軍校任職教育轉(zhuǎn)型中政治理論教員效能評(píng)析

【摘 要】政治理論教員效能是軍隊(duì)院校任職教育的重要因素之一，本文引入人力資源管理學(xué)的勝任力理論，為提升軍隊(duì)院校任職教育政治理論教員效能提出初步探討。

【關(guān)鍵詞】勝任力 " "任職教育 " "政治理論教員

為進(jìn)一步提升我軍應(yīng)對(duì)新軍事變革和新挑戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)通過(guò)軍事院校培養(yǎng)大批高素質(zhì)新型軍事人才的效能，強(qiáng)化軍隊(duì)干部職前和職中的任職教育實(shí)效，需重視政治理論教員在任職教育轉(zhuǎn)型中的效能研究。

一、任職教育的內(nèi)涵與特點(diǎn)

任職教育的本質(zhì)是使教育對(duì)象任職前及任職期間，進(jìn)一步掌握并具備與特定的軍事工作崗位相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，主要包括學(xué)歷教育后的任職教育和在職干部的繼續(xù)教育。與大眾化的學(xué)歷教育相比，任職教育主要有如下特點(diǎn)：

（一）針對(duì)性明顯

學(xué)歷教育是為我軍現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)寬口徑人才的通識(shí)教育。任職教育則是在學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上根據(jù)教育對(duì)象的具體任職崗位需求，以“需要什么學(xué)什么”“缺少什么補(bǔ)什么”為原則，有目的、有針對(duì)地教導(dǎo)和指導(dǎo)教育對(duì)象盡快獲得必需的、急需的、能夠用于任職崗位實(shí)踐的知識(shí)和技能，以滿(mǎn)足適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)新要求和崗位新工作的需要。

（二）應(yīng)用性極強(qiáng)

學(xué)歷教育是為我軍現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)通用專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理論教育。任職教育則是在學(xué)歷教育所打下的理論基礎(chǔ)之上，注重工作崗位所需知識(shí)的實(shí)踐應(yīng)用，重視解決新任職崗位所必需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能。與學(xué)歷教育相比，任職教育更強(qiáng)調(diào)所學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用性。

（三）動(dòng)態(tài)性顯著

學(xué)歷教育依照知識(shí)傳授的客觀(guān)規(guī)律，是一種靜態(tài)的，以傳授經(jīng)典理論、解決一般問(wèn)題為目的的基礎(chǔ)教育。任職教育則是根據(jù)教育對(duì)象任職崗位的需要，以能分析新情況、解決新問(wèn)題、應(yīng)對(duì)新局面、適應(yīng)新環(huán)境的知識(shí)和技能為內(nèi)容，以適應(yīng)并打贏(yíng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)為目的。這使得任職教育內(nèi)在的有隨著時(shí)代發(fā)展而不斷變化、始終處于動(dòng)態(tài)創(chuàng)新的需要。

（四）綜合性突出

學(xué)歷教育因?qū)W科設(shè)置、課程設(shè)計(jì)的差異，傳授給教育對(duì)象的是相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)體系。任職教育則是為滿(mǎn)足不同層次、不同類(lèi)別的任職崗位需求，在課程設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排上多以實(shí)踐為主，呈現(xiàn)出多形式、多方向的學(xué)科綜合、專(zhuān)業(yè)交叉的態(tài)勢(shì)。任職教育多強(qiáng)調(diào)通過(guò)實(shí)踐消化理論，以滿(mǎn)足部隊(duì)需要為宗旨促進(jìn)教育對(duì)象達(dá)到知識(shí)與能力、理論與實(shí)踐的綜合統(tǒng)一。

二、任職教育中政治理論教員存在的問(wèn)題

解決思想問(wèn)題有助于解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。政治理論教員的工作效能是影響任職教育實(shí)效的重要因素。在任職教育教學(xué)實(shí)踐中，政治理論教員還存在一定問(wèn)題：

