西方國家在涉外型人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)及其啟示

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，教育國際化已成為西方高等教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。西方國家國際化的教育戰(zhàn)略目標(biāo)比較明確，國際化的手段、途徑多樣，國際化的教育內(nèi)容較為豐富，教育國際化的成果比較顯著。西方國家教育國際化的經(jīng)驗(yàn)給我國高素質(zhì)涉外人才培養(yǎng)和我國高等教育國際化發(fā)展帶來了有益的啟示。

【關(guān)鍵詞】西方國家 " "教育國際化 " "涉外人才 " "人才培養(yǎng)

一、西方國家在涉外型人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)

（一）美國對涉外型人才的培養(yǎng)

二戰(zhàn)以來，為適應(yīng)“冷戰(zhàn)和承擔(dān)世界領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的需要，美國積極開展國際教育，1957年蘇聯(lián)衛(wèi)星上天，促使美國國會于1958年通過《國防教育法》。這一法案從法律和經(jīng)濟(jì)上支持了高等院校課程的國際化。該法案授權(quán)聯(lián)邦政府給予各州財(cái)政資助，用以促進(jìn)現(xiàn)代外語和外國區(qū)域研究學(xué)科的教學(xué)，促使聯(lián)邦政府鼓勵民間組織，尤其是民間基金會組織，從資金方面支持高校開展世界各國語言、文化和社會的研究和教學(xué)。從20世紀(jì)60年代初到70年代中期，受越南戰(zhàn)爭的影響，人們普遍對國際事務(wù)比較冷漠，高等學(xué)校中的國際教育出現(xiàn)明顯的衰退跡象。從20世紀(jì)70年代中后期至80年代，國家之間相互依賴意識的增強(qiáng)，推動了國際教育的發(fā)展。20世紀(jì)90年代以來高等教育國際化已經(jīng)成為一種時(shí)尚。大多數(shù)美國教育工作者都贊同，學(xué)生和教師作為負(fù)責(zé)任的美國公民，需要獲得有關(guān)世界其他國家和地區(qū)的知識。美國高校不僅應(yīng)當(dāng)開設(shè)更多關(guān)于其他國家和國際問題的課程，而且所有課程都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)國際觀點(diǎn)。美國在普通教育的核心課程中增加關(guān)于世界文明、世界史和外國語的要求;增設(shè)和加強(qiáng)地區(qū)研究和國際研究方面的主修、輔修和專攻計(jì)劃;開展跨學(xué)科和跨專業(yè)的外語教學(xué);在工程、工商管理、教育學(xué)等專門領(lǐng)域的教學(xué)中，增加國際方面的內(nèi)容;把到國外參觀學(xué)習(xí)與課程教學(xué)聯(lián)系起來，開展跨文化研究;開設(shè)運(yùn)用高技術(shù)進(jìn)行國際學(xué)習(xí)和研究的課程。美國重視國際化人才資源的開發(fā)，提出了相應(yīng)的開發(fā)戰(zhàn)略?！睹绹?000 年教育目標(biāo)法》中明確提出“采取面貌新、與眾不同的方法使每個(gè)學(xué)生都能達(dá)到知識的世界級標(biāo)準(zhǔn)”，制訂了“培訓(xùn)21 世紀(jì)國家人”的計(jì)劃。美國國會2004年1月22日通過法案撥款25萬美元成立了由17位成員組成的跨黨派委員會“亞伯拉罕林肯海外留學(xué)委員會”，負(fù)責(zé)制定美國學(xué)生海外留學(xué)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。該委員會2005年11月份向國會和總統(tǒng)提交供決策用的工作報(bào)告《全球勝任力+國家需要，一百萬美國人海外留學(xué)》。報(bào)告認(rèn)為，聯(lián)邦政府需要通過特別撥款，增加高校學(xué)生赴海外留學(xué)人數(shù)，特別是以發(fā)展中國家為留學(xué)目的國的學(xué)生人數(shù)，促使涉外型人才更加了解美國在全球的定位，并進(jìn)一步熟悉其他國家的風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化發(fā)展和社會動態(tài)。在聯(lián)邦政府、社會團(tuán)體和大學(xué)方協(xié)作下，美國大學(xué)人員國際交流規(guī)模較大、空間進(jìn)一步延伸、教育國際化內(nèi)容豐富、手段及方式多種多樣。總的來說，美國大學(xué)國際化程度較高，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，經(jīng)濟(jì)和社會收益大。尤其是20世紀(jì)90年代以來，教育服務(wù)貿(mào)易的拓展、信息高速公路的建設(shè)以及區(qū)域性合作組織的形成為美國大學(xué)國際化的縱深發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境和技術(shù)支持。當(dāng)前美國大學(xué)國際化的特征是工具化、組織化、法制化和市場化。

