高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響研究

【摘 要】本文在簡單介紹高速鐵路相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，圍繞高鐵建設(shè)對(duì)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響問題進(jìn)行了分析、討論和總結(jié)。

【關(guān)鍵詞】高速鐵路；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；山東省

一、引言

第一條高速鐵路——東海道新干線于1964年誕生于日本，其成功運(yùn)營不僅解決了日本經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)的陸上運(yùn)輸問題，同時(shí)也帶來了舉世矚目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。時(shí)至今日，高速鐵路已經(jīng)成為大通道大量旅客快速運(yùn)輸問題的有效解決途徑，是世界各國鐵路運(yùn)輸業(yè)的普遍發(fā)展趨勢。國內(nèi)高鐵技術(shù)經(jīng)過長期沉淀，在最近十年內(nèi)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是受興起時(shí)間較短的影響，相關(guān)研究主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛性能提升等工程技術(shù)方面，對(duì)于高鐵與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間關(guān)系的研究尚處于起步階段。為此，本文以山東省為例，就高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析和討論，所得成果一方面可以豐富相關(guān)理論，另一方面也可以為沿線地區(qū)的規(guī)劃和政策制定提供思路上的參考和借鑒。

二、高鐵建設(shè)對(duì)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正溢出效應(yīng)

1.直接效應(yīng)

首先是外輸內(nèi)流客運(yùn)能力的提升。京滬高鐵沿線區(qū)域是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為活躍的區(qū)域之一，在以往的工作中，鐵路部門往往會(huì)因?yàn)檫\(yùn)輸能力的制約而在客運(yùn)高峰被迫采取“?？拖挢洝辈呗裕焕谪涍\(yùn)市場的發(fā)展。隨著京滬高鐵的建成通車，長期存在的客運(yùn)高峰壓力得到有效緩解，客貨混跑的運(yùn)輸格局得以轉(zhuǎn)變，鐵路貨運(yùn)的規(guī)模和效益也因?yàn)榫€路空間的拓展而得到大幅提升。

其次是時(shí)間價(jià)值的獲取?？瓦\(yùn)鐵路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模效益來自于單位客運(yùn)數(shù)量下時(shí)間成本的降低，而高鐵客運(yùn)所創(chuàng)造的社會(huì)效益也主要通過時(shí)間節(jié)約的方式來體現(xiàn)。目前，由京滬高鐵山東段核心站的濟(jì)南到北京所需時(shí)間約為2小時(shí)，到上海所需時(shí)間約為3.5小時(shí)，在獲得更多時(shí)間效益的同時(shí)，必將會(huì)使山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心新地以及增長新極的作用得到進(jìn)一步凸顯。

最后是提高區(qū)域可達(dá)性。所謂可達(dá)性，就是指由某一區(qū)位到達(dá)另一區(qū)位的便利程度，其水平高低主要取決于人的移動(dòng)能力以及到達(dá)目的地的機(jī)會(huì)?？梢哉f，京滬高鐵對(duì)于沿線區(qū)域直接影響中最為突出的一點(diǎn)就是使區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)城市的可達(dá)性得到大幅提升。借助自身的區(qū)位優(yōu)勢，山東省交通地理位置的作用將會(huì)得到有效凸顯，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的區(qū)位勢能將得到大幅提升，進(jìn)而刺激區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.間接效應(yīng)

首先是貨運(yùn)點(diǎn)軸效應(yīng)。京滬運(yùn)輸通道是我國最為繁忙的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)，隨著京滬高鐵的建成，長期存在的鐵路運(yùn)力發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題得到了有效解決。對(duì)于山東省而言，濟(jì)鐵轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸能力較以往增長近一倍，在境內(nèi)其他鐵路網(wǎng)建設(shè)的輔助下，京滬高鐵濟(jì)南段的交通樞紐作用愈發(fā)明顯，為山東省在南北經(jīng)濟(jì)長廊中物流核心地位的鞏固奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次是消費(fèi)效應(yīng)。所謂消費(fèi)效應(yīng)，就是指由消費(fèi)人群的增加所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，這里所說的消費(fèi)人群特指高鐵開通后，站點(diǎn)城市一般、就業(yè)與旅游人口的增加。就目前的實(shí)際情況來看，消費(fèi)效應(yīng)主要通過旅游人口增加所帶來經(jīng)濟(jì)效益加以體現(xiàn)。山東旅游格局中 “山水圣人線”的濟(jì)南、泰安、曲阜均為京滬高鐵站點(diǎn)城市，而環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)這兩個(gè)山東旅游業(yè)主要客源地則分別位于京滬高鐵兩端，旅游時(shí)間的縮短帶來了客源地空間的拓展，山東旅游產(chǎn)業(yè)也因此迎來了全新的發(fā)展機(jī)遇。

第三是建設(shè)效應(yīng)。高鐵基礎(chǔ)建設(shè)及維護(hù)工程投資巨大，經(jīng)濟(jì)效果輻射強(qiáng)勁，而沿線各地則是這種輻射的主要承接者，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)于拉動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。在京滬高鐵建設(shè)期間，每日資金投入量約為2億元，山東省沿線區(qū)域的建材業(yè)、采掘業(yè)、機(jī)車零部件制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)均從中獲益，運(yùn)輸設(shè)施、控制和檢測系統(tǒng)制造業(yè)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展。

最后是產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。京滬高鐵在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角地區(qū)之間形成的快捷走廊可增強(qiáng)東部地區(qū)對(duì)其他地區(qū)的吸引力，在提升沿線中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)效益的同時(shí)為大型企業(yè)提供更多選擇空間。山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角地區(qū)具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，彼此間對(duì)接和融合水平的進(jìn)一步提升為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化創(chuàng)造了有利條件。

三、高鐵建設(shè)對(duì)山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的負(fù)溢出效應(yīng)

在討論高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)正溢出效應(yīng)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)溢出效應(yīng)給予應(yīng)有關(guān)注。通過對(duì)沿線區(qū)域吸引力以及可達(dá)性的提升，高鐵有利于提升山東省的區(qū)位優(yōu)勢，推動(dòng)生產(chǎn)要素流入本區(qū)，形成區(qū)域增長極，但這種增長可能會(huì)建立在對(duì)其他區(qū)域的“剝奪”上，即高鐵的“虹吸效應(yīng)”。若未能對(duì)其給予足夠重視，則可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距的擴(kuò)大或降低山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益溢出。為避免此類問題，山東省以及區(qū)域內(nèi)的非沿線地區(qū)應(yīng)圍繞高鐵建設(shè)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新規(guī)劃，在加強(qiáng)外部交流、合作的同時(shí)，積極融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作體系中，使本地區(qū)綜合競爭力得到保障和提升。

四、結(jié)語

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多因素共同作用的結(jié)果，交通條件僅為影響因素之一，且并不屬于決定性因素。結(jié)合國外長期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，高鐵并不能獨(dú)立的為沿線區(qū)域創(chuàng)造有利或不利條件，其作用更多的表現(xiàn)為對(duì)已有條件的放大。所以我們既要看到高鐵建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的正溢出效應(yīng)，也要對(duì)由此帶來的負(fù)溢出效應(yīng)給予應(yīng)有關(guān)注，積極采取各種可行性措施將這種負(fù)面影響降到最低水平，使高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用得到最大限度的發(fā)揮。

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