（一）理論創(chuàng)新不夠

政治理論教員有一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力，對(duì)黨的基本理論、方針政策有相對(duì)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，有較強(qiáng)的政治敏銳性，學(xué)習(xí)、接受和教授黨的理論的能力較強(qiáng)，有完整的、系統(tǒng)的理論傳授模式和方法。但是，由于政治理論教員長(zhǎng)期處于部隊(duì)環(huán)境中，對(duì)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)、跨文化相關(guān)研究較少，用創(chuàng)新思維解讀、分析相關(guān)理論的能力不足，借助其他學(xué)科方法、工具展開(kāi)理論研究的能力不足，對(duì)于我軍如何進(jìn)一步深化、貫徹、落實(shí)相關(guān)理論的創(chuàng)新不夠。

（二）聯(lián)系實(shí)際不足

政治理論教員雖有一定的系統(tǒng)理論知識(shí)，有較為深厚的理論功底，但因多在院校教研室，對(duì)基層部隊(duì)實(shí)際情況了解不足，在教學(xué)中理論邏輯推理多、實(shí)際操作案例少。教學(xué)中與部隊(duì)實(shí)際政治工作開(kāi)展結(jié)合不夠緊密，易導(dǎo)致教育對(duì)象產(chǎn)生不信服、不接受的抵制心理。

（三）實(shí)踐效能不強(qiáng)

政治理論教員更多側(cè)重于學(xué)術(shù)研究，功夫多在于理論創(chuàng)新等科研方面。但由于長(zhǎng)期脫離基層部隊(duì)，對(duì)基層部隊(duì)實(shí)際情況和相關(guān)任職崗位情況了解不夠深入。院校政治理論教員更多教授的是“是什么”和“為什么”，“怎么辦”這個(gè)問(wèn)題探討不夠深入，所教授的內(nèi)容對(duì)教育對(duì)象返回任職崗位后指導(dǎo)能力不足。

三、提升任職教育中政治理論教員勝任力的對(duì)策

在任職教育轉(zhuǎn)型中，院校政治理論教員的實(shí)際效能與需求之間產(chǎn)生了一定差距。筆者認(rèn)為，借鑒人力資源管理學(xué)的勝任力理論，通過(guò)一定方式方法能有效縮小這一差距。

（一）構(gòu)建政治理論教員勝任力模型

勝任力這一概念最早可追溯到Tayor（1911）運(yùn)用工作分析法系統(tǒng)研究員工的勝任力、推動(dòng)“管理勝任力運(yùn)動(dòng)”（Management Competencies Movement），經(jīng)過(guò)百年發(fā)展，勝任力內(nèi)涵和外延擴(kuò)大，被廣泛運(yùn)用在各領(lǐng)域的人力資源管理工作中。勝任力主要指的是個(gè)人完成他人或環(huán)境所要求具備的能力、個(gè)人固有的產(chǎn)生滿(mǎn)足組織環(huán)境內(nèi)工作需要的行為能力、可以測(cè)量并把高績(jī)效個(gè)人與一般績(jī)效個(gè)人區(qū)分出來(lái)的特征。軍隊(duì)院校政治理論教員作為一個(gè)職業(yè)，必然有其特有的勝任力特征。而任職教育轉(zhuǎn)型，則對(duì)軍隊(duì)院校政治理論教員提出了新的要求。為明確政治理論教員應(yīng)有的能力，幫助政治理論教員明晰自身能力應(yīng)然與實(shí)然的差距，有必要構(gòu)建政治理論教員勝任力模型。

第一，明確政治理論教員勝任力建模方法。勝任力建模的方法主要有：行為時(shí)間訪(fǎng)談、專(zhuān)家小組、測(cè)評(píng)中心、問(wèn)卷調(diào)查等方法。由于以上四種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合我軍院校布局的地域特性，在初期建模可選用“行為事件訪(fǎng)談法+問(wèn)卷調(diào)查法+專(zhuān)家小組法”。對(duì)本院校政治理論教員和友鄰院校政治理論教員可采用行為事件訪(fǎng)談法，從字?jǐn)?shù)、時(shí)間、頻率、程度等多維度進(jìn)行信息編碼，以明確政治理論教員所必須具備的勝任力。對(duì)有地域限制的兄弟院校政治理論教員，可采用問(wèn)卷調(diào)查法分析任職教育轉(zhuǎn)型中政治理論教員所要具備的勝任力特征。綜合上述數(shù)據(jù)，邀請(qǐng)軍內(nèi)外相關(guān)專(zhuān)家分析、編制政治理論教員勝任力編碼辭典。