（二）英國對涉外型人才的培養(yǎng)

2009年英國政府發(fā)表《綠皮書》，提出要加強(qiáng)同世界其他大學(xué)的聯(lián)系，吸引國外優(yōu)秀留學(xué)生、學(xué)者和管理者，使英國大學(xué)保持世界一流水平。在政府的重視和支持下，包括英國大學(xué)聯(lián)合會、英國文化委員會、英國皇家學(xué)會在內(nèi)的許多部門都采取行之有效的措施，積極推動高等教育國際化進(jìn)程。例如，英國大學(xué)聯(lián)合會內(nèi)部設(shè)立了兩個(gè)專門機(jī)構(gòu)——英國高等教育歐洲聯(lián)合會和英國高等教育國際聯(lián)合會，前者的主要任務(wù)是增強(qiáng)英國教育部門在博洛尼亞進(jìn)程和歐盟政策上的發(fā)言權(quán)，出版《當(dāng)月歐洲》期刊發(fā)布有關(guān)歐洲高等教育的新聞，此外還不定期發(fā)表涵蓋所有歐洲大學(xué)各種具體信息的相關(guān)說明。而后者主要負(fù)責(zé)提供有關(guān)國際教育的數(shù)據(jù)及分析，還提供有關(guān)會議要點(diǎn)以便共享信息。英國文化委員會一方面負(fù)責(zé)接受海外人員在英國學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，另一方面鼓勵英國學(xué)者到海外任教、提供咨詢服務(wù)、開展合作項(xiàng)目。目前，該委員會已在世界200多個(gè)主要城市設(shè)立了辦事處，通過與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門、多邊組織、高等院校等機(jī)構(gòu)的合作，促進(jìn)和推廣英語教學(xué)，向海外提供英國大學(xué)課程的資料和信息，推進(jìn)英國與其他國家在教育、文化和科技領(lǐng)域的密切合作。英國皇家學(xué)會作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在為政府提供科學(xué)政策咨詢和有關(guān)建議的同時(shí)，也提供國際交流與合作的機(jī)會，包括與澳大利亞、加拿大、中國、埃及、印度、日本、俄羅斯、蒙古以及拉美非洲和東南亞等國家的科教交流項(xiàng)目。目前英國已成為接受中國留學(xué)生的主要國家之一，總數(shù)僅次于美國，英國現(xiàn)有中國留學(xué)生達(dá)8萬人，一年的總消費(fèi)高達(dá)150億元人民幣。招收國際學(xué)生不僅緩解了英國高校教育經(jīng)費(fèi)不足的問題，而且在客觀上促進(jìn)了英國高等教育國際化的進(jìn)程。

（三）瑞典對涉外型人才的培養(yǎng)

