國(guó)人口·資源與環(huán)境，2014，（12）：96～102．

［3］何 楓，祝麗云，馬棟棟，等．中國(guó)鋼鐵企業(yè)綠色技術(shù)效率研究［J］．中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2015，（7）：84～98．

［4］劉 軍，王臘芳，謝 銳．中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比研究——基于鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的視角［J］．湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，（3）：53～57．