第二，專(zhuān)家組依據(jù)模型構(gòu)建行為指標(biāo)體系。專(zhuān)家小組成員各依據(jù)學(xué)科背景及工作經(jīng)驗(yàn)初步確定政治理論教員勝任力等級(jí)及政治理論教員專(zhuān)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域的分類(lèi)邏輯，并分別從這些實(shí)踐領(lǐng)域和勝任力等級(jí)處分研制專(zhuān)業(yè)實(shí)踐行為指標(biāo)，去掉不同省人力特征下行為指標(biāo)可能重復(fù)的項(xiàng)目，豐富行為指標(biāo)中有可能遺漏的專(zhuān)業(yè)行為指標(biāo)。

第三，區(qū)分基準(zhǔn)性勝任特征和鑒別性勝任特征?；鶞?zhǔn)性勝任特征是所有政治理論教員必須具備的基本勝任力，主要包含知識(shí)和技能兩部分內(nèi)容?；鶞?zhǔn)性勝任特征因其在勝任特征中屬基礎(chǔ)層次，較為容易編碼化，容易通過(guò)顯性的方式表達(dá)和傳遞。鑒別性勝任特征主要包含政治理論教員的自我概念、社會(huì)角色、個(gè)人特質(zhì)等勝任特征。鑒別性勝任特征更強(qiáng)調(diào)的是隱含在政治理論教員個(gè)人工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中的意會(huì)知識(shí)。鑒別性勝任特征是區(qū)別普通政治理論教員和優(yōu)秀政治理論的重要指標(biāo)。如果說(shuō)基準(zhǔn)性勝任特征是浮出海面的冰山一角，鑒別性勝任特征則是隱藏在海面下的巨大冰山。

（二）優(yōu)化政治理論教員勝任力成長(zhǎng)模式

在勝任力模型的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)評(píng)估找出政治理論教員勝任力應(yīng)然狀態(tài)與實(shí)然狀態(tài)的差距，并通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)彌合差距，促進(jìn)廣大政治理論教員從普通邁向優(yōu)秀，進(jìn)而提升政治理論教員在任職教育轉(zhuǎn)型中的效能。

一是根據(jù)勝任力模型評(píng)估任職教育政治理論教員。因任職教育的多層次、多需求特性，依據(jù)任職崗位的具體需求分層分類(lèi)，對(duì)政治理論教員進(jìn)行多維度評(píng)估，按任職崗位需求建立滿(mǎn)足分類(lèi)要求的任職教育政治理論教員庫(kù)。

二是根據(jù)勝任力模型遴選任職教育政治理論教員。根據(jù)任職教育所需，以勝任力為導(dǎo)向?qū)唧w任職崗位的需求進(jìn)行分析，遴選出政治理論教員。根據(jù)政治理論教員已具有的勝任特征遴選任職教育政治理論教員。根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)安排遴選任職教育政治理論教員。

三是根據(jù)勝任力模型培訓(xùn)任職教育政治理論教員。根據(jù)任職教育政治理論教員勝任力應(yīng)然狀態(tài)，對(duì)比政治理論教員實(shí)際勝任力實(shí)然狀態(tài)，對(duì)照勝任力模型，開(kāi)展任職教育政治理論教育勝任力培訓(xùn)，不斷縮小彌合勝任力應(yīng)然狀態(tài)和實(shí)然狀態(tài)之間的差距。

以勝任力理論探討任職教育轉(zhuǎn)型中政治理論教員效能還處于初探階段，跨學(xué)科研究對(duì)提升政治理論教員效能有一定幫助。