1987 年歐盟開始在其成員國之間實(shí)行伊拉莫斯計(jì)劃，增加成員國之間的學(xué)生交流，實(shí)行交換生項(xiàng)目，對交換生進(jìn)行資助的伊拉莫斯計(jì)劃發(fā)展至今已成為歐洲乃至世界最成功的交換項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目成功地培養(yǎng)了許多具有國際教育背景的優(yōu)秀人才。1992 年瑞典加入伊拉莫斯交換項(xiàng)目。瑞典在加入該計(jì)劃的第一年，便有1000名學(xué)生作為伊拉莫斯項(xiàng)目的學(xué)生到歐洲其他國家學(xué)習(xí)，到 2003 年已經(jīng)增加到將近 6500人在伊拉莫斯項(xiàng)目中。瑞典高校一直認(rèn)為伊拉莫斯計(jì)劃是瑞典高校國際化策略的基石。瑞典學(xué)生的國際流動不僅限于正常的交換生項(xiàng)目，還包括海外實(shí)習(xí)、海外學(xué)位課題和短期訪問學(xué)習(xí)。瑞典有一個(gè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目是負(fù)責(zé)資助和組織安排學(xué)生到海外發(fā)展中國家實(shí)習(xí)、完成學(xué)位論文，使學(xué)生對在各領(lǐng)域中遇到的問題有深刻的理解。瑞典一個(gè)高校的數(shù)學(xué)系每年都會安排學(xué)生到俄羅斯的一所大學(xué)進(jìn)行為期一周關(guān)于應(yīng)用數(shù)學(xué)的培訓(xùn)。這種海外實(shí)習(xí)和學(xué)位課題項(xiàng)目開拓了學(xué)生的國際視野，為學(xué)生提供了職業(yè)培訓(xùn)和發(fā)展的機(jī)會，在瑞典越來越受到學(xué)生的歡迎。1999年，在瑞典排名第八的馬爾默大學(xué)開始了本土校園的國際化建設(shè)，并很快在全國得到推廣，逐漸成為瑞典高等教育國際化的一個(gè)特色。雖然走出國門的流動性可以為一部分學(xué)生和教研人員帶來豐富的經(jīng)驗(yàn)，但本土校園的國際化卻可以使每個(gè)人都能直接體驗(yàn)語言文化的迥異及全球化經(jīng)驗(yàn)。瑞典高校在本土國際化方面的經(jīng)驗(yàn)主要有努力吸引國際學(xué)生前來學(xué)習(xí)、學(xué)校組織召開國際會議、與附近移民社區(qū)密切聯(lián)系、鼓勵學(xué)生作為志愿者參與一些如紅十字之類的國際組織、在學(xué)校組織國際周活動、邀請海外學(xué)習(xí)過的學(xué)生進(jìn)行交流，等等。校園國際化建設(shè)還包括開設(shè)一些跨文化的課程來提高學(xué)生的跨文化意識和國際化意識。

（四）德國對涉外型人才的培養(yǎng)

德國高等教育在長期的發(fā)展過程中形成了獨(dú)特的教育體制， 德國大學(xué)教育以前只設(shè)碩士和博士學(xué)位， 也就是說， 德國大學(xué)生畢業(yè)的學(xué)習(xí)時(shí)間是7年。德國這種學(xué)制與世界大多數(shù)國家不同， 阻礙了德國與世界上其他國家的高等教育合作，同時(shí)，對于想留學(xué)德國的學(xué)生來說， 也感受到學(xué)位制度和學(xué)制的不統(tǒng)一所帶來的困擾。為了適應(yīng)國際化的需要， 1998 年5 月， 新的德國《高等教育總法》決定設(shè)立國際承認(rèn)的學(xué)士課程和碩士課程畢業(yè)文憑，并依靠學(xué)分制改革， 實(shí)現(xiàn)成績和學(xué)歷文憑的互認(rèn)，通過國際學(xué)歷、文憑的互認(rèn)， 打通了國際人才流動的通道， 加快了國際化人才的培養(yǎng)速度。德國作為歐盟重要的成員國， 積極參與歐盟國家共同制訂的伊拉斯謨計(jì)劃、蘇格拉底計(jì)劃，鼓勵學(xué)生到成員國從事研究和深造活動， 加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)。

（五）日本對涉外型人才的培養(yǎng)

日本在1987 年提出“培養(yǎng)國際化人才”的目標(biāo)，近年又提出了“培養(yǎng)世界通用的21世紀(jì)日本人”的目標(biāo)。日本臨時(shí)教育審議會在《關(guān)于教育改革的第四次咨詢報(bào)告》中明確提出“從衡量發(fā)展的角度出發(fā)，推進(jìn)教育、科研、文化和科學(xué)技術(shù)各領(lǐng)域的國際交流，并為這些領(lǐng)域的發(fā)展貢獻(xiàn)力量”是日本社會必須解決的問題。日本很早便實(shí)行了學(xué)分制改革， 與世界上許多國家高等教育的學(xué)制相同， 這為日本推進(jìn)國際高等教育合作提供了前提和保障。日本早在20 世紀(jì)70年代，便開始學(xué)習(xí)美國實(shí)行學(xué)分互換制度，促進(jìn)了學(xué)生的出國留學(xué)， 也給來日留學(xué)的學(xué)生提供了便利。1996 年實(shí)行學(xué)分互換制度的日本大學(xué)達(dá)90所， 公立大學(xué)20 所， 同年共有3861人在國外取得學(xué)分被日本大學(xué)認(rèn)可。

（六）澳大利亞對涉外型人才的培養(yǎng)

