高中階段教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題分析

徐禮誠(chéng)

【摘 要】本文就高中階段教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題予以分析和探討，以利于有的放矢地落實(shí)相應(yīng)的對(duì)策，用好教育發(fā)展的第一資源，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

【關(guān)鍵詞】教師隊(duì)伍建設(shè) 業(yè)務(wù)精湛 結(jié)構(gòu)合理

1 高中階段教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1 高中教師資格認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)松弛

高中階段是基礎(chǔ)教育的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，高中教師不僅僅是教書(shū)人，還應(yīng)該是“把關(guān)者”，負(fù)責(zé)為高等教育的準(zhǔn)入把關(guān)，因此，高中教師的職業(yè)使命重大，其資格認(rèn)證和考核必須從嚴(yán)。雖然國(guó)家對(duì)教師資格的認(rèn)證工作有所改革，改變了以往師范本科生畢業(yè)即發(fā)高中教師資格證的做法，但從目前來(lái)看，考評(píng)尺度還是較松弛，未能對(duì)畢業(yè)生的德、能、勤、績(jī)各方面作全面衡量，基本上師范生畢業(yè)后還是人人都能領(lǐng)證出門。另外，“五年一考核”方案也未能得到進(jìn)一步細(xì)化，考核工作有淪為形式工具的危險(xiǎn)。正是因?yàn)榻處熧Y格認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)松弛，教師職業(yè)在社會(huì)上才易于遭到誤解和嘲諷，而教師本人也會(huì)更有可能拿自己的身份和職責(zé)不當(dāng)一回事兒。

1.2 高中教師隊(duì)伍建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)不足

當(dāng)前很多地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入已完成或接近完成4%的目標(biāo)，可能絕大多數(shù)資金都用于義務(wù)教育階段和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，高中教師很難承其恩澤。沒(méi)有足夠的資金投入，高中教師的工作積極性和進(jìn)修積極性是很難增強(qiáng)的，而且他們把工作量和相關(guān)待遇與農(nóng)村小學(xué)教師一比較，那種心理不平衡可能會(huì)不斷加劇。行政主管部門對(duì)高中教師隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不夠，高中學(xué)校自身資金緊張等諸多客觀因素導(dǎo)致了對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)投入的經(jīng)費(fèi)不足，影響了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的快速提升。

1.3 教師進(jìn)階空間有限制，認(rèn)識(shí)有誤區(qū)

通常情況下，高中教師的職稱到副高即止。大學(xué)本科畢業(yè)后一年認(rèn)定為中學(xué)二級(jí)，五年后考評(píng)合格認(rèn)定為中學(xué)一級(jí)，又五年后可以定為中學(xué)高級(jí)，即副高，工資也是到中高五級(jí)即止。只有少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)可評(píng)教授級(jí)中學(xué)高級(jí)教師，即正高。特級(jí)教師只是省政府設(shè)立的一個(gè)榮譽(yù)稱號(hào)，非職稱級(jí)別。如此算來(lái)，一切較為順利的話，一個(gè)大學(xué)本科畢業(yè)生也可以在不到40歲時(shí)評(píng)上最高職稱，這就可能造成教師過(guò)早地產(chǎn)生職業(yè)倦怠。專業(yè)技術(shù)職務(wù)會(huì)過(guò)早封頂 ，行政職務(wù)更是如此。地級(jí)市屬高中多為正處級(jí)建制，縣區(qū)屬的以科級(jí)為主，幾乎所有的行政領(lǐng)導(dǎo)都是根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)拿工資的，就高不就低。此外，教師對(duì)進(jìn)階的認(rèn)識(shí)也有誤區(qū)，基本上都是認(rèn)為職稱進(jìn)階就是依據(jù)教齡的，到時(shí)間就要評(píng)，不給評(píng)或評(píng)不上就要鬧，如此下去，中學(xué)高級(jí)職稱就起不到獎(jiǎng)勤罰懶、促優(yōu)抑劣的選拔效果。

1.4 新老教師的構(gòu)成比例不盡合理

在普通中學(xué)辦不下去、名牌高中廣辦分校、學(xué)生幾乎全集聚于幾個(gè)地方名校及其分校的現(xiàn)狀下，新聘教師多、資深教授少的現(xiàn)象也就成為必然了。老教師所占比例偏低，影響力逐漸變小，被排擠到校園文化的支流就不能很好實(shí)現(xiàn)“傳、幫、帶”的作用；新教師因受教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等限制，又在不該挑起教學(xué)大梁的年齡挑起了大梁，日漸割裂了校風(fēng)、教風(fēng)的代代傳承。