澳大利亞通過提供多種形式的國際性課程， 專門介紹外國歷史、地理、風(fēng)俗等， 使學(xué)生全面了解國際社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史等狀況;在傳統(tǒng)課程中增加外國知識或國際觀點(diǎn)， 并加大比較文化和跨文化的比重;把國外最新的科技和文化成果補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中;安排部分國外學(xué)習(xí)課程。以澳大利亞的愛迪斯科文大學(xué)為例， 在2004年， 該校組織學(xué)生赴中國、印度、印度尼西亞、毛里求斯、美國等地學(xué)習(xí)考察。

二、西方國家培養(yǎng)高素質(zhì)涉外型人才經(jīng)驗(yàn)對我國高等教育的啟示

（一）樹立國際化的高等教育理念和培養(yǎng)目標(biāo)

隨著全球化趨勢的發(fā)展，各國高等教育都將融入國際化體系之中。我們應(yīng)認(rèn)識到，高等教育國際化如同經(jīng)濟(jì)全球化一樣，是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，是抵擋不住的世界潮流。我們必須主動去迎接它、適應(yīng)它而不是游離其外。我們應(yīng)該站在國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度來謀劃本國高等教育國際化的發(fā)展道路，將自己的教育視野拓展到世界范圍，將自己融入國際高等教育的大系統(tǒng)之中。

（二）廣泛開展國際交流與合作

當(dāng)今發(fā)達(dá)國家都非常重視國際交流與合作在實(shí)現(xiàn)高等教育國際化中的作用。為推動國際教育合作，法國教育部長1997年10月在向報(bào)界發(fā)表談話時(shí)指出：法國應(yīng)投身國際教育市場，發(fā)展國際合作;設(shè)立“國際合作局”，將國際合作預(yù)算提高到70億法郎;大力招收留學(xué)生，使之占在校生總數(shù)的三分之一。在國際合作教育成為全球趨勢的背景下，我國也可從兩方面推進(jìn)高等教育領(lǐng)域的國際交流與合作。其一，實(shí)施高等教育“走出去”的戰(zhàn)略。繼續(xù)擴(kuò)大向國外派遣留學(xué)生、研修生、進(jìn)修生以及訪問學(xué)者的規(guī)模，更好地利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源，為我國培養(yǎng)大批高素質(zhì)、具有國際視野和懂得國際合作的外向型人才。國家應(yīng)制定更為合理的人才政策，更加有效地吸引和鼓勵海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。其二，推進(jìn)高等教育“請進(jìn)來”的戰(zhàn)略。我國需加大海外宣傳和留學(xué)咨詢服務(wù)的力度，借助我國駐外使館宣傳本國的高等教育，舉辦海外教育展，擴(kuò)大我國高等教育在海外的影響力，尤其是要充分利用我國的區(qū)位優(yōu)勢拓展東南亞及周邊國家的生源市場，逐漸擴(kuò)大接受國外留學(xué)生的數(shù)量。

（三）強(qiáng)化國際化的教育品牌建設(shè)

高素質(zhì)涉外型人才的培養(yǎng)核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水準(zhǔn)和管理的國際化。我國有實(shí)力的高校應(yīng)采用國際承認(rèn)的、具有國際可比性的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施逐步縮小與國際一流教育水平的差距。我們應(yīng)該借鑒國外高校國際化辦學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力提升高等教育國際化的質(zhì)量，創(chuàng)造具有國際競爭力的教育品牌。在創(chuàng)建名牌高校的同時(shí)，加強(qiáng)品牌學(xué)科、品牌專業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推動學(xué)科建設(shè)，逐步形成相互交叉、相互補(bǔ)充的新的學(xué)科增長點(diǎn)。

（四）注重培養(yǎng)具備國際化理念的創(chuàng)新型涉外人才

培養(yǎng)涉外型人才歸根結(jié)底是要培養(yǎng)具備國際化理念的創(chuàng)新人才。目前我國高等教育重視書本知識的灌輸，忽視對學(xué)生個(gè)性和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，這不利于高素質(zhì)的創(chuàng)新人才的成長。我們應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式，對學(xué)生進(jìn)行以創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力為核心的教育;應(yīng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬旁u價(jià)觀念與制度，營造民主自由的學(xué)習(xí)與研究氛圍，支持和保護(hù)學(xué)生的興趣與選擇權(quán);在著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的同時(shí)，注重拓展學(xué)生的國際視野，努力增強(qiáng)學(xué)生的國際意識、國際素質(zhì)和國際交往能力。