1.5 學(xué)歷層次普遍不高，進(jìn)修渠道狹窄

多數(shù)高中本科學(xué)歷的教師較多，他們承擔(dān)了大量的教育教學(xué)任務(wù)，但很難真正成長(zhǎng)為學(xué)術(shù)骨干、行業(yè)專家和學(xué)科帶頭人，真正的影響力和帶動(dòng)力都不會(huì)太大。極少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)的高中名校在招聘時(shí)已優(yōu)先考慮博士和博士后了，這對(duì)絕大多數(shù)高中的沖擊更大。同時(shí)，在職進(jìn)修的渠道也略顯狹窄，統(tǒng)一組織的繼續(xù)教育在多年以前就已是種形式，今年起研究生進(jìn)修班也被要求停辦了，教師唯有在假期參加民間舉辦的各種培訓(xùn)會(huì)和考取在職教育碩士才能得到有效的進(jìn)修，然而其間所需的學(xué)費(fèi)學(xué)校并不買賬，那么這一命題也只是個(gè)偽命題。

2 加強(qiáng)高中教師隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

2.1 嚴(yán)格準(zhǔn)入和考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)教育教學(xué)實(shí)際和社會(huì)對(duì)教師的期待制定認(rèn)證和考核標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，如師德師風(fēng)問(wèn)題、學(xué)識(shí)素養(yǎng)問(wèn)題實(shí)行“一票否決”，給渴望入職的學(xué)生和在職在崗的教師壓力，就是給他們更強(qiáng)的職業(yè)榮譽(yù)感。

2.2 增加高中教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

要針對(duì)高中教師隊(duì)伍現(xiàn)狀予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。投入的目的是提升高中教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，投入的方式是培訓(xùn)。一方面要推廣全員培訓(xùn)，花時(shí)間花精力花經(jīng)費(fèi)對(duì)全體教師的基本技能，如信息技術(shù)應(yīng)用和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培養(yǎng)；另一方面還要注重定向培養(yǎng)，對(duì)德才兼?zhèn)涞那嗄杲處熞岬没ń?jīng)費(fèi)和時(shí)間委培其讀研究生，提升他們的學(xué)識(shí)和學(xué)歷。把經(jīng)費(fèi)用到改善教師的辦公條件和學(xué)習(xí)條件上去，真正夯實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.3 注重區(qū)域名師、學(xué)科帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)

普通民辦高中易出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是教師流動(dòng)性大，時(shí)不時(shí)就有青年教師跳槽“轉(zhuǎn)公”或讀研，較大的民辦高中和公辦高中在這一點(diǎn)上還好一些。然而，不論民辦高中還是公辦高中，都需要在教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題上提供一個(gè)專業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃單，讓教師對(duì)自己專業(yè)發(fā)展心中有數(shù)，也利于穩(wěn)定教師隊(duì)伍。在教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的大前提下，學(xué)校層面要進(jìn)行科學(xué)合理的中長(zhǎng)期教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，高度重視打造一批區(qū)域名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師。第一是要細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省、市一級(jí)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。第二是要加大資金投入和政策的激勵(lì)與傾斜，通過(guò)待遇杠桿調(diào)動(dòng)廣大中青年教師從事教育事業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促使他們爭(zhēng)當(dāng)學(xué)科帶頭人和骨干教師，在專業(yè)發(fā)展中享受榮譽(yù)感。

2.4 豐富教師招聘渠道，逐步完善教師結(jié)構(gòu)

公辦教師在選人進(jìn)人上掣肘較多，往往只能通過(guò)事業(yè)單位統(tǒng)一招考進(jìn)人。然而，能考未必能教。其實(shí)，學(xué)校應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，招聘教師不是為了“養(yǎng)人”，而是為了促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。學(xué)校完全可以綜合采用事業(yè)單位招考、特殊人才引進(jìn)“綠色通道”、免費(fèi)師范生選招、兼職教師選聘等各個(gè)符合政策的措施來(lái)豐富教師招聘渠道，按照預(yù)期目標(biāo)逐步完善教師結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)以師為魂，人才興校，推進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)內(nèi)涵化發(fā)展。